开启新征程 再创新辉煌 为建设“强富美高”新北区而努力奋斗 ——在中国共产党常州市新北区第四次代表大会上的报告 周 斌 2016年7月26日 各位代表，同志们： 中共常州市新北区第四次代表大会，是在全面部署实 施“十三五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开 来的大会。大会的主要任务是：坚持以邓小平理论、“三 个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精 神，全面推进落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五 大发展理念，以及中央、省委、市委的决策部署，回顾总 结第三届区委工作，研究部署今后五年我区加快经济社会 发展和加强党的建设的主要任务，选举产生新一届中共常 州市新北区委员会和中共常州市新北区纪律检查委员会 ，动员和组织全区各级党组织、广大共产党员和人民群众 ，开启新征程，再创新辉煌，为建设“强富美高”新北区 而努力奋斗！ 下面，我代表中共常州市新北区第三届委员会向大会 作报告，请予审议。 过去五年工作的主要成绩和经验体会 区第三次党代会以来，在中共常州市委的正确领导下 ，区委动员组织、团结带领全区各级党组织和广大党员干 部群众，同心合力破难题，全心全意创新业，圆满完成了 区第三次党代会确定的各项目标任务，为今后五年我区新 一轮发展奠定了坚实基础。 过去五年，我们注重提质增效，综合实力显著增强。 我们始终坚持以项目建设为抓手，持续攻坚重大项目，努 力促进经济发展立足于好、致力于快。总量规模再上台阶 。地区生产总值实现翻番，跨上千亿台阶，达到1050.12亿 元，年均增速12.1%，人均地区生产总值突破15万元；公共 财政预算收入稳步增长，达到98.16亿元，年均增速 12%；全社会固定资产投资和工业投入累计分别完成3200亿 元和1940亿元，分别是“十一五”时期的2.2倍和2.1倍 ，年均增速分别达18.7%和17.8%。骨干企业不断壮大。全 区规模以上工业企业达到956家，2015年完成产值2652.7亿 元、销售2609.6亿元，分别为2010年的1.91倍和1.92倍。 其中，销售收入超亿元企业335家，新增88家；销售收入超 10亿元企业32家，新增14家；销售收入超百亿元企业3家 ，新增2家；利税超亿元企业45家，新增28家；利润超亿元 企业27家，新增13家。资本运营成效明显。全区上市企业 总数累计达10家，新增星宇车灯、千红制药、维尔利环保 、光洋轴承、东北电气等5家企业，共募集资金41.69亿元 ，永安公共自行车、华科聚合物已IPO报会；宏微科技、宏 发纵横等21家企业在“新三板”挂牌，总数达34家，位居 全市第一；鼎武养老、民生环保科技等323家企业在上海、 江苏等区域性股权交易市场挂牌；中简科技、亚邦齐晖等 一批企业完成股改或新设股份公司，正加快进军资本市场 的步伐。 过去五年，我们注重转型升级，经济结构显著优化。 20 1 5年，全区工业增加值和服务业增加值分别完成 540.29亿元和467.78亿元，是2010年的1.7倍和3倍，三次 产业结构的比重由2：67:31调整为1.7：53.8：44.5。工业 经济量质并举。全区工业总产值、工业产品销售总收入双 双突破3000亿元大关，其中规模以上高新技术企业完成产 值1355.5亿元，是2010年的1.58倍，全区“八大产业链 ”规模以上企业完成产值1940.5亿元，占规模以上工业总 产值比重达73.2%。现代服务业快速发展。五年累计完成服 务业投入1260亿元，是“十一五”期间的2.7倍。2015年 ，全区规模以上服务业企业实现营业收入182亿元。其中 ，环球恐龙城接待游客783万人次，实现营收6.3亿元，分 别是2010年的2.4倍和1.8倍；金融类机构及企业达102家 ，新增68家；文化创意产业实现营收300亿元，是2010年的 2.75倍，年均增速达22%。高效农业稳步推进。农业现代化 发展水平成功跃居全省县（市）区第一方阵，高标准创成 省级现代农业产业园，五年建成市级现代农业产业园区6家 ，培育示范性合作社23家，建成高效设施农业机械化示范 基地7个，新增高效设施农业面积4.9万亩，基本实现了小 型农田水利工程全覆盖。 