增强党建意识 强化主体责任 中共广水市委书记 吴超明 一、履职工作特点和亮点 突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开 市委常委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村 “两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度，开 展“新三万”活动，带头到桃源、松林村等联系点调研 50余次，解决实际问题65件；带动市级领导结“亲戚 ”100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年 组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位“一 把手”进行约谈。 突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课 题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘 请名誉书记（主任）625名，从中选拔村主职21名，筹资 8000余万元，整修公路120余公里。深化“双评双承诺 ”，围绕“八小、五无”等问题，402个村（社区）、 1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重 示范引领，组建"光满"服务队45个，募集志愿者2.4万人 ，推出“十八大代表”左光满等一批典型。 突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队 伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理 ，推行“四个一”工作法，调整村“两委”成员27名 ，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系 服务群众责任区，实行镇干部“驻村日”、“双向代办 ”制度，为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委 ”换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为 24起，给予党政纪处分41人。 突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层 党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实 “一定三有”政策，连续两年新增村级工作经费402万元 ，为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增 300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村 官中招录13名公务员，从名誉书记（主任）中选拔45名村 干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩 建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国 “最美乡村”、“中国传统村落”。 二、存在主要问题及原因 履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经 济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下 达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关 心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚 至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督 办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力 度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、 边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村 （社区）活动场所面积未达标。 难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里 子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实 ，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难 题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、 “双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参 与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基 础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上；村干部报 酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活 动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶 段，服务平台功能发挥不到位。 党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级 队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村（社区 ）干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占 51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培 训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化 ，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接