区委书记在2018年区委工作会上的讲话 刚才，XX 四位同志分别就分管领域工作作了具体安排，会 上印发了年度工作要点，这些都是经过区委常委会和党建 工作领导小组审议通过的文件，是今年区委工作牵头抓总 的重要内容，大家要结合各自工作实际，认真抓好落实。 　　过去一年是怀柔发展进程中极为重要的一年，我们紧 紧抓住迎接学习宣传贯彻党的十九大和服务保障“一带一 路”国际合作高峰论坛“两件大事”的重大机遇，主动服 务首都“四个中心”建设，高质量完成了全年各项目标任 务，推动全区各项事业发展取得了新成效、开创了新局面 。在此过程中，区委各部门和广大党员干部坚持履职尽责 、扎实工作，认真落实区委各项决策部署，推动党的建设 和组织、宣传、政法、统战、精神文明等各项工作取得了 显著成绩，为全区经济社会发展提供了坚强保障。 　　一是在围绕中心、服务大局上展现了新担当。过去一 年，区委各部门能够自觉围绕全区发展大局思考谋划工作 ，紧紧围绕办好“两件大事”、推进三大功能区建设、疏 解整治促提升、城乡生态建设、棚户区改造、低收入帮扶 等重点任务，积极履职尽责、主动靠前服务，切实在统一 思想、凝聚共识、鼓舞干劲、保障发展等方面发挥了重要 作用，有力推动了全区各项工作的顺利开展。比如，在服 务保障“两件大事”过程中，各部门充分发挥基础保障、 动员发动、群防群治、团结凝聚、文明服务等职能优势 ，有效促进了全区各级党组织和党员干部履职尽责，带动 了广大市民、志愿者、社会团体、区内企业积极支持参与 各项工作，为圆满完成服务保障任务作出了重要贡献。总 体来看，通过各部门的不懈努力，全区各方各界力量得到 了充分调动，切实凝聚起了推动发展的强大合力，形成了 “一盘棋、一股劲”的生动局面。 　　二是在工作创新、助推发展上实现了新作为。在落实 区委各项决策部署的过程中，各部门主动探索、积极创新 ，推动各领域工作取得了新进展。比如，在党的建设方面 ，组织部门在全市首创了党支部规范化建设实训中心，通 过搭建“学、看、练、干、督”平台，有效推动了党支部 规范化建设，提升了基层党组织抓治理、抓服务、抓发展 的能力。在宣传舆论方面，宣传部门精心组织开展了“砥 砺奋进的五年·开启新航程”主题教育活动，精选3大板块 、5条线路、12个参观点，通过实地参观、主题展览等方式 ，使广大党员干部群众亲身感受发生在身边的巨大变化 ，充分激发了全区上下建设新怀柔的工作热情。在安全稳 定方面，政法系统通过完成多次重大会议活动的维稳安保 任务，建立了系统化工作体制机制，构建了上下联动、专 群结合的工作模式，切实提升了保安全、保稳定的整体能 力和水平。这些好做法都值得我们认真总结，并在今后的 工作中不断传承和发扬。 　　三是在主动担当、攻坚克难上彰显了新气象。面对怀 柔大事多、难事多、任务繁重的新形势，各条战线的同志 们紧紧围绕全区中心工作，主动担当、攻坚克难，有效推 动了各项重点难点任务的落实。比如，在推进科学城规划 建设过程中，组织部门通过搭建管理机构、配强班子队伍 ，有力推动了规划建设等工作实现突破。在推进疏解整治 促提升专项行动过程中，政法系统靠前作为、主动服务 ，有力保障了违建拆除、整治“开墙打洞”等任务的顺利 开展。在推进低收入帮扶工作过程中，统战部门充分发挥 自身优势，积极引导中国农业大学挂职专家对接低收入村 户，开展农村实用技术、特色种植技术培训，有力促进了 低收入农户增收和低收入村发展。同时，通过主动服务保 障区域发展重点任务，各部门也锻造了一支想干事、能干 事、善干事的干部队伍，展现了新时代党员干部担当奉献 、奋发有为的精神风貌，为推动怀柔实现新发展奠定了坚 实基础。 　　一年来的工作成绩来之不易，但也要看到，我们的工 作还面临很多挑战和不足，主要是：有的党员领导干部对 于如何做好新形势下党委工作把握不准、谋划不深、办法 不多，工作满足一般化标准，存在“推一推、动一动”的 现象；有的部门主动抓落实的干劲和精气神有所松懈，部 门之间协调配合还不够充分，主动担当、合力共为的意识 还有待进一步强化；基层基础工作还存在薄弱环节，人才 队伍储备和干部队伍能力素质还不能完全适应新形势需要 ，引领发展、服务群众、保障落实的作用还有待进一步提 升，等等。