根据中央统一部署，2015年3月1日至4月30日，中央第十三巡视组（以下简称中央巡视组）对宝钢集 团有限公司（以下简称宝钢或集团公司）进行了专项巡视。6月12日，中央巡视组向宝钢党委反馈了巡视 意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。 　　宝钢党委把做好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决把巡视整改责任扛在肩上 ，把整改任务抓在手上，把整改措施落实到行动上，确保巡视反馈意见“件件有着落，事事有回音”。 　　（一）深刻对照反思，提高思想认识。巡视意见反馈后，宝钢党委立即组织召开党委常委会、党委中 心组学习、党委书记例会，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和王岐山同志有关指示要求 ，深刻领会、准确把握中央巡视组的反馈意见，专题研究部署整改落实工作。党委深刻地认识到，党风廉 政建设和反腐败工作是企业核心竞争力的重要组成部分，反对腐败、崇尚廉洁是企业做强做优、立足市场 、走向世界的基本条件。宝钢党委要求，各级领导干部要站在党和国家事业发展全局的高度，将思想和行 动统一到中央的决策部署上来，把责任扛起来，把任务担起来，把纪律立起来，把新风树起来，将整改过 程作为从严治党、强化党的领导的过程，作为解决问题、堵塞漏洞的过程，作为加强管理、完善制度的过 程，作为深化改革、推进发展的过程，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，用整改落实工作的成效推动宝钢持 续健康发展。 　　（二）系统梳理分析，明确目标任务。针对中央巡视组的反馈意见，集团公司党委书记、董事长、总 经理和纪委书记领导并直接参与制定了《关于中央第十三巡视组反馈意见整改落实工作方案》，明确整改 工作的指导思想、基本原则和保障措施，确定了需要整改的7大类22个问题，转化为24项整改任务，细化 为61条具体措施，对每项整改任务都落实了责任领导、牵头部门、协同部门和整改时限，问题清单、责任 清单和措施清单一一对应。对能立即整改的，立行立改，第一时间抓好整改落实；对需要进行调研排摸的 ，制定整改推进时间表，按步骤有序进行；对需要形成长效机制的，注重透过问题表象，分析问题根源 ，加强制度建设，系统推进，确保整改到底。按照2个月内见阶段成效和6个月内基本整改到位两个节点倒 排整改进度。 　　（三）加强组织领导，全面落实责任。宝钢党委率先扛起主体责任，迅速成立了以党委书记、董事长 徐乐江为组长的巡视整改工作领导小组，建立了班子成员分工负责、职能部门牵头整改、责任单位具体落 实、纪检监察协调督促的整改责任体系。集团公司党政主要领导认真履行第一责任人责任，专题向董事会 报告巡视整改工作情况，在董事会进行工作反思的基础上听取董事们的意见建议；先后11次召开党委常委 会、领导小组会研究部署整改工作，9次专题听取整改进展情况汇报，约谈39位相关领导人员，督促保障 整改落实到位。班子其他成员认真履行“一岗双责”，分专业、分区域成立24个由班子成员牵头负责的专 项整改落实工作小组，全力推动整改工作。集团公司纪委承担整改工作的监督责任，认真履行监督执纪问 责职责。各责任部门根据党委提出的“坚决防止聚焦不足、发散有余、虚化不实等问题”的要求，细化问 题清单，查找问题根源，细化整改措施，认真组织实施。 　　针对中央巡视组反馈意见，宝钢党委坚持把学习教育贯穿始终，把作风建设贯穿始终，把领导班子成 员带头示范、以上率下贯穿始终，把推进宝钢二次创业贯穿始终，以问题为导向，逐条细化分解，逐项明 确责任，逐一落实整改，对整改完成情况实行销号管理，按照进度有序推进。 　　（一）关于管党治党方面问题的整改情况 　　1.强化领导人员思想政治建设，增强党的观念。宝钢党委在整改过程中坚持把精神补“钙”、思想建 设放在首位，结合“三严三实”专题教育，充分发挥党委的政治核心作用，加强党员领导人员理想信念和 党性党风党纪教育，真正把纪律和规矩严起来。党委书记、董事长徐乐江同志带头，各级党委书记结合巡 视反馈的问题，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人等六个方面逐级对党员领导人员讲专题党课；组 织各级领导人员结合巡视反馈问题，强化整改落实和立规执纪，认真策划和组织开展“三严三实”专题学 习研讨；立足于巩固巡视整改成果，形成长效，按计划在今年四季度召开领导班子专题民主生活会。 　　2.加强基层党组织建设。坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，推进两 家新成立单位的党组织设置和党员的教育管理。梳理未按期进行换届的直属党委，制定并落实换届工作方 案，配强配优党委书记。对党群工作体系现状进行全面梳理和系统分析，策划形成宝钢党群工作体系的优 化方案。认真贯彻中央关于新形势下加强和规范党内政治生活的各项要求，进一步优化党组织生活设计和 “党员登高计划”活动。优化和制定二级单位党组织绩效评价细则，强化对二级单位党委责任落实的评价 考核和针对性指导。 　　3.发挥领导人员带头示范作用，密切联系职工群众。严格执行国务院国资委党委、集团公司党委关于 进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施，优化领导人员工作方式，不断改进学风文风会风；严格 落实领导人员基层联系点制度，改进调查研究的方法，拓宽与各层面员工的沟通渠道。