贵州金沙：推行党员管理“双十分制” 激发党员内 生动力 2017年03月06日17:40    来源：人民网-中国共产党新闻网 一、背景 党的十八届六中全会明确提出，“党的组织生活是党内政治生活的重 要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚 持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力”。 习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍的管 理中去”。为认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，贵州省毕节市 金沙县针对基层党员管理工作中存在的评价标准难量化、评价方式单一 等问题，在总结过去党员管理经验的基础上，紧紧围绕《党章》等规定 ，创新推行党员管理“双十分制”，找准了从严管理党员的突破口，激 发了党员内生动力，推动党员自觉履行党员义务、积极参加党内政治生 活，推进从严管党治党落细落小落实。 二、做法 （一）“一条主线”建机制。把落实从严从实要求作为加强党员管理 的主线，根据党员权利和义务等内容，针对新时期党员难管理、考核难 量化、作用难发挥等问题，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上 ，制定《关于实行党员“双十分制”管理的暂行方案》《金沙县党员 “双十分制”管理记分参考细则》，创新建立“正向十分激励、负向十 分惩戒”的党员管理“双十分制”。坚持分类管理、一人一档，明确各 党支部为具体实施主体，党支部书记为第一责任人，对全体党员进行全 程记分管理，平时记录、季度对账、年底核账、照章处理，严格根据党 员记分累计情况给予相应的奖励或惩罚，为基层组织管理党员找准了抓 手。 （二）“两个方向”定情形。分别设定15种支持鼓励党员做到的正向 记分基本情形和25种日常工作、学习和生活中党员不应当发生的负向记 分基本情形。对记分情形的设定，既考虑党章党规面前人人平等设定共 性指标，又结合农村、社区、机关、企业等不同领域特点设定个性化指 标，用管理机制的导向作用和杠杆作用，激励先进、鞭策后进。正向记 分情形包含积极参加党内政治生活、认真完成组织交给的各项任务、发 挥作用明显、事迹突出等事项。负向记分情形包含理想信念缺失、政治 立场动摇、道德行为不端、治家不严、作风不正等事项。在具体实施过 程中，鼓励基层党组织结合自身实际创新。例如，金沙县岚头镇三桥村 党支部为强化党员示范作用，突出把党员带头办好事、干实事、带头创 业等作为加减分重要依据；西洛街道位于山区的几个村针对脱贫攻坚任 务重的实际，把脱贫攻坚和基础设施建设作为设定情形的重要考虑，而 地处新城区的金槐、中心、阳灯等社区在棚户区改造、征地拆迁、美丽 乡村建设等方面加大赋分力度。 （三）“三种方式”记分值。坚持“优秀评得准不准，先让党员审一 审”的原则，通过三种方式记分。第一种是党员申报记分，党员对照记 分情形，认为自己应该加分、减分主动申报，经党员大会通过后记分。 第二种是支委提出记分，对党员发生的情形不复杂、对应分值明确，而 党员又没有主动申报时，由支委提出经党员大会通过后记分；第三种是 党员评议记分，对党员发生的记分情形相对复杂、应该记多少分有弹性 时，通过党员大会进行讨论，民主评议后再确定所记分值。每季度对记 分情况通过公开栏、广播、QQ、微信等形式进行公示，广泛接受党员群 众监督，切实加强党员日常管理、动态管理、细节管理。例如：2016年 9月，金沙县西洛街道红星村修建公路时，老党员范华泽主动无偿献出自 家的2分土地，模范带动群众积极支持公路建设，在村党员大会上，经党 员民主评议，给予老党员范华泽正向加3分。 （四）“四条红线”严奖惩。将记分结果与党员评先选优、提拔任用 、奖励扶持等挂钩。在正向记分10分范围内，设定鼓励、扶持、推优、