新形势下做好机关党建工作的思考 作为机关党务干部，在不同时期、不同要求下，如何才 能不断提高我们的工作水平，不断提升机关党建工作，这 在 实际工作中，需要我们不断的思考和调整工作思路，虽然 我 们在实际工作中遇到很多问题，在机关做党务工作的同志 感 觉不好做，有些领导不重视，成效看上去比不上经济工作 容 易凸现，做的工作好像没奔头，积极性不高。通过这次党 的 群众路线教育实践活动的开展，使我们认识到，作为机关 党 务干部，首先要对党建工作有正确认识，才能不断提高机 关 党建科学化水平。下面我主要谈三个方面： 一、深刻认识党建工作的重要性 党的十八大以来，习近平同志就机关党的建设作出了一 系列重要论述。他指出，“机关党的建设是党的建设新的伟 大工程的重要组成部分”、“要把机关党建工作摆在重要位置 ，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、 保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水 平”。这些重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重 要位置。从我们日常工作中看，机关党建工作地位特殊重 要，纵向上看它关系着整个党建工作的落实，反映着一个 地方、一个单位党建工作的整体水平，横向上看它关系着 一个地方、一个部门中心任务的完成，以及党和政府在人 民群众心目中的形象。因此加强机关党建工作，发挥机关 党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进 机关切实履行职责，带领和推动经济社会科学发展意义重 大。然而，在当前机关党建工作中还存在一些不容忽视的 问题，比如有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集 中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放 在基层，机关党建工作没有必要抓的太紧的“说起来重要 ，做起来次要，忙起来不要”的“灯下黑”现象；有的单位负 责人认为业务工作是硬指标，完不成任务要丢面子、挨板 子、影响位子；党建工作是软任务，一无目标，二无考核 ，放松点无关紧要的“重业务工作、轻党务工作”两张皮现象 ，还有相当部分的机关同志存在认识错位，认为机关党建 工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、 收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作 用；使一些机关党组织，不能充分发挥应有的作用，有的 机关党建工作没创新无特色，出现了“安排工作等文件，工 作落实靠经验”的现象。我们党成为执政党之后，根据自己 的历史地位和各时期的中心任务的变化，不断的调整和改 进党建工作，特别是改革开放后世情、国情的变化，经济 体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，我们 党建工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，党情的深 刻变化，围绕长期执政，“建设什么样的党、怎样建 设党”进行了深入、持续的探索。进入新世纪后，十六大提 出了两个重要战略：一是科学发展观，二是构建和谐社会 ；十七大提出了两个历史性课题：一是提高党的领导水平 和执政水平，二是提高拒腐防变和抵御风险的能力；针对 党所面临的这两大历史课题，开展了学习实践科学发展观 主题教育活动和创先争优活动。十八大就党的建设的目标 、总体布局和具体工作思路作出一系列新部署，对党的建 设提出新的发展。首先，提出党建工作新目标，“建设学习 型、服务型、创新型的马克思主义执政党，其次，从八个 方面部署了党建工作的总体布局。从理想信念、党群关系 、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创 新、反腐败、党的纪律等八个方面，强调了当前及今后5年 的党建工作重心。再次，把纯洁性与党的执政能力建设、 先进性建设并列为党建主线，并提出增强自我净化、自我 完善、自我更新、自我提高能力。建设学习型、服务型、 创新型的马克思主义执政党。表明我们对执政党建设规律 的把握更自觉、更全面、更深刻。党的十八大对基层”服务 型“党组织建设作出了总体部署，要充分发挥基层党组织推 动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步 夯实党执政的基层组织基础。