以“四个坚定不移”推进项目建设-- 在全市农业、基础设施、服务业重点项目 建设调度督办会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 今天，我们召开农业、基础设施、服务业重点项目 建设调度督办会，前不久，我们召开了全市工业、城建、 社会民生重点项目调度会，如此高密度、高频率、快节 奏调度重点项目，目的就是“会诊”重点项目建设中存 在的问题，继续为重点项目建设加油鼓劲，加压升温， 确保全面完成今年重点项目建设目标任务。 通过一天半的时间，我们实地察看了 20个重点项目， 看到了三大板块项目建设冒着酷暑、加快推进的喜人场 面，感受到了全市上下齐心协力、大干快上的干事创业 氛围。从这次三大板块重点项目建设的总体情况看，项 目有序推进，建设势头强劲，发展态势较好。具体而言， 主要呈现以下特点：一是思路清。今年来，我们始终扭 住项目建设这个关键，把全市重点项目分为六大板块， 任务到岗、责任到人，这是抓项目的一种方法创新。实 践证明激励作用大，效果十分明显。目前，抓项目就是 抓发展、抓项目就是惠民生已成为广大党员干部的自觉 行动。二是进展顺。几个月来，三大板块的项目进展较 快，先后有XX南岳机场、衡云快速干道、XX华耀城、 美美世界城市商业广场、XX综合保税区、中粮集团油 茶产业、华桂现代农业示范园等项目完成前期工作，并 相继开工。三是投入大。投入力度超历史：农业重点项 目投资总规模 177.44亿元，年度计划投资 44.99亿元； 重点基础设施项目总投资 358亿元，年度计划投资 81.6 亿元；重点服务业项目总投资 689.3亿元，年度计划投 资 120.4亿元。四是效果好。1-6月，全市重点农业项 目开工 41个，开工率为 89%，完成投资 18.16亿元，占 年度计划的 40.37%；重点基础设施项目已开工建设 16 个，开工率为 72.7%，完成年计划投资 24.27亿元，占 年度计划的 36.5%；重点服务业项目已开工 56个，开工 率 83.5%，完成投资 61.3亿元，占年度计划的 50.8%。 成绩很明显，问题也是客观存在的，主要体现在 “不快、不足和三难”上：“不快”，就是推进的速度 仍然不快；“不足”，就是前期准备工作不足、资金到 位不足；“三难”，主要是融资难、征拆难、用地难。 这些问题是当前项目建设的最大“拦路虎”，也是我们 下阶段的主攻点，只有切实解决好这些问题，才能实现 项目建设的新突破。 下面，我就这次督查的农业、基础设施和服务业三 大板块项目建设问题，再强调三点意见： 第一、要从更高的层面认识项目建设 项目是发展的根本，站在全局和战略的高度来充分 加快XX发展，关键是要加大投资，核心是要推进项目 建设。当前，国内外经济环境复杂多变，国家层面的政 策支持、资金投向更加审慎。但同时，我们也要看到， 农业、基础设施、服务业项目符合国家支持的发展方向。 所以，我们一定要从更深的层面、以更新的理念来审视 这三大板块的重点项目建设。 （一）要把基础设施项目放到优先发展的位置。 基础设施就像一个人的骨架，起着支撑作用。一个地方 要发展，基础设施必须先行。从经济学理论来看，基础 设施具有“乘数效应”，可以带来几倍额的社会总需求 和总收益，是推动经济社会持续发展的根本前提，是扩 大内需的潜力所在。经济社会发展的实践充分表明，推 动科学发展，基础必须先行，西方一些国家的基础设施 甚至超前了五十年、一百年，一些城市百多年前修建的 下水道，现在还功能完好；国内一些经济发达地区，抓 经济都是从抓基础设施建设开始的。从 XX的现实来看， XX这几年能有所发展，外商、老板愿意来衡投资兴业， 基础设施建设功不可没。当然，我们也要保持头脑清醒， 要充分看到，我市的基础设施仍很薄弱，仍是制约和困 扰我市跨越发展的“短腿”，仍是全面建设小康 XX的 难点和重点。基于这一点，我们强调基础先行，就是要 把重点基础设施项目建设放到更加突出的位置，高看一 等、力大一筹、棋先一着，确保优先发展、优先推进， 为经济社会全面协调发展夯实坚实的基础。 （二）要把服务业项目作为新的经济增长点。服 务业是“无烟产业”、“朝阳产业”，是衡量一个国家、 一个地区产业发展水平的重要标志。大力发展重点服务 业项目，不仅是稳增长、保就业的重大举措，还是调结 构、促转型的战略选择。近年来，我市服务业持续较快 发展，服务业增加值节节攀升，服务业就业人数已经超 过农业，一、二、三产业比重不断优化，来势很好。科 学发展、“两型”发展，服务业是重要的切入点。XX 作为国家服务业综合改革试点城市，我们更要下力抓好 服务业发展，把服务业作为释放“改革红利”的重要突 破口，千方百计加快服务业项目建设，通过项目这个载 体来增加有效投入，促进服务业发展提速、比重提高、 水平提升。 （三）要把农业项目作为实现全面小康的重要抓 手。党的十八大提出“两个百年期待”，即建党一百周 年时，全面建成小康社会；建国一百周年时，跻身现代 化国家行列。全面建成小康社会的难点在农村，没有农 村的小康就不是全面小康。XX是一个典型的农业大市， 要实现建成全面小康的目标，任务还十分艰巨。因此， 在“兴工”的同时，必须把“强农”作为重大战略来抓。 把农业项目建设摆在重要位置，置于全面建设小康社会 的目标之中，围绕建设现代农业、发展农村经济、增加 农民收入，大力推进农业重点项目建设，以项目强农兴 农，推动农村快速发展。 第二、要以更多的智慧谋划项目建设 抓项目有技巧、需要