形式主义、官僚主义集中整治工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义
、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风
建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展
形式主义、官僚主义集中整治的通知》（苏办〔2018〕
53号）和市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展形
式主义、官僚主义集中整治的工作方案》（宿办〔2018〕
10号）以及区委办公室、区政府办公室《关于在全区开展
形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》（xx办发〔
2018〕96号）等文件部署要求，结合我局实际，现制定如
下工作方案。
一、重点整治内容
各科室、中心要严格按照各级文件会议精神要求，认
真对照中央纪委指出的4个方面12类和省委、市委指出的
5方面形式主义、官僚主义问题，以及区委指出的5方面
14类问题，着力整治以下5方面12类突出问题.
(一）在贯彻中央和省委、市委、区委决策部署方面存
在的问题。主要包括：
1.对十九大精神学习教育形式单一，停留在领学文件
讲话材料、抄写学习计划、观看视频上，笔记记录较为简
单。通过对局领导班子、部分职工访谈和提问发现，个别
领导班子成员和少数职工不能准确回答十九大主题、“四
个伟大”、当前社会的主要矛盾等内容。
2.推进“三大攻坚战”、“一带一路”交汇点建设、
乡村振兴战略、“六增六强”高质量发展、“三大建设
”工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、化解
地方政府隐性债务不得力、污染整治不彻底等突出问题。
(二）在作风建设方面存在的问题。主要包括：
3.贯彻中央八项规定及《实施细则》精神、市委《关
于进一步纠正“四风”的若干意见》不到位，表态多调门
高、行动少落实差，热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议
、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行
动和具体措施。
4.在调查研究方面，调查研究不深入。工作中，一般
性调研多，带着问题的专题调研少，有时得出调研结论也
没有运用到日后的工作中，存在注重调研过程，不注重调
研效果的现象。比如，在实地核査工作中，主要是调查企
业是否符合签发条件，以及对企业日常经营情况进行一般
性了解，却没有认真研究分析企业发展过程中遇到的困难
问题和瓶颈制约，没有及时有效地帮助企业解决实际困难
。往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自
真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压
力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行
了的思想。
(三）在履职尽责方面存在的问题。主要包括：
5.改革创新意识不强，勇于担当作为不够，攻坚克难
精神不足，对牵头负责的重点项目和重要工作缺乏创先争
优意识，推动落实不力，满足于发文部署、任务分解，缺
乏过程性督导推动，工作成效不明显。汇报工作报喜不报
忧、只说成绩不说问题。
6.部分科室存在上推下卸,傭懒怠政、消极应付的现象
，影响高质量发展；针对部分企业反映的问题，解决打折
扣、服务跟不上，影响优化营商环境。
7.主体责任落实不到位。局党委落实主体责任意识不
强，措施不实；职责履行不充分，停留在开会、讲话、签
责任状上，贯彻落实不到位。
(四）在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。主要
包括:
8.整改认识不到位，态度不端正，整改纠正被动应付
不主动，整改过程中只谈客观条件，不讲主观原因，整改
专题民主生活会“跑偏走样”，走过场。
9.整改工作推进缓慢，工作不扎实，问题整改不彻底
。处置移交问题线索不得力，针对问题整改措施不实甚至
敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。
10.整改措施停留表面不深入，整改工作资料归档不及
时，临时拼凑，整改成效不明显。以及就事论事，举一反
三不够、立足长远完善制度机制不足。
(五）在落实管党治党责任方面存在的问题。主要包括
：
11.着力整治履行“两个责任”不到位，特别是主体责
任压而不实、层层递减、虚化弱化，责任没有真正履行到
位，缺乏安排部署和日常督促管理，报备履责记实材料存
在流于形式、敷衍应付、弄虚作假。
12.运用监督执纪“第一种形态”不充分，未严格落实
廉政谈话制度，制定防范廉洁风险措施不精准、对查处案
件警示教育不到位等问题。
二、整治措施
为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义
、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风
建设，局党委主要负责同志负总责，班子成员自觉履行
“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，对照问题
实际，紧密联系工作，认真整改落实。
(一）认真传达学习，迅速研究部署（2018年12月14日
）
1.加强组织领导，压实整治责任。结合实际成立区经
信局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组（以下简
称领导小组），组长由党委书记、局长担任，副组长由党
委副书记、副局长担任。领导小组办公室设在局办公室
，领导小组办公室主任由局办公室主任担任。集中整治工
作由局办公室负责牵头组织协调，统筹推进集中整治工作
。（责任科室：办公室，完成时限：2018年12月1
