强化基层意识形态工作主体责任 抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。当前，基层对意识形态工作 “是什么、抓什么、怎么抓”还存在这样那样的模糊认识。做好新形势下基层意识形态工作 ，要求各级党委（党组）切实担当起意识形态工作主体责任，创新思路、补齐短板，牢牢掌 握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保意识形态领域安全。 在领会工作内涵上力求精准 基层意识形态是意识形态工作的最前端。乡镇、街道、社区、村组的人民群众生活在社 会第一线，他们的精神生活状态、文化文明程度、习惯习俗信仰等，是整个社会意识形态的 基础。 当前，意识形态工作总体形势是好的，但通过深入调研，我们发现基层在意识形态工作 上还存在一些问题。一是思想认识不明确，有的认为意识形态工作是党中央和省委的事，与 基层工作“八竿子打不着”；有的认为意识形态工作是一件“务虚”的事，不能产生实际的 经济效益和明显的工作政绩。二是制度机制不完善，组织协调、分析研判等不够常态化。三 是权力责任不对等，在内设机构、人员编制、干部配备、队伍结构等方面，尤其在“管人 ”“管事”和“管导向”上存在责权利不统一、不协调的问题。四是阵地管理不到位，一些 门户网站功能不全、信息量少、互动性差，有的甚至成了“僵尸网站”；基层文化设施建设 滞后、监管不严、使用不规范，对民间文化团体指导帮扶力度不大；农村非法传教，各种欺 诈、低俗演出时有发生。五是工作创新不到位，只注重“共性要求”，没突出“个体特色 ”，与实际结合不紧，操作性不强；有的满足于挂横幅、贴标语、喊广播、发传单等老办法 ，移动客户端等新平台不会用，微博、微信等“微”文章不会做。 根据中央和省委要求，各级基层党组织特别是党委、党支部书记必须精准领会基层意识 形态工作的丰富内涵，以高度的政治意识、大局意识，抓好基层意识形态工作。 在落实工作责任上强化担当 强化基层党委主体责任，是夯实基层基础、确保意识形态安全的根本保证。各基层党组 织必须明确重点、破解难题，压实工作责任。 突出抓好思想理论建设。抓紧抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用中国 特色社会主义理论武装基层党员干部头脑；在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观 ，形成精神共识和价值认同。 积极引领社会舆论导向。突出正面宣传，讲述永州好故事、传播永州好声音，让主流思 想舆论占领宣传思想文化阵地；突出抓好“两微一端”等新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发 声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的主动权和话语权。 强化基层阵地建设管理。把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，打造基层意识形态 工作的“根据地”和“桥头堡”；依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，营造“山清 水秀”的思想舆论生态；坚持以人民为中心的创作导向，推出更多精品力作，加强图书馆、 文化馆、综合文化站等文化阵地建设和管理，加强对体制外的文艺团体、民间艺人、志愿者 队伍的管理和服务。 注重干部人才队伍建设。选优配强基层意识形态工作领导班子，完善宣传思想工作机构 设置和人员配置；加紧制定《宣传思想文化人才队伍建设实施意见》，抓紧实施“五个一批 ”人才工程，推进宣传干事、新闻发言人、新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员、微博微 信管理员、文艺骨干等专题培训常态化。 在提高工作水平上彰显作为 做好新形势下的基层意识形态工作，不断提高工作水平是迫切需要。各级党组织、广大 党员干部应主动创新观念、举措，不断增强工作活力。 在增强合力上下功夫。围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，坚决纠正只抓 业务、忽视意识形态工作的倾向；建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，