过去五年，我们注重开放创新，内生动力显著提升。 大力强化改革开放和创新驱动的动力支撑，加快从要素驱 动、投资驱动向更多依靠创新驱动转变，推动全区经济加 快转化发展动力。开放发展卓有成效。常州出口加工区获 批升格为综合保税区，常州跨境电商产业园正式投入运行 ，奔牛机场跨入国际机场行列。五年来，累计批准外商投 资企业333家，协议注册外资54.2亿美元，实际利用外资 39.7亿美元，引进总投资10亿美元的健亚胰岛素和100亿元 的东风汽车常州基地2个特大项目，北京通航、新阳科技等 4个总投资50亿元（或5亿美元）大项目纷纷落户，建区以 来已有31家世界500强企业投资的43个项目落户我区。五年 来，全区累计实现进出口总额542亿美元，较“十一五”增 长1.9倍。天合光能、星宇车灯、四海商舟等71家企业在境 外投资项目92个，实现高水平“引进来”和“走出去”同 步发展。科技创新加速突破。深入实施创新驱动发展战略 ，全面推进国家创新型科技园区建设，开启苏南国家自主 创新示范区建设新征程。2015年，全区研发经费占GDP比重 达2.8%，比2010年提高了0.42个百分点；万人发明专利拥 有量达31.71件，是2010年的5倍。五年来，持续引进浙大 工研院、印刷电子产业研究院、中科院遗传资源研发中心 （南方）等9家重大载体，建成国家级众创空间2家、国家 级孵化器5家，新增省级以上研发机构168家，新认定高新 技术企业242家，引进诺贝尔奖获得者1名、发达国家院士 5名，引育国家“千人计划”、“万人计划”专家90名，入 选省“双创团队”3个、“双创人才”39名。综合改革持续 深化。加快行政审批制度改革，审批事项由173项减少到 98项，滨开区行政审批制度改革试点工作实施方案获批。 区域实现优化调整，奔牛镇整建制并入新北区。工商、质 监和药监合并组建市场监督管理局，在全市率先推行“三 证合一”、“一照一码”。“园镇（街道）合一”管理体 制基本理顺，下放并扩大孟河镇管理权限76项。推进国有 资本结构优化调整，恐龙园股份、顺泰融资租赁公司实现 “新三板”挂牌。财政预算管理体制改革、农村综合改革 、投融资体制改革、土地节约集约利用改革等重点领域改 革扎实有序推进。 过去五年，我们注重产城融合，城乡发展显著协调。 以绿色生态为引领、产城融合为导向、重点工程为载体 ，力推全区城乡一体化水平再上新台阶。城乡建设成效明 显。成功申报国家住建部首批智慧城区和省国土资源厅 “多规合一”试点，“一城三区十大功能板块”总体布局 基本形成。五年来，累计开工建设项目面积达2800万平方 米，竣工2300万平方米，比“十一五”时期翻了一番。新 型城镇化建设进一步提速，累计实施动迁面积531万平方米 ，建成安置小区24个，安置面积284万平方米，安置居民 1.96万户。区域骨架路网基本形成，累计建成城市主干道 路150公里，改造提升镇村公路106.8公里。区域功能不断 完善。城市国际化功能深度拓展，与德国罗特市、赫尔福 德市、俄罗斯斯塔夫罗波尔工业区等结为友城。京沪高铁 常州北站、新北客运中心、江宜高速、奔牛机场改扩建、 S238省道等重大基础设施建成投运，河海东路、玉龙路等 骨干道路顺利通车，轨道交通一号线工程全面启动，万达 广场、江南环球港、迪诺水镇等大型商业综合体开业迎客 ，新龙国际商务区科技金融中心、总部经济区一期、 S122省道等项目加速推进。生态环境更加优化。高水平建 成国家级生态工业示范园区、省级绿色建筑示范区，荣膺 “全国国土资源节约集约模范区”，成为江苏省唯一入选 国家住建部中欧低碳生态城市合作项目试点的地区。五年 来，高铁生态公园、新龙湖湿地公园、新龙生态林一期等 项目建成开放，新增公共绿地313公顷，建成高标准的城市 慢行系统和绿色生态绿廊80.8公里。滨江化工区关停并转 污染企业50家，全区48条主要河道环境综合整治高质量完 成。城市长效管理综合考评连续两年位居全市第一，全区 1063个自然村实施了农村环境综合整治工程，薛家镇荣获 国家园林城镇、西夏墅梅林村成为省级美丽乡村特色样板 示范村。 过去五年，我们注重民生优先，社会建设显著进步。 坚持以人为本、富民优先，更加注重经济发展与民生改善 良性互动，更加注重发展指标与幸福指数同步提升。