改革就是要改体制动机制 改革必然是“里子”的变革、内涵的深化，必定要触动体制机 制。党的纪律检查体制改革，就是要从体制机制上解决制约反腐败 斗争向纵深发展的深层次问题，保障纪委更好地履行党章规定的职 责。 　当前，腐败问题多发，一个重要原因是反腐败体制机制不健全。 有的党委书记一谈到反腐败工作的具体问题，就习惯把责任推给纪 委，口口声声“支持”纪委工作，却忘记自己管党治党的主体责任 ；有的纪检监察干部对监督执纪畏首畏尾，对参与地方和部门业务 却乐此不疲，把自己的主业当成副业；有的纪委书记怕得罪党委书 记，不主动向上级纪委报告工作，以给本级党委“不添乱”、“抹 稀泥”为能事，不去查办案件甚至到上级纪委为有问题的人说情。 解决这些问题要靠改革，靠制度创新。三中全会决定正是针对这些 问题，对创新反腐败体制机制提出要求。纪律检查体制改革实施方 案按照三中全会的总体部署，从实际出发，提出了实现改革目标的 具体任务、重要举措。 深化纪律检查体制改革，关键在抓住落实主体责任这个“牛鼻 子”。党风廉政建设，党委书记要是不抓，纪委书记再“折腾”也 “折腾”不到哪里去；部门党组书记要是不管，派驻纪检组长能耐 再大也起不了多大作用。要层层落实主体责任，去年先是抓到中央 和国家机关、省一级，今年要抓到地市一级。省委落实好了，才能 抓好