全面深化改革要坚持四个结合 浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心 发表时间：2019-07-10 来源：党建网微平台   《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第 七部分指出，全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色 社会主义的根本动力。作为中国共产党的一次伟大觉醒 ，改革开放孕育了我们党从理论到实践的伟大创造；作为 中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，改革开放 推动了中国特色社会主义的伟大飞跃。改革开放是决定当 代中国命运的关键一招，是决定实现“ 两个一百年”奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，也是当代中国最 鲜明的特色和当代中国共产党人最鲜明的品格。党的十八 大以来，以习近平同志为核心的党中央以非凡的政治勇气 与智慧推进改革，基本确立了主要领域改革的主体框架。 进入新时代，我们要进一步解放思想、进一步解放和发展 社会生产力、进一步解放和增强社会活力，坚持正确的方 法论，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化 改革，将改革开放进行到底。   一、始终坚持把党的领导与尊重人民首创精神结合起 来 全面深化改革必须加强党的领导。随着改革进入深水 区，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉 求相互碰撞，各种力量竞相发声，开出各式各样的“改革药 方”，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。而未来必 定还会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的 “惊涛骇浪”。因此，加强和改善党对全面深化改革的领导就 显得极端重要。在推进全面深化改革中，我们党要总揽全 局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政，完 善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水 平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力 和定力，确保我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易 帜的邪路，确保改革开放不出现“颠覆性错误”，沿着正确航 向破浪前行。 全面深化改革必须尊重人民首创精神。改革开放是亿 万人民自己的事业，尊重人民群众的首创精神，最大程度 地发挥人民群众参与深化改革的积极性和创造性，是我国 改革开放取得巨大成就的重要经验，也是全面深化改革的 重要方法。尊重人民群众的首创精神，必须坚持以增进民 生福祉为目标。改革需要创造力，人民群众蕴藏着极大的 改革动力和创新智慧，激发这种创造力，就必须保证人民 群众的利益，让改革成果惠及人民群众。尊重人民群众的 首创精神，必须高度重视人民群众的合理要求。中国特色 社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾。随着人民群众的权利意识、公平意识、民主意识、法 治意识不断增强，人们对促进社会公平正义、实现安居乐 业、追求美好生活的要求越来越高。唯有正确面对人民群 众的合理要求，尽全力去满足人民群众的意愿，才能抓住 民心，顺应民意，调动人民群众对党和国家各项事业的支 持，激发全体人民参与深化改革的热情。 只有坚持把加强党的领导和尊重人民首创精神相结合 ，才能既鼓励敢为天下先、敢闯敢试，又积极稳妥、蹄疾 步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不 偏、力度不减，推动新时代改革开放行稳致远。  二、始终坚持把“摸着石头过河”与顶层设计结合起 来 “摸着石头过河”推动改革并未过时。“摸着石头过河 ”，是在勇敢实践中不断总结经验的一种形象性的说法，是 我国改革开放过程中形成的一条重要经验，其本身就含有 大胆探索、稳妥前进的意思。有一种观点认为，改革开放 已进入新时代，不能再像以往那样强调摸着石头过河。这 种看法是不对的。摸着石头过河既是很接地气的说法，又 是富有中国智慧的改革方法，符合马克思主义认识论和方 法论，是改革理论和改革实践良性互动的典范。正如习近 平同志指出的，“在中国这样一个有着5000多年文明史、 13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律 的教科书”“我们‘摸着石头过河’，不断深化改革开放，不断 探索前进，开创和发展了中国特色社会主义”,推进全面深化 改革，我们依然要坚持解放思想、大胆实践，推动重大改 革“摸着石头过河”，披坚执锐、攻坚克难。 改革的宏观思考和顶层设计要继续加强。全面深化改 革是系统工程，需要更加注重顶层设计和整体谋划。党的 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》提出“全面深化改革的总目标是完善和发 展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力 现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改 革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改 革进行了全面部署和顶层设计。为加强改革的顶层设计 ，由习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组及 时成立，持续推进“深改组”会议，负责改革的总体设计、统 筹协调、整体推进、督促落实。在十八届中央全面深化改 革领导小组第一次会议上，习近平同志就强调了，要“把握 大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施”。实践证明，党的 十八大以来，我们党强化顶层设计，着力抓好重大制度创 新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，切实增 强了改革的系统性、整体性、协同