市政府副市长、环县县委书记王谦同志 述职报告 一、履职工作特色和亮点 （一）坚持示范带头。认真履行第一责任人职责，严 格落实县级党员领导干部“6+3”联系点制度，先后12次深 入联系点蹲点调研，8次召开各类党建工作专题会议、工作 推进会、座谈会，研究部署基层党建，带头为基层党员上 党课，深入基层开展党建工作检查。制定了加强村干部队 伍建设以及机关、非公企业、社会组织党建等意见，对乡 村领导班子运行情况进行分析研判，进一步明确基层党建 重点。 （二）创新服务载体。一是健全服务组织。建立合作 社党组织40个、市场党支部3个、楼宇党支部4个，试行强 村弱村联建党总支，切实打通服务群众“最后一公里”。 二是建强服务队伍。围绕打造“双高双强”带头人队伍 ，大力实施能人强村战略，选拔女村“两委”正职11名 ，大学生村官村“两委”正职10名，组织实施基层党组织 书记素质提升工程，村干部队伍整体结构和能力素质得到 优化提升。出台了《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的 意见》，严格落实“年初承诺定目标、全年践诺抓落实、 年终考评兑奖惩”的村干部教育管理机制，处理违纪乡村 干部55人。三是创新服务模式。建立县乡干部驻村服务和 机关党员进社区志愿服务机制，推行“党员一本通”、党 员目标管理、无职党员设岗定责、评星定级等办法，组织 双联单位党组织与村党组织结对共建，帮助争取项目300多 个，帮办实事400多件。 （三）突出问题导向。将强化基层党建作为教育实践 活动整改落实的重要内容，对查摆的党内组织生活不严格 、党员教育管理不到位等25个突出问题进行了集中整改。 坚持县级领导联抓、党工委包抓、双联单位帮抓、驻村干 部蹲抓的“四抓”措施，投入整顿资金150万元，44个软弱 涣散基层党组织全部整顿提升。推行党员“量化考核、星 级评定”管理，处置不合格党员58名。 （四）强化投入保障。2017年全县党建经费预算达到 XX万元，比上年预算增长700万元。将机关党建经费列入财 政预算和本单位定额公用经费。县财政每年列支150万元 ，改善村级活动场所及办公条件。实行村级办公经费与村 工作量、人口、土地面积挂钩的分配机制，按照1.5万元、 2万元核拨村级办公经费。村干部平均报酬达到了1.2万元 ，村干部养老保险年缴费由原来的1200元提高到2000元 ，建立了村干部届内体检、人身意外伤害保险、离任补助 等制度，激发了工作热情和内生动力。 二、存在的主要问题及原因 一是党建工作责任制落实不够到位。主观上，存在对 党建工作说得多、做得少的问题，习惯通过召开会议、下 发文件部署工作，在督查检查上做得不够深入，投入的时 间精力和采取的举措没有像抓项目经济工作那样有力，存 在一手硬一手软的现象。 二是基层党组织作用发挥不够明显。农村基层党组织 还存在“班子软弱、基础脆弱、经济薄弱”等问题，研究 扶持增加“造血”措施比较少。非公企业和社会组织党组 织组建率偏低，分别只有21.1%、36.5%，并且大多都没有 固定的活动场所，影响了战斗力、凝聚力的发挥。 三是村干部能力素质不强。没有高度重视对年轻村干 部的培养，全县村干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏 弱等问题依然突出，作风建设抓得不紧，个别村干部有违 法违纪现象。 四是部分阵地功能有待完善。部分村级党组织对阵地 “公共服务”的功