四措并举扎实做好“双推进”工作 新平县者竜乡 一、基本情况 者竜乡地处哀牢山脉路段东麓，新平县城西北部，境 内林果产业丰富，素有“核桃之乡”“茶叶之乡”的美称 。全乡辖8个村（居）委会61个村（居）民小组84个自然村 ，3523户12535人（其中，贫困人口8073人，占总人口的 64.4%）；有基层党组织77个，其中党委1个，党总支8个 ，党支部68个，党员829名。2014年1—9月，全乡实现生产 总值11748万元、地方财政收入400.46万元。2013年12月启 动者竜乡扶贫开发与基层党建整乡“双推进”以来，乡党 委、政府按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个 班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，围绕扶贫开发抓 党建、抓好党建促扶贫的工作思路，深入实施创新驱动、 开放推动、项目带动战略，坚持扶贫抓硬件、党建抓软件 ，党建带扶贫、扶贫促党建，突出重点，硬化举措，努力 实现扶贫开发与基层党建整乡“双推进”“双丰收”。 二、主要做法 （一）健全组织机构，狠抓干部队伍建设，确保作用 发挥。一是强化领导。设立乡扶贫开发整乡推进领导小组 办公室，配备专职人员2名。配齐配强村（社区）党组织书 记1名，及时对16名不胜任职务的村（社区）党总支、村民 小组支部书记进行调整，确保班子健全，领导有力。二是 加强培训。加大基层党组织书记培训力度，每年举办2期以 上的村级党总支书记培训班和1期以上的村民小组党支部书 记培训班，以各村（社区）党总支为单位每年定期开展 “冬季党员大培训”工作，对村组干部及农村党员进行培 训充电，提高履职能力。三是发挥“三支队伍”的作用。 充分发挥常务书记、新农村建设指导员、大学生村官“三 支队伍”的作用，进村入户了解群众所需所求，向上争取 协调各类资金项目，在村级组织建设、新农村建设和帮助 群众增收致富方面发挥了很好作用。四是加强党员发展和 教育管理工作。制订2013—2015年党员发展规划，以“能 人党员”工程为依托，将一批能人吸收进党组织，带领广 大党员群众创业致富，2014年发展党员13名；坚持定期分 析、民主评议等制度，2014年开展民主评议党组织76个 ，评议党员828名。五是开展党员积分制管理工作。在对党 员日常考核中，严格按照评分标准进行加减分，狠抓党员 队伍建设，督促基层党员发挥先锋模范作用。全乡共发放 党员积分手册813本，评出党员积分先锋58名。 （二）坚持“三个培养”，注重典型示范引路，发挥 党员模范作用。一是将一批普通党员培养成为致富能人。 通过科技培训、无息（低息）贷款扶持、惠农政策宣传、 种养大户上门引导等多种方式，引导普通党员转变致富思 维方式，尝试发展橘类、药材、蔬菜种植或生猪、肉牛、 山羊、家兔养殖等产业。全乡先后有80余名生活困难普通 党员增收致富，走在普通群众前列，成为致富能手。二是 将一批致富能人培养成为党员。全乡先后将120名致富能人 培养成为党员，更多符合条件的致富能手及时得到关注、 引导，为培养村组后备干部创造条件、打好基础。三是将 一批党员致富能人培养成为村组干部。全乡先后将政治素 质好、致富能力强、群众威望高的58名能人党员培养为村 组干部（其中村“两委”和村务监督委员会正副职领导有 14名），逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高 党员队伍的整体素质。通过实施“三个培养”能人工程 ，让能人党员在技术上传带、资金上支持、市场上引路 ，带领群众闯市场、办实业，主动为群众在生产经营中寻 找致富途径、传递市场信息、沟通流通渠道，先后带动 500余户群众致富。 （三）注重阵地建设，加大建设力度，确保村组全覆 盖。整合办公场所和活动场所，突出服务功能，防止活动 场所行政化倾向。由组织部门牵头，积极整合财政“一事 一议”、美丽乡村建设、扶贫开发等项目，对有公房但未 建党员活动室的小组进行建设规划，完成8个村级活动场所 和12年村（居）民小组党员活动室建设，农村党员干部现 代远程教育站点全面覆盖。