临澧县脱贫攻坚工作情况汇报 中共临澧县委 临澧县人民政府 （2020年2月3日） 临澧县地处湘西北，属环洞庭湖区丘陵县，是民主革 命先驱林修梅、无产阶级革命家林伯渠、文学巨匠丁玲的 故乡。全县总面积1203平方公里，辖12个乡镇（街道）、 160个村（社区），总人口45.5万，其中建档立卡贫困人口 9649户28723人，贫困村30个。今年以来，临澧县委、县政 府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精 神，按照省市脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕脱贫攻坚巩固 提升、突出“两不愁三保障”政策落实、打造产业扶贫亮点等 方面，不忘初心、牢记使命，对标对表、精准发力，取得 了较好的工作效果。截至目前，3 0个贫困村全部退出 ，9154户27623人实现脱贫，贫困发生率由2014年的8.7%降 到了0.3%以内。现将有关情况汇报如下： 一、注重三个突出，持续强化脱贫攻坚推进力度 （一）突出组织保障，以更高站位抓。一是加强组织 领导。县委书记、县长严格履行扶贫开发领导小组组长职 责，多次专题研究、调度、督促脱贫攻坚工作，先后10多 次主持召开全县性会议进行调度，联点县级领导每月必到 乡镇指导脱贫攻坚工作一次以上。二是配强扶贫队伍。调 整配齐县扶贫办领导班子，增设扶贫事务中心，增加编制 数5个，遴选工作人员5名，乡镇新录用公务员和事业编制 人员优先安排在乡镇扶贫办，配强了扶贫工作力量。三是 加大扶贫投入。年内共配套县级扶贫专项资金1505万元 ，占省扶贫专项资金的103%；预算安排资金1668万元，确 保了部门政策落实的刚性需求。四是关爱扶贫干部。年内 共有23名扶贫一线干部得到提拔重用，极大地激发了扶贫 干部干事创业的工作激情。同时，为348名驻村工作队员购 买了意外伤害保险，切实解决驻村工作队员的后顾之忧。 （二）突出精准发力，以更实举措抓。一是严格落实 “两个全覆盖”。按照脱贫不脱帮扶的要求，调整了新一轮驻 村帮扶工作队，30个退出的贫困村、83个贫困人口100人以 上的非贫困村全部组建了工作队，并调整了结对帮扶责任 人。二是加强部门配合。建立健全领导小组联席会议制度 ，每季度至少召开一次联席会，行业部门汇报工作开展情 况，会商、解决脱贫攻坚工作中的困难和问题，形成了协 调联动、信息共享、齐抓共管的良性机制。三是坚持经常 性督导。县委、县政府督查室牵头，县纪委监委、县派驻 村办、县扶贫办组成联合督查组，不定期开展专项督查 ，发现问题、现场交办、及时整改，促政策落地、工作落 细、责任落实。 （三）突出重点难点，以更严要求抓。一是紧扣“三率 一度”抓动态调整。严格精准识别、精准退出，对不符合贫 困标准的对象开展了清理，符合条件的全部按程序纳入 ，做到了应清尽清、应纳尽纳。二是紧扣项目建设抓规范 管理。调整和完善了项目库，资金安排一律按因素分配 ，严格落实公示公告制度，加强项目监管，确保项目真实 、资金使用安全、拨付及时，充分发挥扶贫项目资金的最 大效益。三是紧扣作风建设抓问题整改。以省常态化联点 督查、市县扶贫审计、县委专项巡察等发现的问题为突破 口，坚持问题导向，全面查找工作中存在的薄弱环节，举 一反三，补齐短板，切实转变干部作风。 二、把握三个全面，聚焦解决“三保障”突出问题 （一）全面压实责任。一是明确牵头责任。义务教育 、基本医疗、住房安全、饮水安全保障方面的核查、整改 工作，分别由教育局、卫健局和医保局、住建局、水利局 牵头负责，逐一落实责任。二是明确主体责任。各乡镇 （街道）负责具体做好辖区内“三保障”摸底排查工作，协调 督促落实行业部门政策。三是细化具体责任。坚持主要领 导亲自抓，分管领导为主抓，业务科室具体负责，确保责 任上肩，任务到人。 （二）全面摸底核查。坚持把聚焦解决“两不愁三保障 ”突出问题作为今年脱贫攻坚工作的核心和重点，聚焦 “3+1”保障方面存在的突出问题，逐项排查整改，对账销号 。教育扶贫方面，从3岁开始找去向，分春秋两季定期排查 ，不让一个贫困学生因贫失学、人人享有教育资助。健康 扶贫方面，从新生儿备案登记开始，让其一出生即获得参 保待遇，享受健康扶贫相关政策, 不让一个贫困人口漏保。 住房安全方面，把放弃户作为重点户，必须要有贫困户自 愿放弃危房改造的承诺书，有安全的住房，有租房、投亲 靠友的协议或村里安排住房的证明，不让一个贫困户住危 房。饮水安全方面，紧盯分散供水和人力取水等特殊地区 ，孤寡老人、体弱病残、留守儿童等特殊人群，冰灾、干 旱等特殊年份，不让一个贫困户没有水喝。动态调整方面 ，实行“3+1”前置审核，将“两不愁三保障”没有得到解决的 问题及时反馈给相关行业部门，确保在第一时间精准落实 保障政策，不让一个问题进入系统。 （三）全面落实整改。通过组织开展信息大比对、基 层大摸排、实地大核查、问题大清零等措施，“两不愁三保 障”突出问题整改取得明显成效。义务教育保障方面，全县 义务教育阶段没有一人因贫失学辍学，2019年义务教育阶 段建档立卡贫困生资助5733人（次）258.3125万元，做到了 教育资助“全覆盖、零遗漏”。基本医疗保障方面，2019年贫 困人口基本医疗保险参保率、补贴率100%；截止11月30日 ，贫困人口住院“一站式”结算16570人（次），总费用 7381万元，综合报销6373万元，其中政府兜底765万元，住 院实际报销比例平均达86.3%，县域内住院实际报销比例达 90.6%；慢病签约、“一站式”结算、“先诊疗