云和县卫生健康局关于2018年工作总结
2019年工作思路
2018年,全县卫生计生工作聚焦卫生计生领域发展不
平衡不充分问题,紧紧围绕 “新型城镇化样板县域” 打造新
要求,大力实施“八大行动”之民生改善行动,各项工作取得
较好成绩。现将工作开展情况汇报如下:
一、 主要工作开展情况
一是健康云和建设全面启动
积极推进健康云和建设工作,成立了工作领导小组
,并组建了健康办。编制出台了《健康云和2030行动纲要
》,8月份召开了全县卫生与健康大会,健康云和建设全面
启动。各成员单位从大健康、大卫生的视角,积极践行“以
健康为中心”和全民健康、共建共享的理念,全力推动将健
康融入所有政策,初步形成了全社会广泛参与、跨部门协
作的多层次多元化的社会共治格局。
二是卫生重点县建设通过验收
我县于2016年被列为全省10个卫生重点县之一,近两
年来,我县紧紧围绕卫生重点县建设目标,深化改革,落
实责任,细化措施,卫生重点县建设基本完成了预期目标
。其中,全县卫技人员中级以上专业技术人员比例达
30.94%,达到预期目标;基层医疗卫生机构门诊量逐年提
升,占全县门诊总量的39.92%;高血压控制率从49.72%提
升到56.68%,糖尿病控制率从43.48%提升到56.77%;居民
医保基金可支付月数从2015年末的0.17个月提升到4个月
,基本能满足社保需求。8月份,顺利通过了省政府的评估
验收。
三是第四轮国卫复评工作通过评审
我县自2004年成功创建国家卫生县城以来,分别于
2008年、2012年和2015年通过三轮复评,今年是我县国家
卫生县城第四轮复评。 自国卫复评工作启动以来,全县各
相关单位紧紧围绕国家卫生城市复评标准,紧盯薄弱环节
与问题短板,集中开展专项整治。经过前期的努力,我县
已顺利通过国家卫生县城第四轮复评。
四是公立医院三年振兴计划有序推进
出台了《云和县公立医院三年(2018-2020)振兴计划
实施方案》,积极整合现有资源,对两家县级公立医院实
行差别化发展,逐步实现扭亏为盈的目的。目前,三年振
兴计划有序推进,其中县人民医院进一步健全了科室设置
,疾病治疗、康复、公共卫生等综合服务能力进一步增强
;县中医医院努力发挥中医药特色和优势,积极培养中医
学术继承人,中医服务能力进一步增强。2018年1-12月,县
人民医院业务收入16710.69万元,同比增长14.16%,县中医
医院业务收入4039.78万元,同比增长22.47%。
五是两项卫生重点改革工作稳妥推进
我县为基层医疗卫生机构财政补偿机制改革省级试点
县,该项工作启动以来,我县积极稳妥推进,在确保财政
投入有效增长前提下,实施标化工作当量法,完善绩效管
理信息平台建设,进一步加强绩效考核与分配制度的改革
完善。目前我县已经拟定了《云和县基层医疗卫生机构财
政补偿机制改革实施意见》并经县政府常务会议通过。通
过改革建立“专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务
绩效相挂钩”的新机制,引导激励基层医疗机构“多劳多得
,优绩优酬”,形成基层医疗卫生机构之间相互竞争、能者
多得的良好局面。
我县人口集聚县城,为了让人人都能享受到便捷、高
效的基本公共卫生服务,我县积极推进基本公共卫生服务
常住地管理模式改革,拟定《云和县基本公共卫生服务项
目常住地管理改革试点方案(试行)》,将以往的户籍地
管理模式改为常住地管理模式,并建立“人随事走,事随费
走”的基本公共卫生服务新模式,对各乡镇(街道)实际情
况实行分类考核、分类补助,目前改革方案已经县政府常
务会议研究通过。
六是医疗卫生服务领域“最多跑一次改革”顺利推进