社会 事业稳步提升。五年来，累计建成奔牛高级中学新校区、 飞龙实验学校等21所中小学、幼儿园，组建三井实验小学 等3个优质教育集团，高质量通过“全国义务教育发展基本 均衡区”、“江苏省学前教育改革发展示范区”评估验收 。市四院新北院区（新北人民医院）建成投用，4家卫生院 完成易地新建，在全市率先建成区域医疗联合体，入围 “全国基层中医药工作先进单位”。实现城乡社区“10分 钟体育健身圈”全覆盖，创成“省公共体育服务示范区 ”，孟河镇成功获批“中国历史文化名镇”。社会保障更 加稳固。公共就业服务体系进一步完善，五年累计新增就 业人数12.6万人，下岗失业人员再就业2.45万人，城镇登 记失业率控制在4%以内。2015年城乡居民人均可支配收入 分别达到44767元和22738元，年均分别增长10.6%和 12.3%。实现城乡居民社会保障一体化，18.13万被征地农 民纳入基本生活保障体系，城乡社保覆盖面稳定在98%以上 ，城乡低保、困难救助、抚恤优待形成自然增长机制，居 家养老服务中心（站）实现村（社区）全覆盖。社会治理 不断强化。深入推进平安新北、法治新北建设，建成现代 化治安防控体系，公众安全感和满意度连续多年名列全市 前茅。全面完成全国文明城市创建，荣获常州市创建文明 城市特殊贡献奖，城乡和谐社区建设示范社区100%达标。 实现政社互动全覆盖，万人拥有社会组织数达13个。全面 落实社会稳定风险评估机制，有效防范和处置“两欠一逃 ”工作，建立健全安全生产责任制和食品药品监管体系 ，全区社会秩序继续保持总体稳定。 过去五年，我们注重固本强基，党的建设显著加强。 始终坚持“党要管党”、“从严治党”方针，扎实开展党 的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动 ，切实解决了一批影响科学发展、涉及群众利益的实际问 题，形成了一批推动科学发展的制度成果。思想政治建设 深入推进。健全完善党委（党组）中心组学习、党员冬训 等制度，以“高新区讲堂”、“道德讲堂”为载体，深入 开展学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会 和习近平总书记系列重要讲话精神专题活动，广大党员干 部思想政治素质有了新的提升,成功创建“全省基层党员冬 训工作示范区”。干部队伍建设不断优化。围绕“信念坚 定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干 部标准，以区划调整、机构改革和班子换届为契机，统筹 抓好“一把手”配备和领导班子整体功能建设。分层分类 定向培养后备人才队伍，开展专题培训和实践锻炼。落实 从严管理要求，规范初始提名、任前审核、任后监管等重 点环节，干部选拔任用工作群众满意度不断提升。基层组 织建设卓有成效。全面实施“基层建设和社会管理三年行 动计划”，有序开展行政村（社区）区域优化和区划调整 工作，夯实基层组织基础。严格落实党建责任制，抓好党 组织书记抓基层党建述职评议考核。创新实施基层党建 “133”品牌工程、“582”基层服务型党组织建设、“三 挂四提升”活动和非公企业党建“双为双增”主题实践活 动，成功创建全省村级“四有一责”建设先进区，基层党 组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。党风廉政建 设持续加强。紧紧抓牢主体责任这个“牛鼻子”，大力推 进党的纪律检查体制改革，压紧压实党风廉政建设“两个 责任”。连续五年深入开展机关作风建设主题活动，有力 提振党员干部干事创业精气神。坚持以零容忍态度正风肃 纪、反腐肃贪，五年累计处理违纪党员干部220人，其中科 级干部15人，不断强化“不敢腐”的震慑氛围。深化“监 审合一”工作机制，创新“四责联审”工作模式，党员干 部的监督防线、拒腐防变的制度防线、廉洁自律的思想防 线日益牢固，人民群众对党风廉政建设的满意度持续提高 。民主制度建设汇聚合力。充分发扬党内民主，完善区委 常委会议事决策规则，全面推行党务公开。区人大依法监 督、民主决策的职能进一步加强；区政协政治协商、民主 监督、参政议政的职能进一步发挥；司法、武装、统战、 群团、老干部、关心下一代等工作在围绕中心、履行职能 、助推发展、增进和谐方面发挥了重要作用，取得了显著 成绩。 