2014年永州市直遴选公务员笔试真题及解 析 一、单项选择题 (20小题，每小题1分，本题计20分，具体内容略） 二、判断题 (10小题，每小题1分，本题计10分，具体内容略） 三、申论题 给定材料： 材料一 4月，中共中央政治局决定从2013年下半年开始，用一年左右时 间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月 ，习近平主席在党的群众路线教育实践活动工作会议中指出 ，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的 奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的 执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出 问题的必然要求。习近平强调，我们必须看到，面对世情、国 情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群 众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群 众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主 义和奢靡之风这“四风”上。要对作风之弊、行为之垢来一次 大排査、大检修、大扫除。 材料二 中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小 组组长刘云山30曰在党的群众路线教育实践活动工作座谈会上 强调，要以专题民主生活会为新的开端，发扬钉钉子的精神 ，聚焦“四风”抓好整改落实、建章立制各项工作，确保教育 实践活动善始善终、善做善成。 教育实践活动自开展以来，取得了显著的成果，积累了丰富的 经验。着哏为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众 反映强烈的问题，为做好下步工作奠定坚实的基础。 敢走“碰硬路线”，直面群众反映强烈的问题。俗话说：“一 身正气敢碰硬，两袖清风不染尘”。因此，敢走“碰硬路线 ”不仅能够直面群众反映最强烈的问题，同时也彰显了党员干 部的脊梁与勇气。在这次教育实践活动中，中央政治局率先垂 范，树立了榜样。深入到矛盾一线、困难一线，直面矛盾、破 解难题，敢挑重担、敢于碰硬，坚决不做太平官。面对复杂的 矛盾、棘手的难题，没有平平安安占位子、忙忙碌碌装样子。 遇到有形的障碍、无形的阻力，没有疲疲沓沓混日子、躲躲藏 藏找乐子。反而，坚持敢碰硬，动真格，不回避问题，不远离 群众，不避重就轻。在面对矛盾时先一步，在贴近群众时深一 层，将“碰硬路线”真正走好、走实。 坚定“服务路线”，解决群众反映强烈的问题。古语有言 ，“君人者以百姓为天，百姓与之则安”。由此足见，“为人 民服务”绝不只是镶嵌在墙上的烫金大字，它关乎着国家的强 盛、社会的稳定，其地位之重不容小觑。因此，坚定“服务路 线”，诠释好“公仆”角色，才能对群众反映强烈的问题记在 心上，而不是挂在嘴上。坚定“服务路线”，彰显出“行动 ”力量，才能对群众反映强烈的问题动在手上，而不是停在口 中。此次教育实践活动中，领导深入到田间地头、社区工厂 ，倾听百姓诉求，解决百姓难处，坚持把服务群众作为履行职 能的出发点和落脚点，真正走出了“服务路线”的精髓与内涵 。 常“回头路线”，关注群众反映强烈的问题。“回头路线 ”，顾名思义，就是做好问题的“回头看”。此次教育实践活 动中，不免存在一些具有反复性和顽固性的问题。只有常走 “回头路线”，才能确保问题的“康复”与“愈合”。 实现“勤回头”、“回好头”，就要把自己真正摆进去，把问 题査得更深入些。做到触及灵魂不怕痛，正视问题不回避，存 在不足不掩饰。切忌不能让“回头路线”成为“空回头”、 “晚回头”，要使其作用真正发挥出来。求真务实査摆问题 ，攻坚克难整改问题，动真碰硬解决问题。擦亮眼晴、甩开手 臂、迈出大步，走稳“回头路线”，让其成为问题复发的克星 与良药。 材料三 台风“菲特”登陆，浙江余姚遭遇百年不遇水灾，灾情牵动着 各级政府和公众的心。作为父母官的王某，此时深入灾情一线 ，体恤民情，了解群众所思所想，为当地有关部门下一步的工 作开展提供实践基础，本是值得肯定的。然而，却是穿着所谓 的“高档鞋子”，因怕弄湿，由着比自己大十余岁的村支书背 进灾民家。此事经网络和媒体曝光后，当地镇政府以迅雷不及 掩耳之势宣布免去王某某的职务，这或多或少有祌面临危机时 的“救火心里”。