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市委书记XXX在全市农业、基础设施、服务业重点项目建设调度督办会上的讲话——以“四个坚定不移”推进项目建设

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以“四个坚定不移”推进项目建设-- 在全市农业、基础设施、服务业重点项目 建设调度督办会上的讲话 XXX (X年X月X日) 同志们: 今天,我们召开农业、基础设施、服务业重点项目 建设调度督办会,前不久,我们召开了全市工业、城建、 社会民生重点项目调度会,如此高密度、高频率、快节 奏调度重点项目,目的就是“会诊”重点项目建设中存 在的问题,继续为重点项目建设加油鼓劲,加压升温, 确保全面完成今年重点项目建设目标任务。 通过一天半的时间,我们实地察看了 20个重点项目, 看到了三大板块项目建设冒着酷暑、加快推进的喜人场 面,感受到了全市上下齐心协力、大干快上的干事创业 氛围。从这次三大板块重点项目建设的总体情况看,项 目有序推进,建设势头强劲,发展态势较好。具体而言, 主要呈现以下特点:一是思路清。今年来,我们始终扭 住项目建设这个关键,把全市重点项目分为六大板块, 任务到岗、责任到人,这是抓项目的一种方法创新。实 践证明激励作用大,效果十分明显。目前,抓项目就是 抓发展、抓项目就是惠民生已成为广大党员干部的自觉 行动。二是进展顺。几个月来,三大板块的项目进展较 快,先后有XX南岳机场、衡云快速干道、XX华耀城、 美美世界城市商业广场、XX综合保税区、中粮集团油 茶产业、华桂现代农业示范园等项目完成前期工作,并 相继开工。三是投入大。投入力度超历史:农业重点项 目投资总规模 177.44亿元,年度计划投资 44.99亿元; 重点基础设施项目总投资 358亿元,年度计划投资 81.6 亿元;重点服务业项目总投资 689.3亿元,年度计划投 资 120.4亿元。四是效果好。1-6月,全市重点农业项 目开工 41个,开工率为 89%,完成投资 18.16亿元,占 年度计划的 40.37%;重点基础设施项目已开工建设 16 个,开工率为 72.7%,完成年计划投资 24.27亿元,占 年度计划的 36.5%;重点服务业项目已开工 56个,开工 率 83.5%,完成投资 61.3亿元,占年度计划的 50.8%。 成绩很明显,问题也是客观存在的,主要体现在 “不快、不足和三难”上:“不快”,就是推进的速度 仍然不快;“不足”,就是前期准备工作不足、资金到 位不足;“三难”,主要是融资难、征拆难、用地难。 这些问题是当前项目建设的最大“拦路虎”,也是我们 下阶段的主攻点,只有切实解决好这些问题,才能实现 项目建设的新突破。 下面,我就这次督查的农业、基础设施和服务业三 大板块项目建设问题,再强调三点意见: 第一、要从更高的层面认识项目建设 项目是发展的根本,站在全局和战略的高度来充分 加快XX发展,关键是要加大投资,核心是要推进项目 建设。当前,国内外经济环境复杂多变,国家层面的政 策支持、资金投向更加审慎。但同时,我们也要看到, 农业、基础设施、服务业项目符合国家支持的发展方向。 所以,我们一定要从更深的层面、以更新的理念来审视 这三大板块的重点项目建设。 (一)要把基础设施项目放到优先发展的位置。 基础设施就像一个人的骨架,起着支撑作用。一个地方 要发展,基础设施必须先行。从经济学理论来看,基础 设施具有“乘数效应”,可以带来几倍额的社会总需求 和总收益,是推动经济社会持续发展的根本前提,是扩 大内需的潜力所在。经济社会发展的实践充分表明,推 动科学发展,基础必须先行,西方一些国家的基础设施 甚至超前了五十年、一百年,一些城市百多年前修建的 下水道,现在还功能完好;国内一些经济发达地区,抓 经济都是从抓基础设施建设开始的。从 XX的现实来看, XX这几年能有所发展,外商、老板愿意来衡投资兴业, 基础设施建设功不可没。当然,我们也要保持头脑清醒, 要充分看到,我市的基础设施仍很薄弱,仍是制约和困 扰我市跨越发展的“短腿”,仍是全面建设小康 XX的 难点和重点。基于这一点,我们强调基础先行,就是要 把重点基础设施项目建设放到更加突出的位置,高看一 等、力大一筹、棋先一着,确保优先发展、优先推进, 为经济社会全面协调发展夯实坚实的基础。 (二)要把服务业项目作为新的经济增长点。服 务业是“无烟产业”、“朝阳产业”,是衡量一个国家、 一个地区产业发展水平的重要标志。大力发展重点服务 业项目,不仅是稳增长、保就业的重大举措,还是调结 构、促转型的战略选择。近年来,我市服务业持续较快 发展,服务业增加值节节攀升,服务业就业人数已经超 过农业,一、二、三产业比重不断优化,来势很好。科 学发展、“两型”发展,服务业是重要的切入点。XX 作为国家服务业综合改革试点城市,我们更要下力抓好 服务业发展,把服务业作为释放“改革红利”的重要突 破口,千方百计加快服务业项目建设,通过项目这个载 体来增加有效投入,促进服务业发展提速、比重提高、 水平提升。 (三)要把农业项目作为实现全面小康的重要抓 手。党的十八大提出“两个百年期待”,即建党一百周 年时,全面建成小康社会;建国一百周年时,跻身现代 化国家行列。全面建成小康社会的难点在农村,没有农 村的小康就不是全面小康。XX是一个典型的农业大市, 要实现建成全面小康的目标,任务还十分艰巨。因此, 在“兴工”的同时,必须把“强农”作为重大战略来抓。 把农业项目建设摆在重要位置,置于全面建设小康社会 的目标之中,围绕建设现代农业、发展农村经济、增加 农民收入,大力推进农业重点项目建设,以项目强农兴 农,推动农村快速发展。 第二、要以更多的智慧谋划项目建设 抓项目有技巧、需要