审计机关离退休干部思想政治工作的特点、现 状及对策 　　按：根据《审计署办公厅关于做好调查研究工作的通知》精神，离退休干部办公室成立了调研小组，分别于2014年4月、6月到上海、南京、沈阳、武汉、郑州、昆明6个特派办及署机关部分老干部党支部就离退休干部思想政治工作进行了调研。通过调研，对在新形势下做好审计机关离退休干部的思想政治工作有了新的认识和思考。 　　离退休干部是建设和谐社会和实现“中国梦”的一支重要力量。审计机关离退休干部为审计事业作出了贡献，是审计事业的奠基人和推动者。当前，党和国家的全面深化改革已进入攻坚阶段，将不可避免地影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面的利益，离退休干部难免会产生一些思想疑惑和情绪波动。如何使离退休干部紧跟时代步伐，正确对待改革中的利益调整，积极支持改革、理解改革、拥护改革 为深化改革和审计事业的建设和发展发挥正能量，保持身心健康、安享晚年，这是新形势下做好离退休干部思想政治工作面临的一个重要课题，也是老干部工作部门需要深入思考和解决的一个问题。 　　一、离退休干部思想现状 　　目前，署机关、派出机构和直属事业单位共有离退休干部1002人，其中离休干部46人，占离退休干部总数的4.59%，退休干部956人占离退 总数的95.41%。离退休干部共产党员有860人，占离退休干部总数的85.83%；非中共党员142人，占离退休干部总数的14.17%。离退休干部 思想总体是积极向上的，普遍具有较强的政治敏感性和坚定的政治立场，具有作为审计干部强烈的廉洁意识和高度的组织纪律性，理想信念坚定，心态健康阳光 对党和社会主义事业充满信心。随着改革开放的步伐加大，随着老干部队伍结构发生变化，老同志关注的信息点、获得信息的渠道在不断变化，他们的传统思维受到新事物冲击，思想呈现出多样化、复杂化等特点，从而逐渐产生了多元化的诉求。概括起来，主要表现为“五个关注、五类诉求”： 　　(一)关注“两个待遇”，对工资待遇有诉求 　　审计机关离退休干部为审计事业和审计署的健康发展奋斗和奉献了一辈子，离退休后仍然坚持讲政治、关心政治，始终把自己视为“组织的人”。他们重视自身的 义务、责任和价值，特别看重党和政府以及署里对老干部工作 重视程度，希望自身的合法权益能够得到不折不扣的落实。 　　从调研情况看，多数离退休干部对自身当前的生活待遇比较满意，但有少部分老同志在工资和福利待遇方面表达了强烈的诉求，这一点在部分特派办表现尤为突出。我国正处于深化改革的关键期 也处于社会养老制度的转型期，深化改革引起分配制度的深刻变化 社会分配形式多元化，地方各省、市、地区发展差异较大，加之中央国家机关各地直属机构工资福利“属地化”政策各有差异 导致部分离退休干部产生攀比心理，反应强烈。另外，自2004年工资改革、2006年中央规范津补贴后，离退休干部的工资没有增长，而物价在不断上涨，使得多数离退休干部对增长工资、提高生活待遇更加关注。 　　(二)关注“两项建设”，对组织有诉求 　　一方面，离退休干部关心并助力单位思想政治建设和党支部建设，坚持用老一代审计人和先驱者的智慧观察和分析问题，自觉在思想上政治上行动上与党中央和署党组保持高度一致，积极参与 活动为支部建设出谋划策，在支部内部经常性地开展思想政治工作。他们对单位有很强的归属感 集体荣誉感，对审计事业取得的成绩感到无比骄傲和自豪。 　　另一方面，他们又普遍存在以支部为家的思想，非常渴望组织关怀，希望组织能时刻想着他们、关心他们、为他们排忧解难，长久以来形成了对组织强烈的依赖感。随着年龄的增长和身体机能的下降，这种依赖程度也逐渐加大，希望在组织无微不至的关怀下安度晚年。 　　(三)关注“两个发展”，对社会价值有诉求 　　审计机关的离退休干部深受党的教育培养，长期养成职业习惯和革命优良传统，非常热爱奉献和奋斗了一辈子的审计事业，他们热心关注“两个发展”，即经济社会发展和审计事业发展，渴望跟上时代的步伐，享受改革开放的成果。关注“两个发展”让离退休干部感到自己还没有脱离社会，觉得自己距离社会主流很近，都希 能够力所能及地为社会发挥一点余热，继续实现自己的社会价值。 　　(四)关注“两个阵地”，对软硬件配备有诉求 　　老干部活动中心、老年大学两个阵地建设，使离退休干部有了强身健体、陶冶情操的乐园，有了发挥余热、施展才华的平台。离退休干部根据自身兴趣，积极参加形式多样的文化娱乐和健身活动，在汇聚正能量的同时，能够心情舒畅地安享晚年，真正做到老有所乐、老有所为、老有所教。