非公经济和社会组织党建 工作指导员选派管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神，进一步充实非公经济组织和 社会组织（以下简称两新组织）党建工作力量，切实提升 两新组织“两个覆盖”工作质量，依据省委组织部《关于 进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍 建设的意见》等有关规定，结合自贡实际制定本办法。 第二条 本办法所称两新组织党建工作指导员（以下 简称党建指导员）是指通过选派、选聘等方式，派驻到市 内非公经济组织和社会组织，以及商圈楼宇、专业市场、 园区等非公经济组织或社会组织集中的区域开展党的各项 工作的党员同志。 第二章 选拔派驻 第三条 选派原则及范围。按照业务相联、产业相关 、行业相近为主，地域兜底为辅，向所有符合“四有”条 件（有注册登记或备案、有固定经营活动场所、有管理团 队和一定数量职工、有生产经营或执业活动）的非公经济 组织和社会组织，及商圈楼宇，专业市场，园区等两新组 织较为集中的区域选派党建指导员。 第四条 选派渠道 （一）各级党委组织部、非公经济和社会组织工委、 非公经济综合党委、社会组织综合党委要直接联系一批体 量大、效益好、社会影响广的两新组织，统筹安排干部担 任党建指导员指导开展党建工作，切实起到示范带动作用 。 （二）各级行业系统和业务主管部门要向所辖两新组 织选派党建指导员，结合行政工作同步指导开展党的工作 。 （三）鼓励工作经验丰富、时间相对充裕的党政机关 、国有企事业单位退居二线或退休的党员干部，以及在职 或离职的村（社区）党员干部、两新组织党组织书记或及 其他热心党建工作的同志担任党建指导员。 党政机关、国有企事业单位领导干部到两新组织任党 建指导员按党政干部兼职有关规定执行。 （四）作为选调生接受基层培养锻炼的重要途径之一 ，高新区、各区县统筹安排部分在区县部门、乡镇（街道 ）工作且到村任职期满的选调生，挂任两新组织党建指导 员，条件具备的也可挂任两新组织党组织班子成员。 （五）根据工作需要，按照“公开、平等、竞争、择 优”原则，可面向自主择业军转干部、高校毕业生以及两 新组织从业人员等，公开选聘全职党建指导员。 第五条 党建指导员应具备以下条件： （一）中共正式党员，政治立场坚定，牢固树立“四 个意识”，坚定“四个自信”，有较强的事业心和责任感 。近5年内无党纪政纪处分。 （二）热爱和熟悉党务工作，掌握必备的理论知识和 政策法律，了解两新组织相关的经营管理常识，具有一定 的综合协调和表达能力，善做群众思想。 （三）身体健康，能胜任工作。 （四）面向社会公开选聘的全职党建指导员，应具有 大专以上学历。年龄原则35周岁以下，有基层党务工作经 验的可适当放宽，但一般不超过40周岁。无违法犯罪记录 。 （五）选派的退休或不担任现职的党员领导干部，年 龄原则上在65周岁以下。 第六条 选派的党建指导员任期一般为2年，到期后 ，经过协商，符合条件的可继续担任。社会化选聘的聘用 期限一般为3年，试用期半年。 第七条 党建指导员选派、聘用、调整等情况要及时 向同级党委非公经济和社会组织工委报备。 第三章 职责 第八条 在主管单位党组织的领导下，主要做好七项 工作： （一）突出政治建设。坚持和加强党的全面领导，宣 传贯彻落实党的路线方针政策，团结凝聚职工群众,增强对 党的政治认同、感情认同，教育出资人（负责人）、党员 、员工积极主动凝聚在党组织周围。 （二）掌握党建动态。认真开展两新组织党员的调查 摸底，协助做好全省两新党建信息化管理平台建设，及时 更新数据。及时协调两新组织党员转接组织关系，全面了 解两新组织经营管理及工作人员队伍情况，定期向所属党 组织和工商质监、民政部门上报非公企业、社会组织发展 状况、党员的流动变化、党员活动开展等情况。 （三）推进“两个覆盖”。大力推进党的组织覆盖 ，对符合建立党组织的两新组织要尽快建立党的基层组织 ；对暂不具备组建条件的，制定工作计划，创新工作方式 ，帮助建立党的基层组织。 对暂无党员的两新组织，要加强对优秀出资人（负责 人）及管理人员、技术骨干的考察和培养，及时把具备条 件的入党积极分子列为考察对象，做好党员发展工作，为