所以，按照时间的脉络，从 党的十六大提出“两大战略”到十八大提出的新目标、总体布 局和具体工作思路的部署，按各时期形势发展需要，不断 提出提高我们党建工作科学化水平的总要求。这是我们党 顺应时代发展的要求，在执政理念上的不断完善和提高。 我们熟悉、掌握党建工作大的背景、大的布局，有利于我 们拓展思路，更好地做好机关党建工作。 二、正确把握机关党建工作的要点 机关党建工作是党建工作的一个重要组成部分，机关党 建工作既要遵循党建工作的一般规律，又要正确认识机关 党建自身的特征。党和国家机关是我们党执政的领导机构 ，也是我们党执政的基本载体。它除了认真贯彻落实党的 方针、政策外，还要履行推动经济发展、社会管理和公共 服务的职能，它的地位特殊、角色重要。而且机关的党员 人数比例很高，就我区直属机关而言，有党员7567名，占 全区党员的22%以上，党员在各单位起决定性的作用，工作 怎样，成效如何与党员起的作用息息相关。 （一）目前我们机关党建工作存在的问题。一是“两张皮 ”和“一般化”比较普遍，党建工作与业务工作分离，基层党 组织、党员发挥作用先进性不突出。解决这些问题要求我 们必须正确把握机关党建工作的要点，特别是如何结合各 自单位的特点来开展工作，我们作为党务工作者必须掌握 好的。 （二）机关党建工作必须适应新形势、新要求。中央召 开的全国机关党的建设工作会议，认真总结了近年来党的 建设工作经验，对进一步做好新形势下机关党建工作作出 部署，同时，对以往机关党建工作任务作了调整，非常明 确地提出“服务中心、建设队伍”两大核心任务，这是贯穿机 关党建工作的始终。 （三）发挥好党组织在完成本部门各项任务中的协助和 监督作用。目前机关党建的主要任务是“服务中心、建设队 伍”，这两大任务是相附相成的一个有机整体，服务中心是 任务和目的，建设队伍是服务中心的路径和保障。因此我 们应该把着力点放在建设队伍上，而建设队伍从党建的角 度来看，主要是抓党员干部队伍的思想建设、作风建设、 廉政建设和能力建设。按照党章和《中国共产党党和国家 机关基层组织工作条例》和《省委实施办法》规定，机关 党组织是协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行 政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务 工作。其主要职责是宣传执行党的方针政策，组织党员认 真学习理论和业务知识，对党员进行政治思想教育、进行 组织建设、制度建设和廉政建设；发展党员工作；协助党 组管理机关党组织和群众组织干部；配合干部人事部门对 机关行政党员干部进行考核和民主评议；对机关行政干部 的任免、调动和奖励提出意见和建议；领导机关工会、共 青团、妇委会等群众组织；按照党组织的隶属关系，领导 直属单位党的工作。从机关党组织的特殊地位、作用，我 们正确把握机关党建工作的要点，开展机关党建工作就有 针对性，工作才有目标和抓手，才能不断的提高机关的党 建工作。 三、提高机关党建工作的思考和探索 直属机关的党务干部都是来自区委系统、区政府系统的 党政主要职能部门的党务干部，各部门都担负着我区经济 、社会管理、民生等发展的各重要领域，工作的成效如何 ，直接关系到我区的经济、社会发展，包括社会稳定、民 生福祉等等。我区提出“一抓三建一统揽”的工作思路，大力 实施“生态建设立区、循环产业富区、城镇建设强区、特色 旅游活区”发展战略，做强循环工业、做大城镇化体系、做 优现代化服务业、做精现代农业、做细社会管理。这些目 标的实现必须有一支高素质、过硬的干部队伍，带好这支 队伍就需要我们机关的基层党组织发挥作用，就是围绕服 务区委和本部门的中心工作来开展，建设好、带好队伍 ，让“服务中心、建设队伍”核心任务真正落地，把机关党组 织优势转化为推动发展的优势。 （一）解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题 。业务工作与党建工作有机的结合。克服“两张皮”避免“一 般化”，这是一个难题，有些党务干部觉得单位的业务工作 、经济工作不是我去领导、去协调，有些业务沾不上边 ，好像我做党务干部，服务一下党员，学习一下文件，传 达一下有关精神，没什么好做，逐步变成了基层党组织就 是发展一下党员，组织生活就是读文件，还停留在老的形 式上，党员的组织生活，党员的教育管理与单位的工作沾 不上边，形成了机关的党建工作与业务工作是分离的，这 也有多方原因，