整治四风顽疾对照检查材料     一、在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻中央八项 规定及省、市配套规定等方面存在6个问题　　 一是政治纪律抓得不实。党组班子成员没有认真担负 起执行和维护党的政治纪律的责任，对“六个绝不允许 ”的要求执行得不到位，经受“四大考验”、化解“四种 风险”的敏锐性和鉴别力还有差距。有的同志对社会上一 些错误思潮，甚至是有损党的形象、诋毁党的信誉的言论 听之任之，没有挺身而出及时制止和纠正。有的同志以为 干好本职工作就是尽了党员义务，事不关己高高挂起，缺 乏应有的政治责任和担当。　　 二是组织纪律意识不强。执行民主集中制方面存在发 扬民主不充分的问题，在坚持“四个服从”、贯彻执行党 组织的决定方面还有差距。党内一些组织生活有做样子、 走形式倾向，批评和自我批评做得不够。部分班子成员没 能坚持参加所在党支部、党小组的组织生活会，双重组织 生活制度执行得不到位。有的同志存在图省事，一次交纳 几个月党费的现象。　　 三是对上级决策部署贯彻执行不到位。党组班子对上 级出台的一些大政方针，对习总书记系列重要讲话精神 ，对省“8337”发展思路和省九届十一次全委会等，存在 学习理解不深不透的问题，在执行过程中有时只考虑本地 利益，盯着自己的“一亩三分地”。有时为了本地利益同 上级讲困难、讲条件，对一些有利的政策执行得快，需要 出钱出力的就慢半拍。  　　 四是党风廉政建设“一岗双责”履行得不好。党组班 子对政府系统党员干部的管理、监督，失之于宽、失之于 软，对干部身上出现的一些倾向性问题，没有及时提醒和 批评，对干部身上存在的问题,没有及时纠正和查处。对履 行党风廉政建设“一岗双责”责任制认识不到位、措施不 硬。　　 五是落实规定曾存在等待观望心态。八项规定出台后 ，党组班子没有对规定引起足够重视，执行时态度不坚决 ，存在看上级、比外地的等待观望心态。比如，在清理超 标准用车、腾退违规办公用房等方面，有不愿做先行者、 怕先改先吃亏的想法。　　 六是作风建设有欠缺。近年来，虽然在政府系统开展 了三治一创、优化发展环境群众满意单位评议等系列活动 来加强机关作风建设。八项规定和上级党委配套规定出台 后，也开展了正风肃纪专项整治行动，政府机关工作作风 有了明显好转。但对发生在群众身边的不良行为还存在监 管不严的问题。比如，一些执法部门仍然存在有法不依、 执法不公的问题，一些服务部门工作效率低下、服务意识 不强，个别权力部门特权思想、部门利益根深蒂固，不给 好处不办事、给了好处乱办事，群众不满意，外来客商也 偶有抱怨。　　 二、在“四风”方面存在以下问题　　 （一）形式主义问题有6个　　 一是理论学习不深入。班子成员思想上没有真正把学 习摆到重要位置，学习的自觉性、主动性不强，对党的方 针政策和上级决策部署，缺乏系统地理解和把握，存在现 用现学、急用急学、学用脱节的现象，理论指导实践的能 力不强，工作思路不开阔，工作方法不多，一些工作与上 级党委、政府的要求还有差距。　　 二是推动科学发展有差距。工作中，统筹增长速度与 质量提高、经济发展与民生保障的力度还不够，在转方式 、调结构、增效益上下的功夫还不深。比如，工业经济中 冶金产业一业独大的问题始终没有得到很好解决，工业经 济增长过多依赖远联、金剑和库博三大冶金企业，近年来 虽然加大了云计算、现代装备制造等新兴产业培育力度 ，但发挥效益尚需时日。再比如，2013年我区地区生产总 值和财政收入在全省102个旗县区中排第18位和第19位，但 城镇居民人均可支配收入仅排在第36位，与经济发展水平 不相协调。还比如，中心城区每年都有新变化，而农村特 别是距离中心城区较远的文钟镇部分地区却多年“山河依 旧”，基础设施、发展水平始终没有太大改观，推动城乡 一体化的力度还需加强。　　 三是政绩观存在偏差。总想在本届政府班子任期内干 出点“树碑立传”的大事，抓经济工作精力过于集中，上 项目好大求快。比如，在年初制定指标时，对宏观经济形 势和自身发展实际分析研判不够，有些指标定得过高，存 在以GDP论英雄的倾向。再比如，在一些迎会迎检过程中 ，为了追求效果、营造氛围，存在项目建设赶进度、突击 抓环境整治等现象。　　 四是抓工作缺乏一盯到底的韧劲。在工作落实方面 ，跟进督办少，面上协调多，检查指导少，班子成员直接 上一线帮助基层解决矛盾和问题少，导致一些工作推进质 量不高，实际效果不明显。比如，每年都对政府工作报告 进行任务分解，但很多工作完成得并不理想，每年都有一 些工作没有兑现。京能二期、中色五期等工作，已连续几 年写入政府工作报告，但进展不明显。还有一些工作，决 策部署后，班子成员没有带头到实地督查抓落实，缺少扭 住不放、干就干出精品的劲头。　　 五是存在重制度制定轻监督执行的现象。区政府每年 都制定了一些制度，制度很多、也很全面，但有些制度却 没能严格执行，没能让制度成为带电的“高压线”。