南弥渡：稳妥处置不合格党员 促从严治党落实处 2016年09月19日15:16    来源：人民网-中国共产党新闻网 党员是党肌体的细胞、活动的主体、活力的源泉，党员队伍建设是党 建设的基础工程。列宁说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要 。”处置不合格党员就是把党要管党、从严治党落实到党员队伍管理中 ，是疏通党员出口的有效途径，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要 措施。去年以来，云南弥渡县健全完善机制，不断强化党员教育管理 ，把处置不合格党员作为从严治党的有效载体，积极稳妥开展处置不合 格党员工作，取得了明显的成效。 一、成因背景 不合格党员严重影响着党员队伍的生机活力，损害了党在人民群众中 的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。因此，不合格党 员，是立党兴国之大害，其动摇了党的组织基础。 一段时期以来，少数党员思想退化、工作退步，难以发挥应有的先锋 模范作用，严重影响了党组织的纯洁性和战斗力。一些党员干部中存在 看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党 、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党 费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题，造成这 种现象最主要的原因就是党员队伍的“出口”不畅，除了因为违法乱纪 被开除外，很少有党员被清理出党组织。党的十八大提出坚持党要管党 ，从严治党，中共中央政治局也部署了加强新形势下党员发展和管理工 作，旗帜鲜明地提出“及时处置不合格党员”。 二、主要做法 （一）责任明确，舆论引导充分。为确保不合格党员处置工作落到实 处，由县委组织部制定统一的实施方案，明确各基层党（工）委书记为 第一责任人。各基层党（工）委结合实际，进一步细化实施方案，把握 实施细节，做好舆论引导。通过召开支部会、座谈会等形式，深入宣传 不合格党员处置的目的和意义，使广大党员充分认识到处置不合格党员 工作的重要性、必要性，让广大党员思想有触动，内心有震动，人人有 行动。各党总支、党支部按照组织生活会中民主评议党员的结果，通过 发放问卷、组织座谈等形式，认真做好摸底排查、谈话取证、找准问题 等工作，确保了处置不合格党员工作有序推进。 （二）标准统一，尺度把握得当。按照《党章》要求，结合实际，统 一不合格党员认定标准，把理想信念动摇、政治立场蜕变、党性意识淡 漠、组织纪律涣散、大局观念弱化、法制观念淡薄、组织生活散漫、工 作作风飘浮、廉洁自律松懈、道德行为扭曲等“十大”具体表现作为认 定不合格党员的标准，避免了各基层党组织因标准不统一导致的争议和 纠纷。同时，本着“不冤枉一名合格党员，不漏掉一名不合格党员”的 原则，初步认定过程中正确把握处置不合格党员的政策界限，做到“五 个区别”：一是把思想跟不上形势，认识模糊，同不讲党性，不讲原则 ，经常在群众中散布错误言论区别开来。二是把愿意接受教育，改正错 误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育和屡教不改区别开来 。三是把长期患病、年老体弱等原因不能参加党的正常活动，无力完成 党组织分配的工作，同革命意志衰退，长期消极落后，不起党员作用区 别开来。四是把因为党组织软弱涣散，制度不健全，活动不能正常开展 ，使党员不能经常履行党员义务，同党员本人主观上不愿意履行党员义 务区别开来。五是把由于缺乏经验，能力不足，以致工作上发生某些失 误或错误，同工作不负责任，损害人民的利益区别开来。 （三）慎重认定，处置程序规范。始终遵循“坚持标准、立足教育、 严肃处置、强化管理”的方针，按照“不定比例、不下指标，不搞末位 淘汰”的要求，慎重认定不合格党员。坚持走群众路线，紧紧依靠广大 党员和群众评议党员，对民主评议中满意度较差的党员，列为初步处置 对象。为保证处置结果客观公正，通过走访谈话、反复印证、上门沟通 等方式，多方搜集证据，正确区分主客观因素，做到事实清楚、证据确 凿、定性准确、处理恰当、手续完备。处置过程严格按照党员自评、群 众测评、党支部评议、全体党员大会评定、基层党委审批、处置结果公 示、县委组织部备案七个程序进行。真正做到了处置过程透明公开、处 置结果党员认可、处置对象心服口服、处置工作群众点赞。认定为不合 格的党员，根据个人情节轻重，面临限期整改、劝退及除名三种处理。 （四）治病救人，注重教育转化。对于认定为不合格的党员，不搞一 刀切，影响不是很恶劣的，本着治病救人的原则，给他改正错误的机会 。对于情节较轻的不合格党员，本人确有继续留在党内的强烈愿望，又 有整改决心和行动的，给予为期一年的改正期限。到期未改正的，劝其 退党。劝而不退的予以除名。不合格党员本人无改正愿望，不愿意接受 组织