这些问题我们要高度重视，并在今后工作中认 真研究、努力破解，不断提升区委工作的整体水平。 　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开 放40周年，也是决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽现 代化新怀柔的关键一年。做好全年各项工作，更加需要我 们坚持和加强党的全面领导，更加需要我们充分发挥区委 总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加需要我们不断 改进和提升区委各项工作，更加需要我们自觉肩负起新时 代的职责使命，担当作为、团结奋斗，不断推动怀柔实现 新发展。下面，就做好今年区委各项工作，我再强调几点 意见。 　　一、准确把握新时代区委工作面临的新形势、新任务 、新要求 　　党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求和8个方 面的重点任务，为我们在新的历史起点上加强党的建设、 推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵 循。党的十九大召开以来，中央和市委分别对组织、宣传 、政法、统战、精神文明等工作作出了一系列新部署，对 党委工作提出了一系列贯穿始终的新要求，总的来说就是 要做到“五个必须”： 　　一是必须做到旗帜鲜明讲政治。在首都工作，讲政治 永远是第一位的，特别是区委工作，更加需要在讲政治上 有更高标准、更严要求。要切实增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，牢记“看北京首先从政治上看”的要求 ，坚决做到“三个一”和“四个决不允许”，始终在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，确保中央和市委各项决策部署在怀柔不折不扣落地 落实。要坚持从政治上考量工作，自觉从党和国家事业全 局、首都发展大局出发，准确把握怀柔发展的目标方向和 职责使命，努力在落实好中央和市委决策部署过程中不断 提高自身发展水平。要深入学习、自觉践行习近平新时代 中国特色社会主义思想，精心开展“不忘初心、牢记使命 ”主题教育，认真落实在“全党来一个大学习”的要求 ，结合习近平总书记对北京的重要讲话精神，坚持把自己 摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正在学懂弄通 做实上下更大功夫，切实转化为推动发展的新思路、新举 措，并努力在各项工作中进一步形成生动实践。 　　二是必须坚持围绕中心服务发展。实践证明，哪个地 区的党建抓得好、引领作用发挥充分，哪个地区的工作就 进展顺利、成效显著。当前，怀柔各方面工作已经全面融 入首都发展的整体节奏，围绕服务“四个中心”建设、抓 好“三件大事”、打好“三大攻坚战”，区委五届七次全 会、区“两会”对全区经济社会发展的各项目标任务进行 了全面部署，今天上午召开的政府全会进一步作出了具体 安排，北京城市总规落地实施、三大功能区规划建设、疏 解整治促提升、构建高精尖经济结构、城乡生态建设、棚 户区改造、美丽乡村建设、低收入帮扶等区域改革发展稳 定的各项任务艰巨繁重。这就更加需要我们进一步强化党 建引领作用，将党建工作贯穿区域改革发展稳定各项工作 全过程，坚持重点工作推进到哪里，党建引领作用就要充 分体现到哪里，引导带动全区各级党组织和广大党员干部 进一步凝心聚力、振奋精神，充分发挥战斗堡垒和先锋模 范作用，为推动全区经济社会健康发展贡献智慧和力量。 　　三是必须持之以恒改进工作作风。新时代意味着新使 命、新要求，区委各部门作为全区工作的“排头兵”，必 须带头展现新气象、新担当、新作为。