积极开展医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,让信息
多跑路,群众少跑路。以实施健康医疗信息化、推进医疗
服务流程再造、提升重点环节服务水平为着力点,构建医
疗卫生服务新模式,重点推进看病少排队、付费更便捷、
检查少跑腿等十大改善医疗卫生服务项目。县人民医院推
出微信服务号,实现手机实时预约查询检验结果功能;门
诊诊间费用结算系统已完成并投入运营,减少了患者就诊
时间;建立了远程网络会诊平台,实现乡镇拍片,县级医
院诊断功能。
七是卫计人才队伍培养成效明显
进一步完善《2018年基层医疗机构绩效工资考核办法
》,推进医疗卫生机构转变运行机制,强化综合服务功能
,调动医务人员积极性,提高服务质量和水平。进一步加
强各医疗卫生计生单位人事干部队伍建设,组织全县卫计
系统干部职工参加省级卫计系统干部素质提升班,共5批
,280余人。组织召开云和卫计系统各类业务和管理培训班
10批,1100多人次参加,逐步提升干部服务水平。开展基
层医疗机构管理干部竞聘,5人成功竞聘副院长(副主任
)职务,进一步激发基层年轻干部活力。深入开展“名医、
名护士”培养工程,全县56名医护人员获得“名医”“名护士
”称号,其中6人获得丽水市绿谷名医、名护士称号。多人获
得省优秀护士、省医坛新秀、省基层妇幼好医生、省优秀
卫生院院长,以及丽水市十佳美德医务人员、最美医生、
最美护士等殊荣。人才培养成效较明显,目前拥有正高职
称人才24人,副高职称人才78人,分别占全县正高人才的
82%和副高人才的17%。
八是市县两级民生实事顺利推进
基层医疗机构开展医养结合工作被列为2018年市级十
大民生实事之一,两癌检查和责任医生签约服务被列为县
级十大民生实事之一。其中市级民生实事已经全部完成
,崇头镇、白龙山街道、安溪乡等3家基层医疗机构已全部
开展医养结合工作;提前超额完成两癌检查任务数,完成
宫颈癌检查3669人, 完成乳腺癌检查1203人;按计划完成责
任医生签约服务年度目标数,完成签约服务45157人,签约
覆盖率为39.6%,其中重点人群签约34741人,签约覆盖率
为81.23%。
九是公共卫生计生服务有新成效
深入推进基本公共卫生服务项目,居民电子健康档案
累计建档99865份,建档率:86.65%,其中65岁以上老年人
15427人,接受健康管理10501人,健康管理率60.9%;达
87.37%,65岁以上老年人健康管理率达68.07%。高血压规
范管理5861人,规范管理率61.34%;糖尿病规范管理
1531人,规范管理率61.39%;严重精神障碍登记在册519人
,年内随访一次以上的患者管理 4 9 6 ,规范管理率
95.57%;健康讲堂“双百”行动开展121场,受益人数为
8314人。抓好重大疾病防控,全年无甲类传染病、死亡病
例报告,我县连续7年无突发公共卫生事件发生。认真实施
《母婴健康工程》项目,促进妇幼保健与计划生育服务资
源的深度融合,实现连续20年县域管理孕产妇零死亡,婴
儿死亡率、儿童死亡率等都呈现逐年下降趋势,人均期望
寿命达80.24岁,居全市最高。为进一步规范电子健康档案
,积极开展档案清查工作,以全科网格员履行卫计职责业
务绩效比拼活动为载体,集中大排查和台账大互查的模式
,开展居民电子健康档案清理核查 “百日攻坚”行动,截止
目前,共清理系统导出8400余份无身份证档案和各基层医
疗机责任医生通过系统查询档案评分低于9 0分的档案
10000余份,对档案作一次全面梳理,提高真实性和完整性
。
十是卫生基础设施项目建设大力推进
为了给群众提供更加优质的医疗环境,我县统筹谋划
并加快推进卫生基础设施项目建设,各项工程进展顺利。
县人民医院诊疗综合楼工程和城南社区卫生服务中心建设
