论新型政党制度的内在逻辑与独特优势
习近平总书记指出,“40年来,我们始终坚持中国特
色社会主义政治发展道路,不断深化政治体制改革,发展
社会主义民主政治”,“爱国统一战线更加巩固”。中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本
政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党
派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型
政党制度。把新型政党制度的内在机理和独特优势讲清楚
,对于新时代推进党的建设新的伟大工程以及加强社会主
义民主政治建设具有重大意义。
一、新型政党制度的生成逻辑
一个国家的政党制度不是凭空产生的,而是由该国特
定的社会历史条件和现实条件决定的,并建立在一定的理
论基础之上。我国新型政党制度,作为马克思主义政党理
论中国化的最新成果,它的产生、发展与完善具有科学的
理论基础和深厚的实践基础。
理论逻辑:坚持和发展马克思主义政党理论。习近平
总书记指出:“新型政党制度,新就新在它是马克思主义
政党理论同中国实际相结合的产物。”在中国革命、建设
和改革的实践中,中国共产党人始终坚持和发展马克思、
恩格斯关于无产阶级政党学说的基本原理以及列宁关于新
型无产阶级政党的思想。以毛泽东为代表的中国共产党人
,创造性地探索形成了中国共产党领导的多党合作的政治
制度。毛泽东关于多党合作的重要思想成为我国新型政党
制度的直接理论来源。以邓小平、江泽民、胡锦涛为代表
的中国共产党人顺应时代发展要求,不断推进多党合作与
政治协商事业向前发展。党的十八大以来,以习近平同志
为核心的党中央立足于中国特色社会主义进入新时代的历
史方位,提出了发展和完善中国特色社会主义政党制度的
一系列新思想、新观点、新论断,为新时代我国政党制度
建设提供了理论指南。
历史逻辑:顺应中国历史发展要求。回眸我国政党制
度的历史,新型政党制度顺应了我国历史发展的要求。从
抗日战争时期、解放战争时期到新中国成立初期,在中国
共产党的积极努力之下,中国共产党与各民主党派之间的
关系经历了从战争时期初步合作,到战争结束后新中国建
国协商的重大跨越。1948年中共中央发布的“五一口号
”,拉开了政治协商和多党合作的序幕。1956年社会主义
改造完成后,毛泽东指出,仍要坚持多党合作,并提出了
“长期共存、互相监督”的八字方针。改革开放后,多党
合作发展形成“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与
共”的十六字方针,新型政党制度于1982年第一次被正式
载入宪法。党的十八大以来,新时代拓宽了我国多党合作
和政治协商的空间与舞台,2015年《中国共产党统一战线
工作条例(试行)》将各民主党派的职能丰富拓展为参政
议政、民主监督和政治协商,我国新型政党制度进入了一
个崭新的阶段。
现实逻辑:符合当代中国发展实际。新型政党制度是
从中国土壤中生长出来的,不仅契合中国历史发展逻辑
,而且切合当代中国发展实际,具有鲜明的中国特色。从
制度对比来看,它创立了一种不同于资本主义国家也不同
于苏联的新型政党模式。它以“合作式共赢型”的政党关
系代替了西方“竞争式相伤型”的资产阶级政党关系,以
更广泛充分、真实具体、有效管用的社会主义民主代替了
形式的虚假的资产阶级民主,从而避免了旧式政党制度代
表少数人、少数利益集团的弊端,避免了一党缺乏监督或
者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端,避免了旧式政党制度
囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致
社会撕裂的弊端。最终使人民群众有了更多、更直接、更
实在的获得感、幸福感、安全感。
文化逻辑:植根中国优秀传统文化。中国共产党从成
立之初,就把“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴
”作为自己的初心和使命,这与中华民族几千年来一直秉
持的“大道之行,天下为公”的政治理念相融相通。新型
政党制度的巨大包容性、兼顾性、内生性和超越性,也与
中国传统文化倡导的“兼容并蓄、求同存异”的理念不谋
而合。习近平总书记指出:“搞好政党协商,需要中国共
产党和各民主党派共同努力。民主党派在提高政党协商水
平中担负着重要责任,但中国共产党担负着首要责任,因
为我们是执政党,应该更加自觉地做到虚怀若谷、集思广
益”。中国共产党与各民主党派的关系,不是西方执政党
与反对党对立的竞争关系,而是执政党与参政党共存的和
谐关系。
二、新型政党制度的独特优势
新型政党制度作为我国社会主义制度的重要组成部分
,不仅彰显了我国社会主义政治的本质要求,而且具有独
特的政治优势。
新型政党制度坚持中国共产党的领导,具有强大凝聚
力,能够集中力量办大事。中国共产党作为中国特色社会
主义事业的领导核心,发挥着总揽全局、协调各方的作用
。党的领导的实质就是帮助人民群众认识自己的利益,并
团结起来为实现自己的利益而奋斗。新型政党制度,坚持
中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛
、更有效的民主。各民主党派和无党派人士的职责是“做
中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当
,共同把中国的事情办好”。越是处于改革攻坚期,越需
要汇集众智、增强合力;越是处于发展关键期,越需要凝
聚人心、众志成城。新型政党制度能够在中国共产党的坚
强领导下调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量
,聚才聚智、集思广益,以强大的合力共同推进社会主义
现代化事业,这是我国新型政党制度独特的政治优势和强
大生命力所在。
多党合作协商,具有目标一致性。新型政党制度既包
括