过去的五年，我们共同谱写了我区发展史上的精彩篇 章，相继获得了“国家高新区建设20年先进集体”、“江 苏省先进开发区”等多项殊荣，对口援疆、南北共建等工 作也取得了显著成效。这些成绩的取得，是中共常州市委 正确领导的结果，是全区各级党组织、全体共产党员和广 大干部群众团结拼搏的结果，是历届区委共同努力和广大 老干部关心帮助的结果，是各民主党派、工商联、无党派 人士、人民团体、驻区部队、市属单位大力支持的结果 ，也是广大客商、全区企业家艰苦创业的结果。在此，我 谨代表中共常州市新北区委，向全区各级党组织和广大党 员干部群众，向所有关心支持新北发展的社会各界人士 ，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 五年发展取得的丰硕成果，值得我们骄傲自豪；五年 发展走过的光辉历程，也给我们留下了宝贵的精神财富 ，值得我们一以贯之地坚持和传承。 一是必须抓牢党建强化发展保障。五年来，我们始终 坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧抓住 领导班子和党员干部队伍这一关键，牢牢把握基层党组织 建设这一重点，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡 廉和制度建设，营造了“马上就办、真抓实干”的干事氛 围，强化了创新高效、务实担当的工作作风，造就了一支 敢闯敢拼、干净干事、团结一心的干部队伍。实践证明 ，只有坚持不断加强和改进党的领导，增强各级党组织的 凝聚力和战斗力，才能战胜发展中的一切困难，带领全区 人民创造我区更加美好的明天。 二是必须与时俱进推动科学发展。五年来，我们始终 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，切实把中央的路线 方针政策、省委重大决策、市委重要部署与我区发展实际 紧密结合，协调推进建设“基本实现现代化的先行区、国 内一流的创新型科技园区、生态宜人的国际化新城区、富 裕文明的协调发展示范区”，保持了又好又快的发展势头 ，体现了高新区应有的开拓进取、奋发有为的精神面貌。 实践证明，发展才是硬道理，无论在何时、在何种情况下 ，我们都必须坚持科学发展、加快发展不动摇。 三是必须深化改革持续扩大开放。五年来，我们始终 坚持以改革带开放、以开放促改革，制定了具体的实施方 案，加大了园区（镇街道）管理体制、国有企业、投融资 体制等重点领域的改革攻坚力度，不断增创体制机制新优 势，激发起全区上下争先创优的活力、勇争一流的豪情。 实践证明，只有敢于改革、勇于开放，才能为全区率先发 展、转型发展注入源源不断的新动力。 四是必须人才优先引领跨越发展。五年来，我们始终 把人才作为推动发展的第一资源，通过制定政策、创新机 制、改善环境、创优服务，把各方面优秀人才集聚到经济 社会发展的各项事业中来，引进的国家“千人计划”、 “万人计划”专家数量位居全省开发区第二，为高新区科 技创新、转型发展提供了源源不断的推动力。实践证明 ，只有长期坚持做好人才工作，注重人才的引进、培养和 使用，才能为高新区发展提供更加有力的人才支撑和智力 保障。 五是必须创新驱动加快转型升级。五年来，我们始终 坚持把创新贯穿于发展理念、重大决策和工作举措中，狠 抓国家创新型科技园区建设，实施创新驱动三年行动计划 ，抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，在全省率先出 台实施意见和配套政策。相继引进了一批重大创新载体 ，建成了一批国家级企业研发机构，高企数量稳居全省开 发区前三强。实践证明，只有坚持创新驱动，才能抢占未 来竞争制高点，才能体现高新区的宗旨和作为。 六是必须民生为本不断造福百姓。五年来，我们统筹 考虑改革的力度、发展的速度和百姓可承受的程度，相继 实施了老小区环境整治、农贸市场改造、大气环境治理、 生态绿城建设等一大批贴近民心的实事工程，推进产城融 合发展，推进教育、医疗、文化、体育等社会公共服务的 有效供给，稳步提升社会保障水平。实践证明，只有牢固 树立群众观念，把群众当亲人，多办群众喜欢的实事好事 ，才能形成万众一心抓发展的强大合力。