市委书记在全市扫黑除恶专项 斗争会议上的讲话 同志们： 　　这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的 会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书 记重要指示精神，按照省、忻州市政法工作和扫黑除恶专 项斗争工作部署，对我市2018年政法工作以及开展新一轮 的扫黑除恶专项斗争进行安排部署。 　　关于政法工作，请大家严格按照清池书记的讲话精神 ，抓好贯彻落实。下面，我着重就全市开展和深化扫黑除 恶专项斗争，讲八点意见。 　　一、提高政治站位，用习近平总书记重要指示精神统 领扫黑除恶专项斗争 　　开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜 阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一 项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事 业推进、伟大梦想实现。以习近平同志为核心的党中央高 度重视扫黑除恶工作，特别是习总书记于2017年11月8日专 门作出重要指示，亲自发出扫黑除恶的总动员令。党中央 、国务院下发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 ，中央政法委、省委政法委、忻州市委政法委先后召开专 门会议，就开展为期三年的扫黑除恶专项斗争进行了全面 部署。习总书记重要指示，站位高远、内涵深刻、要求具 体，从高度、广度、深度、力度上提出了新的更高要求 ，是我们开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循。 　　我们必须深刻认识和把握，这场扫黑除恶专项斗争 ，高度前所未有，把扫黑除恶上升到了巩固党的执政基础 、维护政治安全的高度，扫的是黑恶势力，净化的是政治 生态；广度前所未有，涉及到重点行业、重点地区、重点 领域等社会治理的方方面面，扫的是黑恶势力，推进的是 国家治理体系和治理能力现代化；深度前所未有，将扫黑 除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与深挖 “保护伞”结合起来，与加强基层组织建设结合起来，扫 的是黑恶势力，赢得的是民心凝聚；力度前所未有，要利 用三年时间，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶 人民战争，扫的是黑恶势力，展现的是我们党和人民雷霆 万钧的气势、必战必胜的决心！“一屋不扫，何以扫天下 ”。这场铲除黑恶的“大扫除”，就是要扫出一个窗明几 净、扫出一个风清气正、扫出一个朗朗乾坤、扫出一个人 民满意！ 　　各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和 党中央、国务院《通知》精神，认真贯彻落实骆惠宁书记 、楼阳生省长指示要求，深刻领会和把握开展扫黑除恶专 项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，提高政治站位 ，树牢“四个意识”，切实增强责任感、紧迫感，把思想 认识统一到习总书记的指示精神上来，统一到党中央、国 务院和省委省政府、忻州市委市政府的决策部署上来，以 高度的政治自觉、行动自觉推动扫黑除恶专项斗争扎实开 展。 　　二、肩负政治责任，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提 供坚强组织保障 　　扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任 务，也是全市各级党委、政府、各级各部门必须肩负的重 大政治责任。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是 改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三 五”规划承上启下的关键一年。市委六届四次全会和经济 工作会议确定了全市发展的新战略、新目标。当前和今后 一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展，推进全面脱贫、 全面小康的关键时期，决不允许黑恶势力形成任何干扰破 坏，决不允许黑恶势力侵蚀我们的基础、侵吞我们的成果 ，肩负好这个政治责任，营造一个公平正义、安定有序的 发展环境，事关新战略的实施，事关改革的成败，事关全 市老百姓的福社。 　　各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉将扫 黑除恶专项斗争置于市委“123～456”发展战略中统筹规 划、协同推进，将扫黑除恶专项斗争作为全面脱贫、全面 小康的重要内容同部署、同落实。要切实发挥好总揽全局 、协调各方作用，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程 ，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基 础建设等重要问题。党政“一把手”是扫黑除恶的第一责 任人。主要负责同志要靠前指挥，协调重大问题，敢于动 真碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶，为政法机关和有关部 门依法履职撑腰打气，为深挖“保护伞”排除阻力。要牢 固树立政治意识、大局意识，把扫黑除恶专项斗争作为一 项重要政治任务来认识和完成，既各负其责、依法履职 ，又密切配合、通力协作，为扫黑除恶专项斗争顺利开展 提供强有力保障。 　　三、果断重拳出击，迅速取得扫黑除恶专项斗争压倒 性胜利 　　近年来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导 下，连续部署，连续作战，惩处了一批破坏正常经营秩序 的行霸、市霸、路霸，严厉打击黑恶势力犯罪，进一步净 化了发展环境，有力维护了政治安全和社会稳定。但是 ，我们必须清醒看到，我市黑恶势力犯罪滋生的土壤和条 件仍然存在，呈现出组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性、 “软暴力”等特点，在相当长的时期内，黑恶势力犯罪仍 然难以根除，新情况、新问题层出不穷。有的黑恶势力向 政治领域渗透，把持基层组织，侵蚀基层政权，拉拢腐蚀 党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”。有的黑恶势力向 新行业、新领域扩张，以表面合法形式掩盖违法犯罪行为 。有的以恐吓、滋扰、聚众造势等软暴力谋取非法利益 ，一些“村霸”和家族、宗族势力横行乡里，欺压百姓 ，扰乱社会治安秩序，严重影响群众安全感。特别是农村 恶势力犯罪问题较为突出，我们也发现个别地方存在黑恶 势力幕后操纵基层政权、贿选等举报线索，必须引起高度 重视。任其蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根 基的重大隐患。 　　面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作 还存在不少薄弱环节。有的领导干部对扫黑除恶工作认识 不高，重视不够，组织不力，存在松懈麻痹、畏难思想和 厌战情绪；有的部门担当精神不够，对黑恶势力及其“保 护伞”不愿打、不敢打、不真打、不会打、不深打；有的 行业、领域监管不到位，源头治理薄弱，黑恶势力蔓延滋 生；有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，导致黑恶 势力边打边发、屡打不绝；有的地方扫黑除恶专业力量薄 弱，打击处理能力不强；有的部门协调机制不健全，没有 形成强大合力，离党和人民的期望和要求还有一定的差距 。 　　党中央、国务院下发的《通知》，把威胁政治安全、 把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹 事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放 贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力作为打击重 点，全省在上述10类基础上确定12类打击重点（增加了盗 掘古墓葬、打击保护伞2项）。我们既要做好“规定动作 ”，也要做好“自选动作”。各级各部门要认真分析黑恶 形势，准确把握黑恶犯罪新规律、新特点和新动向，聚焦 涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒 对准干扰脱贫攻坚、插手重点项目、操纵基层选举、把持 基层政权、破坏市场秩序、扰乱信访稳定、破坏社会治安 等重点领域的黑恶势力犯罪，做到因地制宜、有的放矢。 “黄赌毒”危害无穷，能让好人变坏、富人变穷、恶人变 富、穷人更穷，要坚决打击操纵经营“黄赌毒”的黑恶势 力，特别是要把打击农村赌博问题作为春节前后扫黑除恶 专项斗争的一个重点来抓。要坚决落实骆惠宁书记指示的 “五个全部”要求，坚决做到涉黑涉恶线索要全部查实、 黑恶势力要全部打掉、“保护伞”要全部挖出、