在市委党的建设工作 领导小组（扩大）会议上的主持讲话 （2018年4月24日） 市委书记   同志们： 今天，我们召开市委党的建设工作领导小组（扩大）会 议，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思 想伟大旗帜，学习贯彻党的十九大关于党要管党、全面从 严治党的要求，全面落实省委十三届三次全会部署，按照 市委十二届五次全会作出的总体安排，研究部署今年全市 党的建设工作。 为适应新时代全面从严治党新要求，今年，市委对党建 领导小组成员单位作了充实调整。同时，参照省委履行全 面从严治党主体责任述职会的形式，请县区委、板块的书 记和纪组宣的主要负责同志参加，一起议一议今年全市党 建工作的重点任务，切实提高全市党的建设科学化水平 ，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强保证。 前期，根据中央、省委对党建工作的最新部署，围绕 “高质发展、后发先至”三年行动计划首战之年的需要 ，市委党建办结合我市实际，起草了《中共连云港市委党 的建设工作领导小组2018年工作要点》和《2018年度书记 抓基层党建工作责任清单》。制定党建工作要点，目的是 为了把市委的主体责任、分管领导的“一岗双责”责任、 各部门的职能责任具体化、项目化，引导和督促各级党组 织进一步强化目标导向，紧盯关键环节，精准发力、重点 突破，带动全市党建工作整体提升。可以说，年度《要点 》和《清单》是全市党建工作的总要求、路线图和推进表 ，大家要高度重视，深入研究，抓好落实。 过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中央和省市委部 署要求，紧扣学习贯彻党的十九大精神，聚焦全面从严治 党主责主业，推动党的建设各项工作取得新进展。2月1日 ，省委召开2017年度履行全面从严治党主体责任述职会 ，娄书记对我市党建工作给予充分肯定，认为连云港市委 推进全面从严治党抓手比较具体，成果很接地气，形成了 不少工作特色和创新亮点。在肯定成绩的同时，娄书记也 指出了三点不足：一是基层党建方面，少数党员干部的能 力素质、精神状态、作风行为跟不上形势任务发展的要求 ；村级集体经济薄弱面较广，发展强村、发展富民还有大 量工作要做。二是意识形态方面，一些领导干部抓意识形 态工作的能力有所欠缺，基层工作力量不强，人员少、兼 职多的情况仍然存在。我们在工作中确实也感到一些基层 党组织和干部应对舆情、解决矛盾的方法、方式和手段少 、意识弱，对广大群众的影响力、感召力不够，与群众感 情不够紧密。三是在党风廉政建设方面，基层在扶贫救济 、“三资”管理、征地拆迁等领域优亲厚友、截留挪用等 问题时有发生。我们要求干部勤政、公正、廉政，村书记 也要做到，其中公正最重要，在基层一定要一碗水端平。 娄书记的点评实事求是、一针见血，为我们进一步做好党 建工作划出了重点、指明了方向。我们要高度重视，认真 分析，深入反思，做好落实。 下面，就做好当前和今后一个时期全市党建工作，我再 强调三点意见。 一、提高思想认识，切实增强从严管党治党的政治自觉 党的十九大提出新时代党的建设总要求和八个方面重点 任务，对全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设、制度建设作出统筹规划，这是落实 党要管党、全面从严治党的根本遵循，是做好新时代党的 建设各项工作的方向指引，必须深入学习，准确把握，自 觉落实，确保见效。 一是要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。党建 工作是各项事业的保证，党建抓不好，就没有政绩可言 ，必须牢牢坚持这个“政绩观”。作为党的一级组织的书 记，抓党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职 。要把政治建设摆在首位，坚决贯彻中央政治局关于加强 和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪 律和政治规矩，把维护习近平总书记核心地位作为最大政 治，思想上高度认同、政治上坚决拥护、行动上紧紧跟随 ，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保将总书记的 重要指示和中央的决策部署在连云港贯彻到底、执行到位 。 二是“高质发展、后发先至”必须以坚强有力的党建工 作来保障。毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决 定的因素。”“高质发展、后发先至”能否顺利实现，关 键要看干部。提高干部素质，增强队伍战斗力，党建工作 是基础。要通过党的建设，统一高质发展的思想，形成集 中发展的合力，营造高速发展的氛围，推动三年行动计划 稳健实施、快速突破、如期完成。 三是党的建设还面临许多新情况新问题新要求。正如省 委娄书记点评的那样，我们党建工作还存在不少薄弱环节 。市委前几次巡察，或多或少都发现了一些治党不严、落 地不实、作风不硬的问题。有的问题是个别存在的，比如 基层组织组织力不强、选人用人不当、违法违纪突出等等 ；有的问题却带有一定的普遍性，比如党内生活制度执行 不严、党员教育管理“宽松软”、干部作风“庸懒散”、 基层党建阵地建设比较薄弱等等，这些问题必须下大力气 加以整治。目前，中央巡视组正在对江苏开展十九届中央 首轮巡视，灌南县、赣榆区也正在接受省委巡视。巡视期 间，各地各单位要把巡视巡察作为查摆和解决管党治党突 出问题的重要契机，对巡视发现的问题即知即改、立行立 改。巡视结束后，要对照巡视反馈意见，建立问题清单、 责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，逐条对账销 号，推进党的建设各项事业再上新台阶。 二、突出重点关键，充分发挥党建工作的引领保障作用 当前，全市上下都在深入实施“高质发展、后发先至 ”三年行动计划。任务艰巨、使命光荣、责任重大，党建 工作必须谋划在前、行动在前、保障在前。 一要突出思想引导，凝聚推动“高质发展、后发先至 ”的强大合力。“高质发展、后发先至”凝聚着习总书记 对连云港的殷切期望，是贯彻落实中央和省委高质量发展 部署的具体抓手，也是我们加快发展、跨越崛起的必然选 择。全市上下必须心往一处想、劲往一处使，团结一心、 众志成城，才能形成无往不胜的合力。要提高政治站位。 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市广大 党员干部头脑，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教 育，扎实推进“两学一做”常态长效，引导广大党员干部 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，形成听党话、跟 党走的思想自觉和行动自觉。要强化思想引领。紧密结合 市委“高质发展、后发先至”部署，扎实推动党的十九大 精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营 、进网络“七进”工作，持续掀起学习贯彻热潮。要牢牢 把握意识形态工作领导权，着力培育和践行社会主义核心 价值观，涵养地方核心精神，培育地方优质文化，帮助党 员干部补钙壮骨、固本培元。要营造奋进氛围。大力宣传 连云港良好的生态环境、营商条件、美好前景，内聚力量 、外塑形象，增强地方自豪感，形成热爱连云港、奉献连 云港的合力。 二要突出高素质专业化，建设堪当“高质发展、后发先 至”重任的干部队伍。推动“高质发展、后发先至”，关 键要一支敢打硬仗、善打胜仗、具有极强战斗力的干部队 伍。要突出“坚持标准、公平公正、风清气正”，进一步 健全选人用人机制。一是坚持标准选人。首先要用人者心 正，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先 ，把政治标准作为首要标准，坚持理论标准、实践标准、 群众标准三者有机统一。同时要统一标准，落实择优选人 ，对20字好干部标准进行细化，建立一线考察识别干部机 制，树立起以高质发展论英雄、凭实绩口碑用干部的鲜明 导向，让勤勉尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、 有奔头，让光说不干、弄虚作假、投机钻营的人没市场、 没机会，真正做到能者上、平者让、庸者下。二是全面精 准识人。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价办法 ，根据不同岗位、不同地区、不同基础、不同时期的特点 ，有针对性地加