比如 ，制定了“三重一大”决策制度，但坚持得不好，有时对 一些重大项目的可行性论证不够。还比如，采取了一系列 支持非公经济发展的政策措施，但非公经济发展仍很艰难 。有些工作表面上看是部门落实不力，实质上还是政府对 部门管理不严、要求不高、监督不到位、责任没落实。　 　 六是文山会海整治得不彻底。八项规定出台后，区政 府党组按照要求也尽量精简文件、压缩会议，但仍然存在 合并不够、减少不坚决的情况，以文件落实文件、以会议 落实会议的问题还没有得到很好解决。比如，今年上半年 以政府和政府办公室名义印发的文件多达324件，平均每天 印发文件近2件。有时组织会议为了引起重视，要求部门主 要领导参会，且有时提前量打得太多、候会时间太长，牵 扯了基层和部门大量精力。　　 （二）官僚主义问题有3个　　 一是决策民主化水平不高，没有充分吸纳群众意见。 近年来，全区用于民生领域支出占财政总支出的比例逐年 增加，2013年达到70%，但群众仍有怨言。究其原因，是决 策时没有充分听取群众意见，事前调查、专家论证、听证 公示等制度执行得不好，群众意愿与政府工作没能实现无 缝对接，出现政府花了钱、群众却不买账的现象。比如 ，2011年第一次大面积实施老旧小区改造过程中，由于发 动群众不到位，群众不理解不支持，导致好事没办好。近 两年的老旧小区改造，我们广泛听取群众意见，给群众知 情权、话语权、参与权，得到了群众广泛拥护。　　 二是民主集中制执行不到位。一方面，政府虽然制定 了议事规则，不同的事项需要提交相应层次的会议研究 ，但在落实环节，遇有紧急事项，有时为了提高落实效率 ，没有执行议事规则，用个别沟通碰头代替了集体决策。 另一方面，有的班子成员只关心自己分管领域的工作，在 政府常务会上对涉及全区性的重大事项，对自己不分管的 工作，发言不积极主动，集体讨论不充分、不深入，集体 的智慧和力量没能有效发挥出来。　　 三是调查研究浮于表面。班子成员坐在办公室看材料 、批文件多，深入基层调查研究少，没能达到每年下基层 调研的天数要求。即使下基层调研，也存在蜻蜓点水，走 马观花的现象，缺乏“解剖麻雀”的钻劲和韧劲，面上问 题了解得多，深层次情况掌握得少，而且调研提前安排的 多，不打招呼、不需陪同、随机走访的少，也普遍存在只 调查不研究、只研究不解决深层次问题的现象。　　 （三）享乐主义问题有3个　　 一是思想解放的程度不够。近年来，区里在破解融资 难、加强招商引资等方面，采取了一些尝试，比如出台《 区棚户区改造土地储备项目招商引资办法》，引入社会资 金参与棚户区改造，取得了明显效果，但与先进地区相比 ，思想解放的领域有限，深度不够。多数情况下，遇到复 杂难题还是习惯用老办法、老套路。同时，对全区经济社 会发展面临的机遇和挑战缺乏深层次的思考，谋划工作有 时缺乏前瞻性　　 二是奋发向上的精神不足。近些年，区的综合经济实 力始终处于全市领先，导致在一定程度上产生了小富即安 、小进即满的思想，班子成员有了一种放松感，只满足于 已取得的成绩，在全省范围内进位争先的积极性和主动性 不高，一些工作只求过得去、不求过得硬。特别是面对一 些历史遗留问题和错综复杂的矛盾，主动思考少，被动接 受多，寄希望于上级出政策、领导作指示，谨慎有余，开 拓不足。　　 三是艰苦奋斗的意识不强。职务的提升和生活条件的 改善使一些同志放松了对自己的要求，吃苦在前、享受在 后的意识有所淡化，当官享乐、怕吃苦、怕艰苦的思想有 所抬头，对艰苦奋斗精神缺乏应有的坚守，不愿过紧日子 、苦日子，工作中讲究排场，生活上追求安逸，表率作用 发挥得不够好。　　 （四）奢靡之风问题有3个　　 一是对“三公经费”控制不够严。八项规定出台前 ，执行上级“三公”经费管理的政策不严格，有大手大脚 花钱现象，有限的财力没有完全用在刀刃上，去年我区 “三公”经费同比下降37%，就很能说明之前存在的问题。 此外，“三公”经费公开度、透明度不高，还没有建立起 全方位、立体化的监管制度，缺乏有效的外在监督约束。 　　 二是执行接待标准不规范。在公务接待过程中，有碍 于面子、人情，超标准接待问题。特别是在洽谈项目、接 待客商时，急于把项目引过来，存在没按上级规定要求 ，提档超标接待现象。在公务接待方面区里还没有出台更 为具体、可操作性强的标准和规定，还存在贯彻不彻底、 执行不到位、操作难把握的问题。　　 三是生活方式存在庸俗化的现象。有些同志面对亲戚 、朋友、同学的请托，不讲原则讲关系，存在打招呼、讲 情面的现象。有些同志在人情消费方面防微杜渐不够，存 在参加婚丧嫁娶宴请随份子等问题。　　 （五）关系群众切身利益问题有3个　　 一是为民办事有差距。虽然连续多年实施民生实事和 惠民工程，但受财力制约，民生保障能力与群众期盼仍有 较大差距。全区还有1.3万贫困人口、1万多低保人口和 2.4万户棚户区居民。城市基础设施陈旧、地下管网老化严 重、中心城区交通拥堵等问题还很突出，群众反映比较强 烈。医保、低保等社会保障水平与先进地区有差距，需要 大幅度提标扩面