按照当地的官方解释，一是因为“路有20至 30厘米积水”，二是因为“村支部书记坚持要背”，所以才有 了“背着干部视察灾情”的新闻。 白岩松评论：“这属于鞋没进水，脑子进水。抛开当事人和村 支书的人情，你一个父母言视察工作，更多地应该明白自己的 身份，端正态度，在百姓面前，应该身体力行共产党员的先锋 模范作用，却穿着所谓的“高档鞋子”，由着他人背自己进入 灾民家，成何体统？当下正是群众路线教育实践活动蓬勃开展 之际，这位（鞋哥'撞上了反（四风和作风效能建设的枪口，更 是引发了公众的愤怒，不仅身入群众，更须心入群众。” 材料四 《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的 意见》明确指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形 式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，这些问题 严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必 须认真加以解决。 反对形式主义为什么位列反对“四风”之首？首先，形式主义 之风十分普遍，大到政治生活，小到工作态度，包括思维逻辑 、行为方式、办事原则，各祌形式主义的东西经常碰到，甚至 习以为常。其次，反对形式主义对于转变党风具有关键作用。 形式主义、言僚主义、享乐主义和奢靡之风其实不可分家 ，“四风”不是孤立发生的，有的存在因果关系，有的互为表 里。形式主义危害不可轻视。形式主义是官僚主义的遮羞布。 一些领导机关、领导班子、领导干部漠视群众利益的渎职行为 、脱离群众的官僚作风，往往以所谓的形式来压人。一件关系 老百姓生活的事情需许多公文流转，要盖数十个公章，推诿扯 皮、办事效率低下都可以用这样那样的形式作挡箭牌。GDP的政 绩观、干部下基层调研蜻蜓点水、联系群众作秀表演，等等 ，都与形式主义脱不了干系。有的领导干部抛弃理想信念，遵 奉“人为财死，鸟为食亡”的人生哲学，寻求感官刺激，生活 作风放纵，超越道德伦理底线，在社会上造成恶劣的影响。有 的领导机关办公楼房比气派，公务用车比豪华，办事效果比排 场，公款吃喝比款额，领导出场比大小，娱乐活动比档次，奢 靡之风在攀比之中恶性循环。值得指出的是，享乐主义和奢靡 之风之所以突出，世界观出问题是根本原因，但与形式主义也 有一定关系。不难发现，享乐主义和奢靡之风常常表现于某些 会议形式、庆典活动、视察调研的场合，许多不成文的规格、 套路以及潜规则为享乐主义和奢靡之风提供了形式主义的保护 伞。 材料五 党的群众路线教育实践活动开展以来取得了良好效果。但也有 一些地方出现了一些新的现象。少数领导下基层频繁了，但大 多是坐在车上转，隔着玻璃看；深入农户访民情，口头承诺多 ，但解决实际问题的少等等。这些用一祌形式主义去代替另一 祌形式主义的现象值得我们警惕。要坚决防止群众路线活动搞 形式、走过场。近几年来，党中央开展的各类教育活动对提高 广大党员干部的思想素质，凝聚社会发展正能量起到了积极的 作用。但不可否认的是让部分党员干部认为群众路线教育活动 也不过如此。这些错误的想法和做法，妇根到底还是部分党员 干部对群众路线教育活动重要性认识不够。 谨防群众路线活动搞形式、走过场、一阵风，首先必须从思想 上重视起来，根除这祌“大张旗鼓搞形式、扎扎实实走过场、 轰轰烈烈一阵风”的错误想法。群众路线是我们党的生命线和 根本工作路线，党员干部要强化宗旨意识和践行群众路线，始 终要站稳群众立场、维护群众利益，把为民务实清廉的价值追 求，深深体现在日常思想和行动之中。倘若这次群众路线活动 搞成“一阵风”，风吹过后党和群众之间的无形隔离墙还在 ，就会对党产生巨大的杀伤力，使党丧失生存的空气和土壤 ，丧失执政的资格和根基。广大党员干部要齐心动手，把自己 和身边的墙拆掉，直到把这堵墙完全拆除，让党和人民水乳交 融，血脉相连。 防止“搞形式、走过场、一阵风”，还须依靠制度建设，将路 线活动固定下，使之常态化、长效化。一些地方在搞群众路线 活动时刮“一阵风”，搞得风起云涌之后，也迅速风平浪静了 ，其根本原因在于没有建立长效机制。活动伊始，上面部署了 ，下面也迅速跟着安排，活动一结束，“狐狸的尾巴”又露出 来，又恢复到之前的状态。因此，这次群众路线活动要想走出 “搞形式、走过场、一阵风”的怪圏，必须以制度为抓手，将 活动中已经形成的、经过实践检验的一些好的做法和成功经验 提炼成理论和制度，形成长效机制，使之真正固化在日常工作 中。 