县委书记在2018年扫黑除恶 专项斗争会上的讲话 各位领导、同志们： 深入开展扫黑除恶专项斗争,是我国在全面建成小康社 会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期 作出的一项重大部署,是提升人民群众获得感、幸福感、安 全感的必然要求,是推动从严治党向基层延伸，巩固党的执 政根基的切实举措，也是我县推进基层党建“建强支部 整 县推进”的现实需要。下面，根据会议安排，我就“加强 基层组织建设，推进扫黑除恶斗争”谈三点意见。 第一，充分发挥党组织领导核心作用，形成扫黑除恶 的强大气场 基层组织要担负好组织群众、宣传群众、凝聚 群众、服务群众的职责，各级党组织在扫黑除恶专项行动 中要强化政治功能，发挥领导核心作用。 一是坚持组织发动。全县各级党组织要利用党员冬春 轮训、春节团拜等机会，结合支部主题党日活动，多途径 、多形式向广大党员传达习近平总书记重要批示指示精神 和党中央扫黑除恶重大决策部署安排，把扫黑除恶专项斗 争背景、内容、意义讲清楚，在全社会唱响扫黑除恶的主 旋律。 二是坚持党员带动。要在扫黑除恶专项斗争中充分发 挥共产党员的先锋模范作用，广大党员干部要旗帜鲜明的 反对黑恶势力和涉黑犯罪活动，坚决同黑恶势力作斗争 ，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作斗争的强大正能量。 三是坚持群众推动。各级党组织在充分发挥总揽全局 、协调各方的领导作用的同时，要以保障人民群众根本利 益为出发点和落脚点，坚持人民主体地位，确保专项斗争 始终响应群众呼声、顺应群众意愿、维护群众权益。要依 靠人民群众的 强大力量，推动扫黑除恶专项斗争取得绝对 性胜利。 第二，加大软弱涣散党组织整顿力度，铲除黑恶势力 滋生土壤整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设，是铲 除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个 基础夯实筑牢。 一是明确对象整顿。根据省委扶贫领域专项巡视整改 问题调查核实情况，结合村级“星级评定”和年度实绩考 核的结果，各乡镇要对基层党建工作落实不力、考核排名 靠后的村支部书记，进行集中约谈，将其列入 2018 年软 弱涣散村进行重点整顿。乡镇主要领导要亲自挂帅，建立 整改台账，落实整改措施，明确整改时限，促其整顿转化 提升。 二是突出重点整顿。对省委扶贫领域专项巡视反馈的 问题和人民群众反映强烈的问题，各乡镇要开展一次深入 自查，对全体村干部来一次全面“体检”，重点查我们的 村干部有没有涉黑涉恶，有没有违规参与村级扶贫项目和 党员群众服务中心项目建设，对侵害群众利益、插手村级 项目、违反组织生活原则的村干部要坚决调整一批，对涉 黑涉恶的要坚决予以打击。 三是因村施策整顿。坚持“一村一策”开展专项整治 工作，对一些涉黑涉恶的村书记，进行严厉打击，形成有 效威慑；对一些历史遗留问题较多，民主管理混乱的村 ，进行专项清理；对一些群众意见较大，上访现象较为严 重的村，拟定矛盾化解的措施和办法，争取能够将问题逐 步解决；对一些基础设施落后、经济基础薄弱的村居，协 助制定发展计划，通过引入项目、投入资金等方式，完善 办公场地、活动场所建设，培育富民增收的主导产业。 第三，紧抓村（社区）“两委”换届机遇，选优配强 村“两委”班子 2018 年下半年，我们将进行新一轮村 （社区）“两委”班子换届，这是选优配强村（社区）带 头人的重大机遇，事关今后一个时期乡村振兴的大局，各 乡镇一定要高度重视，精心准备。 一是提前谋划，掌握村（社区）换届的主动权。各乡 镇从现在开始，要提前谋划村（社区）“两委”换届工作 ，对“选什么人、不选什么人”要旗帜鲜明，对“留哪些 人、换哪些人、人选哪里来”要逐村盘点分析，作出周全 方案。要组织专班，对存在黑恶势力、宗族房头等苗头性 问题进行分析研判，做好防范预案，一经查实，坚决打击 ，营造良好换届环境。 二是严格要求，提高村“两委”班子素质。要坚持党 的领导，坚持依法办事，坚持民主公开。要突出政治标准 ，对村“两委”班子成员从严把关，严防黑恶势力向基层 组织渗透，确保把那些“想干事、能干事，政治过硬、品 质优良”的人员选进村“两委”班子。同时，结合“两学 一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，规 范开展“三会一课”，严肃党内政治生活。加强教育培训 ，促进村“两委”班子成员能力素质不断提升。 三是建章立制，防止“村官”变“村霸”。进一步完 善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定 ，加大对村级的党务、村务、财务公开的检查力度，严明 纪律要求，划出