工程已处于内部装修阶段,争取明年上半年投入使用。县
中医医院扩建项目已完成可行性研究报告并上报县发改局
进行认证审查,争取将项目列入2019年度县政府投资计划
和征收计划。城北社区卫生服务中心已确定选址,石塘镇
中心卫生院扩建工程已动工建设,崇头镇中心卫生院拆建
工程已通过方案评审,疾控中心鼠疫监测点规范化建设工
程目前正处于主体工程建设期。上述项目建成后,将进一
步改善我县卫生基础设施。
十一是积极提升优生优育服务管理水平
据2018年1-12月报表统计,全县出生人口总数1110人
,与上年同比减少250人,减幅18.38%,与十二五同期年均
出生数(1169人)基本持平。其中一孩468人,与上年同比
减少89人人;二孩618人,与上年同比减少162人;多孩
24人,与上年同比增加1人;符合“两孩”新政出生278人,占
出生总数的25.04%。
积极推进“互联网+”生育登记服务,实现孕产妇生育登
记零次跑。创新计划生育特殊家庭帮扶模式。推行计划生
育特殊家庭“养老优先”机制,为所有计划生育特殊家庭办理
了意外伤害保险,并把农村计划生育特殊家庭的残疾人作
为重点扶持对象纳入精准扶贫工作机制。目前全县“一户一
档”计划生育特殊家庭数据库基本建立,各项政策待遇享受
率达100%。积极推进母婴设施建设,截止12月底,我县已
完成县人民医院、县中医医院、县妇计中心、县邮政储蓄
银行、县客运中心、古坊小学等6个母婴室建设,计划
2019年在山水广场新建一个母婴室,为孕期和哺乳期母亲
便捷出行提供更加卫生、舒适的私密空间,切实增强群众
的幸福感和获得感;积极启动全员人口信息系统数据清查
工作,确保全员人口信息系统及时更新,信息准确。全员
人口数据库户籍人口覆盖率、主要信息字段完整率、准确
率均达到省市考核要求。
十二是有序开展公共卫生各项工作
1.卫生监督工作。常态化开展好卫生监督的各项工作
,根据省、市、县要求,以“双随机一公示”为抓手,以创建
食品安全示范县为契机,继续打击非法行医,加大传染病
防治监督的执法力度,开展”校园卫生安全健康行动”,监督
集中供水单位饮用水卫生工作。非法行医监测哨点实现全
覆盖,网格化监管打通最后一公里;积极打造“智慧卫监
”,推动卫生计生监督执法进入“互联网+”快车道。
2.疾病预防工作。2018年云和县报告法定传染病14种
991例,报告发病率为870.80/10万,无甲类传染病,乙类传
染病报告发病率232.86/10万,报告1例肺结核死亡病例。无
手足口病死亡及重症病例报告,未发现狂犬病病人。发生
1起突发公共卫生相关事件(布鲁氏菌病疫情)。1-12月全
县儿童免疫规划内本地儿童各苗免疫接种率为:卡介苗接
种699人次,接种率100.00%、脊灰疫苗接种2861人次,接
种率99.79%、百白破三联接种2784人次,接种率99.75%、
麻疹疫苗接种1513人次,接种率99.87%、乙肝疫苗接种
2151人次,接种率99.95%、乙脑疫苗接种1447人次,接种
率 9 9 . 5 9 % 、 A 群流脑疫苗接种 1 4 6 4 人次,接种率
99.80%,A+C群流脑疫苗接种1340人次,接种率99.78%。
甲肝疫苗接种773人次,接种率99.61%,白破二联接种
695人次,接种率99.86%。成功举行“健康云和 万步有约”职
业人群健走激励大赛。云和县示范区取得全国第117名,浙
江省第10名的优异成绩,被授予“全国优秀健走示范区”荣誉
称号,并获得“全国优秀组织奖”。3人获得“全国优秀领队奖
”,3人获得“全国优秀队长奖”,1人获得“全国征文大赛奖
”。
3.妇幼保健和计划生育工作。住院分娩率为100%;孕
产妇系统管理率95.67%;孕产妇死亡率为0;婴儿死亡率