党风廉政建设的无锡之路 办好中国的事，关键在党。党越是长期执政，党风廉政建设的任务越是 艰巨，越要坚定不移地抓党风廉政建设，越要提高拒腐防变的能力。回顾改革 开放30多年的历史，无锡市始终走在全省党风廉政建设的前列：始终坚持以谦 虚、谨慎的态度向国内外学习先进的作风建设经验；始终坚持站在新的历史起 点上、以更加昂扬向上的姿态迈出最坚实的步伐。打铁还需自身硬，每一位共 产党人应自觉践行“忠诚、干净、担当”的要求，把“迈上新台阶、建设新无 锡”鲜明地写在无锡发展的旗帜上。 一、抚今忆昔：回顾无锡市党风廉政建设的历史进程 改革开放以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党政组织和纪检 监察机关严格执行从严从实进行党风廉政建设，深入推进党风廉政建设和反腐 败工作，为建设“强、富、美、高”新无锡提供了最坚实的基础。 奋起探索阶段：强化组织建设。从1978年——1987年，无锡市党风廉政建 设初步发展。1978年12月，无锡市委纪律检查委员会办事机构正式重建，从组 织上初步形成了监察力量。1986年，无锡市113个部、委、办、县、区、局机关 建立健全党风责任制和党风监察制度，从制度上保障了全市党风建设。到 1987年底，全市共有200个纪检组织，915名专职纪检干部，从人员配备上逐渐 形成了一支能打仗、打胜仗的队伍。这一阶段，纪检网络在全市上下已基本形 成，从组织上保证了党风廉政建设的需要。 有序发展阶段：重点监察督办。从1987年——1997年，无锡市党风廉政建 设主要围绕领导干部廉洁自律、查办大案要案、狠刹群众反映强烈的不正之风 的三项任务开展。1993年，市纪委会同市委组织部下发《关于党政机关县(处 )级以上领导干部廉洁自律的实施意见》，明确了廉洁自律的对象、范围、方法 及要求。1988年，开展对外经济合同的清查工作，共清查243个企业1378份外经 合同，总金额57555万美元。这一时期，纪检监察机关牵头会同公安、交通、水 利等部门对公路上“乱设卡、乱罚款、乱收费”等人民群众反映强烈的问题进 行综合治理。这一阶段，“两手抓、两手都要硬”方针得到全面贯彻，反腐败 斗争成效显著。 全面提升阶段：着力标本兼治。从1997年——2005年，无锡市党风廉政建 设迈入标本兼治的新时期。在治标上：1997年至2003年，全市纪检监察机关共 查处县处级以上干部86名。2003年，全市纪检监察系统查处各类违法违纪案件 达819件。在治本上：2001年，市级行政审批事项由1393项减少到398项。全市 党员内部开展了学习孔繁森、任国庆、吴仁宝等当代先进模范人物活动，县处 级以上领导干部“廉文荐读活动”，廉政清风徐徐吹来。这一阶段，全市各级 纪检监察工作从侧重治标转向标本兼治，营造了全市浓厚的反腐倡廉舆论氛围 。 纵深发展阶段：巩固建设成果。从2005年至今，无锡市党风廉政建设向纵 深发展，成效显著。更加注重预防：2009年，市纪委与江南大学合作成立无锡 预防腐败研究中心，开展预防腐败课题研究和成果推广运用；更加注重技术 ：2008年，无锡市建成无锡网上感知监察中心和电子政务服务、行政权力运行 、公共资金监管等10个网上感知监察系统，实现对网上运行权力事项的实时监 控、同步监察；更加注重常态：从2012年开始，无锡市已经连续四年开展“作 风建设年”活动，始终把良好的作风视为事业发展的重要保障。这一阶段，无 锡市把党风廉政建设牢牢抓在手中、担在肩上。 二、博观约取：学习国内外廉政文化建设的先进经验 在新的世情、国情、党情和市情下，无锡市廉政文化建设坚持学习国内外 廉政文化建设的先进经验，准确把握经济社会发展和反腐败形势，积极推进全 市廉政文化建设。 多一些学习，敞开大门让廉洁清风“扑面而来”。廉政文化是不分国籍、 不分党派的,无锡的廉政文化建设需要学习国际先进经验，弥补自身不足。瑞典 是世界上首创信息公开立法的国家，政治“透明度”和新闻自由在世界上独一 无二；新加坡、中国香港、美国所有报刊都可以报道政府、议会内幕，媒体对 揭露政治腐败起重要作用。对此，无锡市委先后派出了大批领导干部到这些地 方考察并学习取经，在学习借鉴国际先进经验的基础上，加强理论研究，做好 党风廉政建设的宣传教育工作。2008年，市纪委组织本市有关专家、学者和实 际工作者撰写并由红旗出版社出版了国内第一本“廉政文化建设概论”，力求 在总结借鉴国内外廉政建设实践经验基础上，为无锡党风廉政建设的发展提供 理论支撑。该书出版后既受到党员干部的欢迎，也受到中纪委的好评，并且在 2010年江苏省第十一届哲学社会科学优秀成果评奖上，荣获三等奖。另一方面 加强市“12345”政府公共服务平台规范化建设，推进行政权力网上公开运行。 实施了“六位一体”评议政风行风创新行动，创立了全媒体问政栏目“政风面 对面”，“无锡发布”被评为十佳城市政务新媒体，无锡全市的廉洁之气蔚然 成风。 多一些比照，全副武装让廉政建设“火力全开”。无锡市党风廉政建设坚 持在统筹全局的基础上突出重点。放眼全国，各地都在开展各类党风廉政建设 活动。北京坚决要求“老虎”“苍蝇”一起打，持续惩治“小官贪腐”；上海 坚决要求纪委不当老好人，树立威信；广东坚决重点整治乱作为、慢作为、不 作为等问题。在审视全局的前提下，无锡市坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃 查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决以纠正征收拆迁 、环境保护、工程建设、教育卫生、行政执法等领域损害群众利益的不正之风 成为党风廉政建设的重中之重，着力营造风清气正的廉洁政府。 多一些规划，高瞻远瞩让廉政建设“全面升级”。“两个责任”、正风肃 纪、深化“三转”、聚焦主业……2014年无锡党风廉政建设和反腐败工作，分 外引人注目。在取得良好成效的同时，无锡深刻思考如何在新的历史起点上继 续推进无锡市党风廉政建设向纵深发展。2015年无锡市政府报告指出：要严格 落实党风廉政建设责任制，着力构建政府系统惩防体系，深入开展警示教育和 廉政文化建设，加强对政府内部权力制约，落实好“一岗双责”制度，从源头 上预防和治理腐败。同时，深入推进“一区一品”廉政文化品牌建设，树立简 、实、勤、廉的廉政新风，无锡市党风廉政建设进入新的时代。 三、厚积薄发：正确认识无锡党风廉政建设新成效 十八大以来，无锡市委、市政府始终坚定不移反腐败，坚持不懈抓作风 ，坚决查摆“四风”问题，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，促进了党