要带头发扬实干精 神，勇于挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，紧盯工作中的 关键环节和短板弱项，保持工作韧劲，对看准的事一定要 锲而不舍钉钉子、落实落实再落实，确保区委的每一项要 求都落地有声、每一项部署都落实见效。要带头大兴调查 研究之风，坚持工作重心下移，扑下身子深入一线，既要 “身入”更要“心至”，真正把功夫下到察实情、出实招 、办实事、求实效上，主动研究提出解决问题、推进工作 的思路和举措，把工作推动与满足群众需要、解决群众困 难更好地结合起来。要带头严格执行区委贯彻落实中央八 项规定实施细则办法，坚决整治“四风”突出问题特别是 形式主义、官僚主义新表现，持续深化“为官不为”“为 官乱为”问题专项治理，着力在常和长、严和实、深和细 上下功夫，努力管出新习惯、治出新风气、抓出新成效。 　　四是必须始终践行首善标准。市第十二次党代会以来 ，全市各项工作节奏不断加快、标准不断提高，我们必须 主动适应、调整、提升，确保时刻紧跟首都发展步伐。要 更加自觉地与市委对标对表，不断强化工作的规范性、严 谨性，善于在快节奏的工作中把握主动、提升效能，勇于 在高强度的任务中提高标准、引领示范，切实将抓实效、 创品牌、出亮点内化为区委工作的自觉追求。要强化效率 意识，干任何事情都要快马加鞭、分秒必争，只争朝夕、 紧抓快办，盯住每一个节点、每一个环节、每一项任务 ，力争尽快见效果、出业绩。要强化创新意识，主动围绕 怀柔转型发展的关键领域，盯住优化营商环境等难点问题 ，加大改革创新力度，结合实际提炼规律、创新方法、改 进机制、形成突破，不断为各项工作注入新活力。要强化 忧患意识，主动抢抓发展机遇，防范化解风险挑战，彻底 摒弃“按部就班”“一般化”的工作标准，以“等不起 ”“慢不得”“坐不住”的紧迫感、危机感狠抓落实，全 力推动各项工作再上新水平。 　　五是必须进一步压紧压实管党治党政治责任。推动管 党治党政治责任向基层延伸，关键在于把责任压紧压实压 到位，重点解决好压力传导“上热中温下凉”的现象。要 牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，从各位区领导、各 部门主要负责同志做起，认真履行“第一责任人”职责 ，严格落实班子成员“一岗双责”要求，层层传导压力 ，确保无盲区、无死角，切实形成抓党建的强大合力。要 进一步加强和规范党内政治生活，扎实推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”、谈心 谈话、民主评议党员等基本制度，认真贯彻民主集中制要 求，用好批评和自我批评这个有力武器，切实增强党内政 治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要带头落实 区委各项决策部署，从严从实抓好班子、带好队伍，带头 执行廉洁自律各项规定，为全区党员干部树立标杆、作好 表率，努力形成“头雁效应”，共同营造风清气正的良好 政治生态。 　　二、扎实推动各领域工作取得新成效、实现新突破 　　贯彻落实好中央和市委的各项决策部署、推动怀柔实 现新发展，关键在于区委各部门要围绕中心、协同发力。 今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实新时代党 的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，紧扣区委 中心工作和全区发展大局，充分发挥党建引领、支撑、服 务、保障作用，着力营造良好政治生态、发展氛围和社会 环境，为全面建设幸福美丽现代化新怀柔提供坚强保障。 　　第一，加强党对全面工作的领导，持续强化改革发展 动力和保障。牢固树立“大党建”理念和“一盘棋”思想 ，始终坚持党对一切工作的领导，不断提高党的建设质量 ，充分发挥全区各级党组织核心引领作用，推动形成党建 工作与中心工作同频共振、同向发力的良好局面。一是全 面加强区委对全区各领域工作的领导，始终保持总揽全局 、协调各方，支持人大、政府、政协和法检两院依法依章 程履行职责、发挥作用，以更大决心、更大力度抓好党的 建设