今年1-7月份，集 团公司班子成员分别到87家基层单位，开展各类调研活动138次，推动解决员工反映强烈的突出问题。集 团公司班子成员带头严格执行履职待遇、业务支出有关制度规定，带头更换公务用车、调整办公用房，分 别与123名直管干部进行了履职待遇、业务支出调整的沟通谈话，与退休老领导沟通有关待遇调整情况。 　　4.深入落实党风廉政建设责任制。精心策划、认真组织召开领导班子专题民主生活会和警示教育大会 ，激发内在活力、层层传导压力，唤醒党章党规党纪意识、担当全面从严治党责任。在专题民主生活会上 ，领导班子对“靠钢吃钢”、违反中央八项规定精神、违规选人用人等问题进行了对照检查和深刻反思 ；在警示教育大会上，剖析了集团公司原副总经理崔健严重违纪违法问题，部署了领导人员亲属违规经商 办企业专项治理及违反中央八项规定精神、“四风”突出问题专项治理。认真履行党委主体责任、纪委监 督责任、班子成员“一岗双责”责任。制定并实施《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见（试行 ）》，细化了对党委、纪委、党政负责人、班子其他成员和部门等五个责任主体的具体责任及工作流程。 巡视期间，中央巡视组先后移送四批问题线索共计499件，其中重复的问题线索20件，员工诉求类问题线 索80件，涉及集团公司直管领导人员44人、非直管领导人员141人。宝钢党委高度重视，党委常委会先后 7次听取了重点问题线索核查情况的汇报并研究决定处理意见，集中抽调纪检监察、审计、财务等人员对 问题线索逐一调查核实。巡视以来，宝钢党委、纪委把纪律挺在前面，加大了对违纪违规行为的查处力度 和责任追究力度，给予党纪处分43人、政纪处分14人，2人被司法处理。严格问责和责任追究，对“两个 责任”落实不到位的21名集团公司直管领导人员进行了问责和责任追究。 　　（二）关于靠钢吃钢方面问题的整改情况 　　1.自查自纠。2015年4月16日，宝钢启动了领导人员亲属违规经商办企业专项治理。集团公司及各单 位通过专题民主生活会、中心组学习等方式，组织开展了警示教育以及廉洁从业有关制度的专题学习，进 一步强化领导人员对廉洁从业的认识和行动自觉。集团公司直管及以上领导人员、总部重点管理岗位人员 、各二级单位直管领导人员共1464人填报了“领导人员亲属经商办企业有关事项报告”，有40人报告本人 亲属存在经商办企业并与宝钢发生业务关系的情况；集团公司纪委、党委组织部对上报的情况认真进行了 甄别、审核，并及时向中央巡视组汇报情况，听取中央巡视组对整改工作的指导意见。同时，按照“领导 人员应立行立改，自报告之日起配偶、子女及其配偶、其他亲属投资或经营的企业必须退出宝钢的业务往 来”以及“对隐瞒不报的，一经核实严肃处理”的要求，推进自查自纠。 　　2.立行立改。巡视期间，集团公司党委对领导人员亲属违规经商办企业行为进行了严肃处理，给予 5名集团公司直管领导人员党内警告、严重警告、记大过、降职、免职等党政纪处分及组织处理。巡视整 改期间，集团公司纪委会同相关部门对领导人员亲属经商办企业的整改落实情况进行了全面核查，除1人 属于内部企业转制持股不列入退出范围外，其他39人亲属通过退出宝钢业务或退出股权等方式，全部完成 了整改。研究制定《关于进一步规范领导人员亲属经商办企业行为的规定（试行）》，加强对领导人员亲 属经商办企业情况的监督检查，对违反领导人员廉洁从业若干规定的行为进行严格责任追究。 　　3.加强长效机制建设。聚焦“靠钢吃钢”等问题较为突出的采购销售、工程建设等重点领域，进一步 完善工作机制。一是深化阳光采购销售。推进网上采购、招标采购、网上竞价销售，修订《招标管理办法 》，建立“不适合网上竞价销售的废旧物资备案”等工作机制，策划开展上海地区相关单位零星固定资产 集中采购。二是深化阳光工程建设。完善《宝钢集团工程建设专项禁令》，建立健全面向各业务单元的重 大工程项目报告制度、面向工程建设招标、工程分包等关键环节的报告制度、工程建设体系的检查制度 ，进一步完善工程建设体系运行状态的监控机制。 　　（三）关于投资决策方面问题的整改情况 　　1.关于“部分项目违规决策，造成巨额损失”的问题。一是系统反思体制机制方面存在的深层次问题 ，修订《固定资产投资管理制度》，全面优化投资流程。二是强化价格谈判和决策环节管理，制定《并购 项目管理办法》，明晰并购项目各步骤责任主体。三是建立出资前再审视机制，制定《投资项目论证管理 办法》，完善投资决策程序。四是制定《投资项目后评价工作办法》，适时出台责任追究管理办法，强化 投资后评价管理和责任追究。 　　2.关于“部分重大投资涉嫌利益输送”的问题。一是全力追讨和挽回经济损失。在并购某项目中，出 现事实与出让方承诺不一致的情况，宝钢组建了专门的追讨小组，依据并购协议多次与对方进行交涉，启 动了损失补偿追讨程序。二是严肃查处违纪违规行为。针对巡视组反馈意见中指出的涉嫌利益输送的问题 ，组织纪检监察、审计、财务、法务等部门组成三个专项调查组全面展开深入调查，并将严肃查处违纪违 规行为。三是加强资产评估管理，严格执行评估报告备案制度，针对在资产评估中存在部分取值谨慎度不 够、风险把握能力不强等问题的评估公司，暂停宝钢业务、责令其进行内部整改。四是对于股权投资项目 ，加大立项环节的审计力度，重点关注“尽职调查、净资产审计、资产评估、决策流程”