莫纪宏：依宪治国是国家治理现代化的重 要保证 发表时间：2019-12-05 来源：法制网 宪法有着国家根本法和治国安邦总章程这一根本特征 ，在推进国家治理体系和治理能力现代化中，具有重要作 用。 宪法在治国理政中的权威首先表现为宪法是根本法 ，具有最高法律效力。从宪法的角度来论证国家治理体系 和治理能力现代化，关键是要把“依宪治国”的各项制度要求 落到实处。2019年10月31日党的十九届四中全会审议通过 的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度  推进 国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》从 推进国家治理体系和治理能力现代化的角度提出了“健全保 证宪法全面实施的体制机制”的要求。其中，对“依宪治国 ”价值理念的坚守是发挥宪法在治国理政中根本法作用的思 想基础和理论依据。 “依宪治国”的根本价值要求就是在国家治理和社会治理 的过程中要把宪法视为可以约束国家机关、社会组织和公 民个人行为的法律规范，宪法具有最高法律效力，一切法 律、法规、规章都不得与宪法相抵触，一切违反宪法的行 为都必须予以追究。 宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是一切法律 、法规和规章赖以产生的依据。因此，宪法对治国理政的 重要作用表现在两个方面：一是通过国家立法机关制定法 律、法规和规章，把宪法的各项规定具体化，从而实现宪 法的价值主张；二是宪法可以对国家机关、社会组织和公 民个人的行为起到直接的规范作用，宪法具有直接法律效 力。 治国理政涉及到社会生活和国家生活方方面