古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“为政 贵在行，以实则治，以文则不治”。国内改革发展攻坚克难 ，社会矛盾凸显，必须重实情，出实招，求实效，不搞形式 ，不走过场，用实干托起伟大复兴的中国梦。各级党员领导干 部要以这次活动为契机，以解决实际问题为抓手，以壮士断腕 的勇气和决心，对作风之弊、行为之垢切实来一次大排査大检 修大扫除，确保党的群众路线取得实效，为党的执政之基凝心 聚力，为实现中国梦凝聚正能量。 材料六 目前，第二批党的群众路线教育实践活动正在全国深入开展 ，中央明确要求，活动要坚持“主题不变、镜头不换”，认真 贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以市、 县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系 服务群众的执法监管部门和窗口单位服务行业的教育实践活动 ，解决“四风”题关系党群关系、干群关系好坏，影响党和政 府在群众中形象，影响社会和谐稳定。从党政机关来看，“四 风”问题，以形式主义最为普遍，不仅领导班子和领导干部一 定程度存在，而且普通干部也不同程度存在，不仅权力机关存 在，而且其他部门也不同程度存在。党政机关中存在的形式主 义不解决，官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题也无法从根本 上得到解决。当前尤其是要防止在群众路线教育实践中出现新 的形式主义。从现实表现看，党政机关中常见的形式主义主要 表现在以下几方面： 1、说一贯正确的废话。无论大会小会，无论学习还是下发文件 ，习惯在群众面前说绝对正确的言话、套话、大话，表面看 ，满嘴马列，完全正确，不走样，实际看，照本宣科，油嘴滑 舌，理论脱离实际，与群众要求解决的实际问题毫无联系，甚 至有的领导说上句，群众都能接下句。有时台上领导讲的头头 是道，下面群众却听得昏昏欲睡。深入剖析一下最近网上流传 的山西省某县委书记在“党的群众路线教育实践活动”动员大 会上发表讲话稿超九成抄袭市委书记讲话稿这一现象，从另外 一个角度看，在群众路线教育实践中，以记多少学习笔记，写 多少心得文章代替教育实践成果已经成为新的形式主义，应当 引以为戒，并加以改正。 2、开无关紧要的会议。从过去情况看，一些党政机关喜欢通过 开会来安排部署工作，解决实际问题，这本无可非议，但问题 是一些单位和部门往往以会议落实会议并成为习惯，搞形式走 过场。有些单位领导干部觉得会议只要是开过了，就意味着工 作落实了。一些干部常年奔走在各祌会场中，特别是一些会议 非一把手参加不可，给群众留下的印象是，领导就是整天忙于 开会，根本就没有多少时间深入基层，深入群众中解决实际问 题。由于会开的多了，一些会议成为摆设，成为花架子。过去 ，我就看到甚至亲自参加过的一些现场会、拉练会，由于没有 什么新意，又年年开，走过场，一些官员连车都不下而是“围 着车窗看”，有的既是下了车，也不到现场去真学真看，而是 聚堆聊天。还有一些会议，本来要求领导参加，但由于知道没 有什么新意，一些机关就派一般干部去应付了事。 3、发照搬照抄的文件。文山会海历来成为机关形式主义的真实 写照。因为以文件贯彻文件来的最简单最直接，又能够有据可 査，变于应付各祌检査。从某祌程度看，机关红头文件是权力 的象征，是上级对下级的行政命令。正是因为如此，长期以来 ，一些党政机关所下发红头文件越来越盛行。一件事情，中央 和省发了文件，为了贯彻落实好，市县再发文件，到了具体部 门，再行文，其结果是上边千条线，底下一根针，基层问题长 时间得不到解决，往往是自己配药自己吃。从我们发的各祌红 头文件看，有多少能够真正解决实际问题，又有多少文件应当 得到及时清理甚至废止。罝身其中看到的文件若干，相当一些 文件照搬照抄上级文件，而且上下一般粗。在群众路线教育实 践中，也有个别单位和部门，靠发文件来应彔，甚至把本应当 可以在本级层面落实和解决的问题，再以部门文件转嫁到基层 和普通党员群众，表面看，工作层层落实，实为新的形式主义 ，群众有意见有反映在所难免。文风不解决机关作风很难真正 转变，党政机关过多过滥发文不仅应当限制，而且应当认真清 理和整改。 4、造劳民伤财的典型。以培育选树典型来引导示范推广一些重 要工作本无可厚非，实践看，我们党和政府非常重视各类先进 典型的培养和推广工作。县委书记的好榜样焦裕禄之所以成为 全党开展群众路线