8 下  2014 年 第 24 期（总第 470 期） CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS 128 【企业文化】 The Enterprise Culture 党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责 任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是中央基于 对反腐败形势的正确判断分析而提出的新的具体要求，是党 加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措，也是深入 推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。如何把上级精 神全面贯彻落实到企业党风廉政建设的具体工作中，是当前 企业纪检监察机构面临的一个新课题。 一、明确“两个责任”的重要意义 理清责任是做好各项工作的前提条件。深化反腐败体制 机制改革，必须首先理清责任，才能更好地落实责任，即必 须明确：党委在党风廉政建设中的主体责任，纪委则要承担 监督责任。按照习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的 讲话精神，党委的主体责任主要包括五个方面：一是加强领导， 选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题； 二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的 制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法 机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子， 带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督责 任主要包括协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作， 督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行 检查监督，严肃查处腐败问题。这既是党委主体责任和纪委 监督责任的主要内容，也是对党委和纪委履行责任的具体要 求。只有不断强化党委的主体责任意识和纪委的监督责任意 识，实现“两个责任”的一体化和系统化，才有利于把党风 廉政建设和反腐败工作引向深入。 但是，长期以来，受传统计划经济体制影响，企业在建 立与市场经济体制相适应的现代企业管理制度过程中，依然 按照习惯性思维：重经营管理、轻廉政监督，致使纪检监察 机构单线作战，导致了廉政建设与经营管理相脱节的现象。 党委的主体责任和纪委的监督责任不明朗，存在“党风廉政 建设就是纪委的事情”的误区，导致纪检监察机构的工作内 涵与外延发生了变化，工作领域越来越宽、工作内容越来越多， 一些职责范围外的事成为分内事，逐渐形成了纪委“包打天 下”的局面，严重削弱了反腐倡廉建设在企业发展中的监督 保障作用。通过落实“两个责任”，深化党风廉政建设工作， 有效惩治和预防腐败，坚决纠正“四风”，不断铲除滋生腐 败的土壤和温床，有利于进一步铲除企业转型跨越发展的绊 脚石，肃清企业发展的内部环境，从而促进企业健康和谐发展。 二、党委要主动担当主体责任 按照习近平总书记对党委主体责任提出的内容要求，党 委要担负主体责任，各级党委就必须牢固树立不抓党风廉政 建设就是失职的意识。党委书记要亲自抓、主动抓、严格抓， 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自 协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报，切实把党风 廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽之责，推动主体 责任落到实处。党委要落实好主体责任，必须紧密结合单位 实际，拿出具体措施，形成切实有效的工作支撑。 （一）充分发挥企业党委的组织领导作用 要把党风廉政建设要求融入到企业生产经营各项工作中， 做到党风廉政工作与企业生产经营管理等工作“同考虑、同 部署、同实施”，不断健全完善横向到边、纵向到底的主体 责任体系，切实增强企业党委的领导力。要进一步明确党委 领导班子、主要负责同志、班子其他成员履行党风廉政建设 的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确 保逐级逐层传导主体责任。要加强对党风廉政建设和反腐败 工作的组织领导，认真研究新形势下加强党风廉政建设和反 腐败工作的新思路、新措施，及时解决纪检监察机构办案工 作中的重大问题，为惩治腐败提供大力支持。 （二）要充分发挥企业党委的政治核心作用 要加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督， 引导广大党员干部切实树立正确的世界观、人生观、价值观。 要加强制度建设，进一步健全和细化各项制度规定，明确哪 些事能做、哪些事不能做，切实扎紧制度的“笼子”，为规 范权力运行提供制度保障，并严惩违反制度行为的人和事， 确保制度的刚性运行，使党员领导干部真正把党纪国法作为 高压线、警戒线，自觉做到令行禁止。要深化改革完善反腐 体制机制，认真抓好惩治和预防腐败体系规划的落实工作， 促进纪检监察工作科学规范开展。 （三）要充分发挥企业党委的示范表率作用 在教育方面，各级党委书记、党总支书记和支部书记要 亲自带头讲党课，抓党风廉政教育。要抓好新任领导干部的 任前廉政教育，亲自对拟提拔干部进行廉政谈话。在制度落 实方面，各级党委要带头严格执行，全面落实党风廉政建设 责任制，认真执行领导干部廉洁从业有关规定，既管好自己、 管好家属，又抓好班子、带好队伍，切实做到一级做给一级看， 一级带着一级干，充分发挥各级党委主要负责同志的表率作 用。在监督考核方面，要制定科学的党风廉政建设考核制度 和办法，加大对党风廉政建设工作的监督考核力度，对于出 落实党委主体责任和纪委监督责任 深化企业党风廉政建设和反腐败工作 陈茂峰 （晋煤集团，山西 晋城 048000） 摘  要：党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。本 文结合企业实际，对如何把上级精神全面贯彻落实到企业党风廉政建设的具体工作中提出了建议。 关键词：党风廉政建设；主体责任；监督责任 中图分类号：D630.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）25-0128-02 收稿日期：2014-07-15 作者简介：陈茂峰 （1976-），男，山西晋城人，晋煤集团纪委办公室主