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到发展中存在 的问题和不足。主要表现为：一是面对经济发展的新常态 ，加快发展、转型发展的创新措施还不多；重大项目的支 撑力和新兴产业的爆发力还没有充分体现；无论是经济总 量还是产业结构，与无锡高新区、苏州高新区等先进高新 区相比还有差距。二是面对发展进入了新常态，应对各种 风险的能力还不强，化解要素制约、破解矛盾困难的好点 子还不多，特别是受规划、资金、人才等资源配置的限制 ，还缺乏破解土地、融资、环保、安全等难题的好方法。 三是面对人民群众对幸福美好生活的新期待，经济发展与 社会建设发展不平衡，镇街道之间发展不平衡，优质的教 育、医疗、养老、文化、体育等公共服务供给不足，产城 融合任重道远，社会治理任务仍十分繁重。四是面对全面 从严治党的新内涵新要求，部分党员干部的思想观念不适 应，素质能力跟不上，工作作风不踏实，干事创业的精气 神不足，基层党建和干部队伍建设还存在一些不适应、不 到位的方面。这些都是发展中的问题、前进中的曲折、转 型中的矛盾，我们必须高度重视，以改革的精神、创新的 勇气和扎实的措施切实加以解决。 今后五年工作的总体要求和奋斗目标 今后五年，是我区积极适应新常态、抢抓新机遇，开 创跨越发展新局面的关键期 ， 是持续深化改革、加速创新 驱动、促进产城融合的攻坚期。中央明确了“两个一百年 ”的奋斗目标，勾勒了“五位一体”的总体布局和“四个 全面”的战略布局，并对我省作出了“建设经济强、百姓 富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的重要指示；省 委确定了“五个迈上新台阶”的重点任务，明确了率先全 面建成小康社会的工作目标；市委明确了建设“一城、一 中心、一区”的全新座标，更是对我区提出了“聚焦高新 定位、聚焦重大项目、聚焦创新驱动、聚焦产城融合、聚 焦队伍建设”的“五个聚焦”具体要求。这些目标和要求 ，为全区今后五年发展明确了方向、指明了路径。站在新 的历史起点，我们正迎来经济爬坡过坎、资源要素制约、 环境容量倒逼、风险矛盾叠加等多重挑战，更面临“一带 一路”、长江经济带、“互联网+”、“中国制造2025”等 国家战略和苏南国家自主创新示范区建设等难得机遇。全 区上下要坚决落实中央、省、市工作部署，立足区域实际 ，高举高新大旗，再创发展优势，以昂扬向上的斗志，披 荆斩棘、开拓进取，更高水平增强经济发展质量和效益 ，更大力度提升创新创业能力和水平，更优路径促进产城 融合和新型城镇化，更广领域推动全方位改革和开放，更 好满足人民群众诉求和期盼，全面开启建设“强富美高 ”新北区的新征程。 今后五年，全区工作的总体要求是：高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想 、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重 要讲话精神特别是视察江苏时的重要讲话精神，按照“五 位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，深入 实施转型升级、对外开放、改革创新、产城融合、生态立 区、民生幸福“六大战略”，全力构建现代产业、开放开 发、创新生态、城乡发展、人居环境、社会建设“六大体 系”，着力打造国内一流的自主创新示范区、率先示范的 产城融合先行区、包容共赢的开放合作引领区、人人向往 的和谐幸福宜居区。 今后五年，全区发展的奋斗目标是：地区生产总值年 均增长9%左右；公共财政预算收入年均增长7%左右；服务 业增加值占GDP的比重达48%；实际到账外资规模保持适度 增长，进出口总额占全市份额保持35%以上；高新技术产业 产值占规模以上工业比重达到55%以上，R&D经费支出占 GDP的比重超过3.2%；城乡居民收入与经济发展保持同步增 长，节能减排、生态文明建设全面完成省市下达的任务。 通过五年的奋斗，把我区建设成为： 国内一流的自主创新示范区。