抓实“双推进” 实现双丰收 绥江县板栗镇 一、基本情况 绥江县板栗镇是一个典型的贫困山区镇，辖8个村委会 和1个社区，有40个自然村（片区），135个村（居）民小 组。截止2013年，全镇有6108户21435人，其中农业人口 5108户20086人，贫困人口4010户12345人，少数民族59户 229人；全镇人均纯收入3521元。2013年以来，板栗镇扎实 抓好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，既增强了 农村的发展后劲，又夯实了基层党建基础，取得了双丰收 。 二、主要做法 （一）优化组织设置，在建强服务核心上“双推进”。 一是创新组织设置。板栗镇8个行政村党组织通过优化设置 ，改设村党委5个，设党总支2个、党支部1个，在全镇健全 了67个基层党组织，并在新农村工作队中建立临时党支部 1个，在中坝村养牛产业链上建立党支部1个。二是建强服 务核心。推行“支部＋合作社＋农户”的做法，村级党组 织牵头成立农民专业合作社，由村级党组织书记兼任监事 长。截止目前，该镇有农民专业合作社8个。同时，采取市 、县、镇党员领导干部兼任党建责任人的办法，落实党建 责任人9名，下派党务书记8名，充实大学生村官2名。通过 协调查资金、督促指导，对2个软弱涣散的村级党组织进行 了整顿，认真开展基层党组织分类定级和晋位升级工作。 三是健全工作制度。在板栗、中岭、中坝、清水4个村建立 “红色示范区”，全面实施党建联席会议制度，坚持民主 集中制原则、“四议两公开”工作制度，特别是党的群众 教育实践活动后，更规范了基层党组织党内生活制度、民 主议事制度。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人 居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态建设等 ，对扶贫开发整乡推进项目资金统筹考虑，优化布局，实 现精准扶贫。 （二）强化教育培训，在建强服务队伍上“双推进 ”。一是强化党务干部培训。深化“绥江经验”，将县、 乡（镇）、村（社区）干部与群众开展结对联系，认真开 展“三深入”“四联户”活动，实现干部直接联系服务群 众工作全覆盖。从市、县相关部门下派了8个新农村建设指 导员到村任职，兼任村级党组织常务书记。除参与党的群 众路线教育实践活动，经常性教育培训外，还将全镇村 （社区）党组织书记、常务书记推存到县委党校进行集中 培训，组织到绥江一中进行基层服务型党组织建设党务工 作知识测试，2014年共培训党务工作者27场856人次，有力 地提升了党组织书记的党务工作水平。二是发展壮大党员 队伍。注重党员“三培双带”“三个备案”“三控”措施 的实施。把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手 ，把党员中的优秀致富能手培养成基层干部。实行入党积 极分子、发展对象镇党委备案，预备党员县委组织部备案 ，有效控制党员发展数量，结构和速度度，建设了一支高 素质的服务骨干队伍。对36名申请入党人进行了初步调查 了解，确定入党积极分子27名，发展对象21名，发展党员 15名。三是注重乡土人才培训和输出。大力实施农村致富 能手和乡土人才调研、推荐培训、劳务输出等工作；注重 示范引领，涌现出板栗村张经华、中岭村蔡旭、清水村何 永福等一大批富能人，健全了农村实用技术人才信息库 278人，为扶贫开发整乡推进提供人才支撑。四是加强党员 教育管理。结合党的群众路服务线教育实践活动，通过定 期召开会议、网上党支部、综合服务平台短信对全镇 1112名党员进行教育，对75名流动党员采取电话、短信、 网络等多种方式督学，强化了党员党性修养，增强了党员 的党性意识。严格按照要求进行了民主评议党员，落实县 、镇、村、组干部结对联系制度，确保党员经常受教育 ，永葆共产党员的先进性、纯洁性。 （三）发挥综合功能，在服务阵地上“双推进”。一 是积极争取建设。针对全镇只有板栗村无活动场所的现状 ，加大汇报、争取力度，取得市、县党委、政府的高度重 视，市政府领导亲临现场调研，帮助协调建设资金，县委 自筹落实了60万元的建设资金，解决了全镇唯一一个行政 村无村级活动场所的问题。在基础条件好、党内生活相对 规范的清水村小沟片区党支部新建了1个片区活动场所。二 是切实做好已建活动场所村民议事中心、科技培训中心、 文化传播中心、为民服务中心、治安维稳中心“五个中心 ”的功能定位，加强了对辖区内8个村（社区）活动场所和 3个片区活动场所的管理使用，设立了为民服务站（点 ），9个村（社区）建设了综合服务平台，改善了偏远山区 群众办事难、办事贵现状，基本实现了群众办事不出村。 截止目前，通过平台共办理便民服务事项50件，向党员群