随着学习兴趣的浓厚和水平的提高， 部分老同志对娱乐设施、配套软硬件设备提出了更高的要求，对 年大学课程安排也有了自己独到的见解。 　　(五)关注“两个活动”，对活动经常化有诉求 　　组织例会学习、组织参观工农业建设项目两个活动在落实老干部政治待遇的同时，也为离退休干部提供了叙旧感怀的机会。但根据中央“八项规定”和《审计署加强驻地方特派员办事处离退休干部工作暂行办法》等相关要求，同时考虑到离退休干部普遍进入“双高期”的特点，署机 和特派办老干部工作部门对两个活动的组织分别进行了规范 适当减少了活动次数，这与老同志希望多组织活动的心理诉求产生了矛盾。 　　二、离退休干部思想政治工作的特点和现状 　　从调查的情况看，审计机关离退休干部的思想政治工作呈现以下五个特点：一是政治导向鲜明。随着我国改革开放的进一步深化，人们在思想领域受到国内外各种思潮的冲击，意识形态呈现多元 离退休干部也不例外。面对错综复杂 思想变化，各级党组织坚持用党的新理论、新政策武装离退休干部 头脑 引导离退休干部始终保持政治上的清醒与坚定。二是针对性强。在市场经济条件下，人们因为年龄的不同、学历的高低、地域经济差别等各种因素，思想千差万别。审计机关有着严明的廉政纪律，审计干部具有良好的行为规范和职业操守，老同志退休后依然对自己要求严格，廉洁自律。各级党组织注意把握好这一政治优势，区分共性和个性问题，掌握主要和次要矛盾，有针对性地开展思想政治工作。三是目的明确。做思想政治工作不仅要有理论引导，更需要有明确的目的。离退休干部离开工作岗位后主 是颐养天年 因此做思想政治工作要以实现老有所养、老有所医、老 所教、老有所学、老有所为、老有所乐为目的，审计署各级老干部工作部门围绕“六个 ”，拓展思想政治工作渠道，增强了实践性和有效性。四是方式灵活多样。随着网络化时代的到来，人与人之间越来越多地利用网络平台加强交流，增进感情，导致离退休干部对网络知识的需求不断增加。署机关在延续传统工作方法的同时，与时俱进，通过搭建“情暖桑榆”网络平台，从网络空间及时了解离退休干部的思想变化，开展了通过 做思想工作的研究，使思想政治工作及时、到位、有效。五是工作难度大。一方面离退休干部居住分散，年龄差距和身体状况差别都很大，集中活动不方便 同时也很难满足不同情况老同志的差异性要求；另一方面，离退休干部普遍参与了不同社会时期的经济建设和社会建设，有着丰富的经历和阅历，思维方式相对固定，虽拥护改革开放，但对触及到自身利益的改革方案和措施有时难以理解和接受。 　　多年来，在审计署党组的直接领导下，各级老干部主管部门和相关职能部门共同努力，以服务审计为中心任务，积极做好离退休干部思想政治工作，加强离退休干部党支部建设，落实政治和生活待遇，丰富精神文化生活 促进了离退休干部队伍的和谐稳定，为审计事业的蓬勃发展提供了有力保障，离退休干部思想政治工作呈逐步加强的趋势。 　　(一)以离退休干部党支部为依托开展思想政治工作 　　离退休干部党支部是做好老干部思想政治工作的主阵地。离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是加强员队伍建设的重要基础，也是做好离退休干部思想政治工作的重要组织保障。审计署各级党组织根据中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求，均把离退休干部党支部建设纳入了本单位党建 规划，全面加强离退休干部党支 建设，与在职 同部署、同检查、同评比、同考核、同表彰。各党支部将党性强、威信高、热心服务的老同志充实到支部班子中定期组织党建研讨，分析党员思想状况，交流工作经验和方法，促进了 工作的有效开展。各支部委员会积极发挥战斗堡垒作用，鼓励和引导支部成员克服个人困难，热心为大家服务，在各项工作和活动中率先垂范。党支部通过宣传身边党员的典型事迹，积极引导大家在政治思想、道德品质、教育后代和文化学习活动上创先争优，做政治坚定、学习进步、健康长寿、团结互助、和谐稳定的榜样始终保持共产党员的先进性。近年来，审计署各单位离退休干部党支部多数被各级 组织评为“先进党支部”。 　　(二)以形式多样的理论学习为主要手段开展思想政治工作 　　为使离退休干部党员与时俱进，紧跟时代步伐，各党支部组织了形式多样、内容丰富的理论学习和交流讨论。一是坚持定期学习制度。各党支部分别以月或季为周期，建立集中学习日制度，组织离退休干部学习党史、党章，阅读中央及审计署重要文件，使离退休干部及时了解中央重要方针政策、审计署 工作动向。二是坚持情况通报制度。遇有国家重要情况 重大事件，及