在2018年全县残工委成员单位会议上的讲 话 同志们： 今天我们在这里召开全县残工委成员单位会议，目的 是回顾总结前一阶段工作，分析研究当前残疾人工作形势 ，安排部署下一阶段各项工作任务。今年以来，在县委县 政府的正确领导下，在县残工委成员单位的共同努力下 ，全县残疾人社会保障体系和服务体系建设扎实推进，残 疾人生存和发展状况明显改善，扶残助残的社会氛围更加 浓厚，全县残疾人事业取得了新的成效。总的来讲，可以 概括为六句话“民生保障推进有力，培训就业步伐加快 ，康复服务持续加强，购买服务成效显著，文化体育丰富 多彩，维权保障稳步提升”。下面，我就抓好残疾人工作 再讲几点意见建议： 一、认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作 的责任感和紧迫感 我县有各类残疾人2.18万人，约占全县总人口的 6.94%，持有第二代残疾人证残疾人9971人，其中重度残疾 人（一级、二级）4610人，轻度残疾人（三级、四级 ）5361人；2013年全县贫困建档立卡残疾人3217户3652人 （已脱贫1826户2008人），2018年初贫困建档立卡残疾人 1391户1644人，贫困发生率16.4%。残疾人是一个特殊困难 群体，需格外关心、格外关注。一直以来，党和政府高度 重视残疾人事业，出台了一系列残疾人优惠政策，残疾生 产生活状况得到了明显改善。但是，我县绝大多数残疾人 家庭人均收入与社会平均水平相比存在较大差距，残疾人 脱贫攻坚工作形势依然十分严峻。据统计，今年我县 1391户1644人未脱贫建档立卡残疾人中仍有609户662人未 落实最低生活保障政策；748户822人未落实“两项”补贴 ，3户3人未参加医疗保险，83户106人未参加养老保险 ，32户34名适龄残疾青少年未入学，这些问题严重影响了 我县残疾人小康进程。 当前，我们正处在全面建设小康社会的决胜阶段，在 新形势下，我县残疾人事业面临着前所未有的发展机遇。 习近平总书记强调“2020年全面建成小康社会，残疾人一 个也不能少”，李克强总理指出“全面建成小康社会，决 不让残疾人掉队”。习近平总书记和李克强总理的重要指 示精神，充分体现了党中央、国务院对残疾人同步小康的 高度重视和格外关心关注，为我们今后的工作指明了方向 ，为全县残疾人事业发展带来了新机遇，进一步坚定了我 们做好残疾人事业的信心。 二、肯定成绩，统筹兼顾，各项工作任务全面完成 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开 放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规 划承上启下的关键一年，也是残疾人工作作风建设年，做 好残疾人工作意义重大。上半年，全县围绕脱贫攻坚做了 大量的工作，残疾人各项工作呈现出齐头并进的良好态势 。一是惠残助残政策全面落实。发放残疾人“两项”补贴 2965人177.9万元（重度残疾人护理补贴1686人151.74万元 ，困难残疾人生活补贴1265人113.85万元，叠加享受两项 补贴14人2.52万元），最低生活保障政策782户982人（一 、二类295户467人，三、四类464户491人，五保23户24人 ），重度（一、二级）残疾人城乡医保、养老保险参保费 用全部实现财政全额代缴，全县残疾人医疗保险、养老保 险参保率均达到97%以上。二是残疾人基层组织网络从“有 ”到“强”。将18乡镇、5个社区残疾人专职委员纳入公益 性岗位每月落实津贴待遇860元，为260个村残协各选聘残 疾人专职委员1名，每月发放误工补贴100元，以上两项共 计54.936万元。乡镇残联、村残协全面做到了“六有 ”，建立健全了“九表一册”等基础性资料，全县形成了 县级残联为主导，乡镇残联为骨干，村（社区）残疾人协 会为基础的工作机制，残联机构健全规范，彻底摆脱了以 往“上面有嘴，下面无腿”的被动局面的基础上，实现了 从“有”到“强”，使基层组织网络 “横向到边、纵向到 底”，实现了“组织沉到底，服务零距离”的目标要求。 三是残疾人康复工作全面展开。认真贯彻落实残疾康复各 项方针政策，完成贫困家庭0—6岁脑瘫、智障、自闭残疾 儿童筛查38 例，占总任务99例的38.7%；安装假肢31例 （未脱贫14例）占总任务39人的79.5%；贫困建档立卡残疾 人健康体检833人，占总任务1250人的66.7%；发放辅助器 具268件（助听器200台，轮椅68辆,），占总任务349件的 76.8%；落实一级智力、精神残疾人阳光家园居家托养补贴 资金295人25.07万元，占总任务的100%；实施白内障复明 手术33例（精准贫困户10例），占总任务15例的220%。四 是残疾人就业扶贫工作取得新进展。认真贯彻落实《残疾 人保障法》、《甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法》 以及中央、省、市《关于进一步加强残疾人劳动就业工作 的实施意见》，采用灵活多样的方式，多渠道、多形式促 进残疾人就业，2018年落实残疾人公益性岗位“八大员 ”92人，征收残疾人就业保障金470万元，占总任务510万 元的92.2%；协调县社保、农牧、天水农校等单位多渠道、 多形式开展残疾人职业技能培训，同时积极向省、市残联 培训机构输送盲人按摩、美容美发、电商微商、家电维修 ，电脑操作等培训人员，培训残疾人75人次，31名残疾人 实现了自主就业创业，23名乡（镇）社区残疾人专职委员 通过公益性岗位就业，通过培训切实使广大残疾人掌握了 一技之长，有效解决了残疾人就业难的问题。同时，扎实 开展残疾人贫困建档立卡残疾人需求摸底(中蜂养殖需求 30户282箱，良种能繁母牛养殖52户52头， 庭院硬化需求 274户，旱厕改造需求129户，助听器需求94台，轮椅需求 146辆 )。五是残疾人信访维权工作扎实有效。积极开展残 疾人法律救助行动，不断畅通残疾人信访渠道，把