XX市落实党委主体责任的情况报告 XX市纪委课题组 XX省XX市纪委组建课题组，先后到上城等区县（市 ）、镇街和人力社保局等部门就落实党风廉政建设党委主 体责任进行了深入调研，综合形成了调研报告。 一、XX市落实主体责任的做法 （一）在主抓直管中强化主体责任。一是市委以上率 下。2014年以来，市委常委会议先后21次安排34个议题 ，研究主体责任有关事项。市委主要领导认真履行“第一 责任人”责任，亲自部署党风廉政工作，多次召开会议研 究解决党风廉政建设具体问题，带头参加责任制检查。其 他班子成员结合分管工作，认真履行“一岗双责”，主动 抓好职责范围内党风廉政建设工作。二是探索制定责任清 单。市委确定各级党委履行主体责任11项具体内容，主要 负责人履行“第一责任人”职责8项具体内容。各地各单位 探索制定主体责任清单，把责任固化，把任务细化。三是 完善报告制度。制定主体责任报告制度实施办法，今明两 年将实现听取区县（市）党委和市直单位部门主体责任情 况报告全覆盖。四是修订考核办法。修订完善落实党风廉 政建设责任制考核办法及考核标准，把主体责任作为检查 考核的主要内容，占考核总分值50%。 （二）在突出重点上体现主体作为。一是把严明纪律 作为履行主体责任的首要任务。全市各级党委认真落实 “把纪律挺在前面”的要求，组织各类专题教育，加大纪 律解读力度。严肃查处违法政治纪律的党员干部，明确纪 律底线。二是把作风建设作为履行主体责任的重要内容。 深入落实中央八项规定精神，弛而不息开展正风肃纪工作 ，着力查纠一批违规行为。三是把落实巡视整改作为履行 主体责任的重要抓手。认真做好中央巡视组交办件的核查 工作，积极配合省委巡视组在杭巡视及延伸到各区县（市 ）的巡视工作，抓好巡视反馈意见的整改落实。四是把规 范选人用人作为履行主体责任的重要职责。制定出台《加 强选人用人巡视监督检查操作办法》等干部监督相关规定 ，用好“一报告两评议”结果。 （三）在支持保障监督责任中实现互促共进。一是全 力支持纪委深化改革、落实“三转”。市委专门设立纪律 检查体制改革专项小组，协调推进纪检体制改革任务落实 。支持纪委深化“三转”，同意调整优化市、县两级纪检 监察机关内设机构。推进乡镇（街道）纪检干部兼职清理 工作，实现所有乡镇（街道）纪检干部专职专用。二是全 力支持纪委开展纪律审查工作。2014年以来，纪律审查工 作各项数据均创历史新高，严肃查处了一批违纪违法案件 。及时帮助解决执纪监督工作中遇到的问题，严禁任何单 位、个人干预纪律审查工作。发挥反腐协调小组作用，加 强对纪律审查工作的统一领导，组织协调执纪执法机关 ，形成审查合力。三是全力支持纪委追责问责。今年以来 ，对因落实主体责任不力的30名领导干部进行了责任追究 ，并通报曝光相关案件。 二、落实主体责任工作中存在的问题 （一）“口号喊得很响、工作停在表面”的现象依然 突出。有的地方对主体责任缺乏足够认识，认为责任分工 一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲、总结报告读一读 ，就是履行主体责任了。有的还存在形式主义，以文件对 文件、以会议对会议，党风廉政建设和业务工作“两张皮 ”，没有把落实主体责任融入到具体管人管事上、融入到 推进民主决策、规范权力运行、防范廉政风险、加强制度 建设上。“四个亲自”做做表面文章，开展约谈谈工作的 多，指问题的少。 （二）“党委前台唱戏、纪委后台忙碌”的情况仍然 存在。有的党委知道要履行主体责任了，前台唱戏多了起 来，但真正具体工作不少还是推给纪委在做。不少人对党 委主体责任与纪委监督责任认识不清、边界不明。有的甚 至把纪委当作党委的一个组成部门，党委叫你干啥就要干 啥。有的认为，主体责任就是出了问题我负责，但是具体 工作还是要你纪委做。 （三）“问责标准不细、各方态度不一”的难题亟待 破解。有的地方责