紧紧围绕“三区一高地 ”的苏南国家自主创新示范区建设总目标和市委提出的 “更高、更新、更强”的新要求，以实现创新驱动发展为 目标，强化核心载体功能，深化科技体制改革，实施创新 激励政策，搭建创新合作平台，整合集聚和开放共享各类 科技资源，全面推进“大众创业、万众创新”，促进区域 协同创新，争做苏南国家自主创新示范区建设排头兵。 率先示范的产城融合先行区。抢抓常州市作为江苏省 产城融合试点城市的历史机遇，深入实施产城融合战略 ，以空间开发适宜性为基础，以主体功能区为导向，以产 业发展为支撑，优化生产、生活、生态空间的均衡配置 ，加快推进产业升级，进一步完善城市功能，推动开发区 向城市功能区转型，加快形成以产兴城、以城促产、宜居 宜业、产城融合发展格局，为全市乃至全省产城融合发展 提供典型示范。 包容共赢的开放合作引领区。积极实施区域合作、跨 界合作，推动政府、企业、行业协会共同协作，搭建符合 国际通行规则的对内对外投资服务平台，千方百计把世界 500强、跨国公司、央企、大型民企等“引进来”，鼓励和 支持区内企业“走出去”，加快形成以国际化企业为主体 、国际化城市为基础、国际化人才为支撑的对外开放合作 新局面。 人人向往的和谐幸福宜居区。坚持寓强于富、普惠于 民，顺应广大群众过上美好生活的期待，把提升教育文体 、医疗卫生、出行畅通等公共服务和创新社会治理摆在更 加突出的位置，不断提高居民的收入水平、生活质量和幸 福感、获得感，努力打造成人居环境高品质、福利保障高 覆盖、公共服务高均衡、安全稳定高保障的和谐幸福宜居 区。 以上目标和要求，顺应了转型跨越、百舸争流的发展 大势，反映了全区人民渴望发展、祈盼幸福的共同愿望 ，体现了新形势下提高区委执政能力的根本要求。只要我 们向着这一目标，不断解放思想、拼搏奋进，五年之后 ，一个始终与时代发展同步伐，与祖国富强共繁荣，与人 民幸福共命运的国家级高新区，必将绽放出更加夺目的光 芒！ 今后五年的工作重点和推进措施 开启新征程，再创新辉煌，需要全区上下坚定信心 ，牢记使命；开启新征程，再创新辉煌，需要全区上下脚 踏实地，埋头苦干；开启新征程，再创新辉煌，需要全区 上下创新进取，不懈奋斗。全区上下一定要始终牢记“高 新”使命，围绕既定的目标和任务，满怀激情干事业，信 心百倍谋发展，协调推进“六大战略”，全面构建“六大 体系”，在更高层次上全面开创全区经济社会跨越发展的 新局面。 1．深入实施转型升级战略，构建竞争力更强的现代产 业体系。立足现有产业基础，做强实体企业、做优发展质 态、做亮产业特色，推动三次产业品牌化、高端化、智能 化发展，形成以高新技术产业为主导、先进制造业和现代 服务业双驱动、现代农业为支撑的现代产业体系，进一步 促进产业迈向中高端，经济增长中高速。 一是全力提升制造业水平。深化工业经济“三位一体 ”发展战略，努力提升我区制造业的核心竞争力，凸显产 业竞争新优势，努力成为实施“中国制造2025”先行区。 进一步改造提升装备制造和化工新材料两大支柱产业，向 研发设计、精品定制、品牌运营等价值链高端攀升，打造 增长新引擎。支持天合光能、华润包装、新阳科技、星宇 车灯等龙头企业做强做大，推动一批成长型企业做精做优 ，通过产品创新、技改提速、上市融资等方式，全面构建 百亿级、50亿级、30亿级、10亿级本土化企业梯队和多层 次资本市场上市梯队。大力促进产业多元化发展，加快 “新兴＋传统”融合，重抓“项目＋企业”培引，强化 “园区＋基地”集聚，进一步推动各大新兴产业园区跨越 式发展，集中优势力量加快形成“8+N”产业链发展格局 ，全面打造国内领先的战略性新兴产业集群。以东风汽车 、北汽常州基地等为核心，全方位打造汽车及零部件产业 链；以朗盛化学、中简科技等为核心，全方位打造高端新 材料产业链；以天合光能、协鑫光伏等为核心，全方位打 造光伏新能源产业链；以新誉宇航、北京通航等为核心 ，全方位打造通用航空产业链；以扬子江药业、华威联影 医疗等为核心，全方位打造生命健康产业链；以国网检测 中心、太平洋电力等为核心，全方位打造智能电网产业链 ；加速推进中国“国际传感谷（常州）”建设，以森萨塔 、宏微科技等为核心，全方位打造半导体器件产业链。力 争到2020年，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比 重达到65%以上。进一步鼓励和支持孟河“汽摩配”、西夏 墅“刀工具”