公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选王 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 1 2016 年 7 月 10 日南昌市直机关遴选公务员 笔试真题及答案解析 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 第一题：简答题（每题 5 分，共 30 分） 1.电子信息安全维护手段有哪些? [参考答案] 电子签名；信息加密；信息备份；安全认证；配置防火墙。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 2.文件处理基本程序有哪些? [参考答案] 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。 收文办理主要程序是：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。 发文办理主要程序是：复核、登记、印制、核发。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 3.机关单位会前筹备工作有哪些? [参考答案] 拟订会议方案；起草、审核会议通知；下发会议通知；落实与会人员；协调 出席领导；预订会议室；编印会议须知；制作会议证件；布置会场；安排新闻报 道。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 4.公文种类有哪些? [参考答案] 2012 年 4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处 理工作条例》，规定现行各类党政机关的公文种类有 15 种，分别是决议、决 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选王 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 2 定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、 议案、函、纪要。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 5.南昌市委“二十字”的总任务是什么? [参考答案] 抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑“四强”梦。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 6.简述洪城众创? [参考答案] 洪城众创：采用政府引导、企业与机构参与的创新模式，充分利用旧工厂、 闲置楼宇资源建设的低成本、开放式、便捷化、网络化、集成化的众创空间，是 创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，功能完备的创业创新空间集聚 区。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 第二题：论述题（每题 15 分） 1.公共危机关系处理有哪些？ （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考解析] 第一，及时性原则。应急速度快，信息披露速度快，扑灭谣言速度快。 第二，信息透明原则。公共关系活动的本质是传播沟通，政府形象是在传播 沟通中建立起来的，而传播沟通的本质是信息管理。危机事件发生之后，往往容 易出现信息匮乏现象。一旦公众对危机的实际情况以及进一步演化趋势的信息缺 乏正常可信的了解渠道，人们就很容易根据自己的猜测和想象对相关的事情做出 自己的解释，从而引发种种流言和谣言，甚至会进一步引发程度不同的社会恐慌 以及社会骚乱现象。因此政府危机公关的一个核心就是信息的透明和畅通，只有 真实传播，才能赢得公众信任。 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选王 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 3 第三，开放性原则。开放了，有利于把握公共关系中的主动权，塑造了政府 良好的形象。 第四，树立表率原则。这些表率所产生的感召力在危机事件中形成了积极的 放大效应，建立了民众与政府的互信，塑造了良好的政府形象，从而达成积极的 公关效果。 第五，人性化原则。政府的公共管理活动要体现尊重人、关爱人、理解人、 保护人、服务人和以人为本的基本内涵。还要符合人性化原则，体现社会文明的 进程。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 2.在经济新常态下，南昌应该怎样贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享 的发展理念？ [参考解析] 党的十八大以来，创新发展贯穿南昌文明发展的各方面各环节，无论是教 育、法治、生态等政策落地，还是抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑 四强梦，一系列务实理念、思路、探索和举措，为全面建成小康社会开拓了新路 径。此次党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展 理念，更为南昌“十三五”以及更长时期改革发展指明了的思路、方向和着力 点。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考答案] 第一，坚持创新理念，引领发展动力。要通过“培育发展新动力、拓展发展 新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、 构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式”等手段，从各方面调动全市上下抓 项目、兴产业的积极性，让企业之树、产业之林枝繁叶茂，为实现产业发展“强 起来”奠定坚实基础。 第二，协调均衡发展，提升经济实力。当下，南昌仍存在农村贫困人口、收 入差距过大、区域和城乡发展不平衡、经济增长与社会发展不协调等短板，破解 发展瓶颈迫切需要用协调发展理念来补齐。为此，南昌以“啃硬骨头”的制度创 新和体制机制改革向薄弱领域发力，，通过加速新型工业化进程、加快新型城镇 化建设、加强农业产业化引领、加大城镇绿色化优势，四化并举、协同推进，不 断壮大县域经济实力。 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选王 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 4 第三，绿色健康发展，挖掘发展潜能。要坚持绿色发展，严格环保执法。同 时，积极挖掘潜能，推出更多优质生态产品，把绿色发展转化为新的竞争优势。 第四，开放合作共赢，增大发展效益。要充分发挥合作共赢带动效应，以打 造一小时为半径的大都市区为平台，加速建设临空经济区、昌九新区、九龙湖新 城和昌九一体、昌抚一体等新兴板块，增强对经济成长要素的吸附力和承载力， 通过主动与中部地区城市以及我省其他设区市增强工作交流和感情交融，促进深 度融合的带动效益。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 第五，共享价值目标，全面决胜小康。要注重结合城市设施的观赏性和实用 性、标志性和普惠性，把“体贴入微”的服务理念化为关爱民生的具体行动。同 时，在旧城改造中传承历史、延续文明，既让市民享受现代城市带来的便利，又 能寄托“看得见山，望得到水，记得住乡愁”的归属感和自豪感，努力实现南昌 人所期盼的“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。 发展理念是发展行动的先导。当前，南昌通过理论宣讲和舆论宣传五大发展 理念，切实把新理念新理论丰富内涵和实践要求讲清楚；传承“英雄基因”，以 “首”为荣，牢固树立和自觉践行五大发展理念，努力锻造推动南昌经济社会发 展的过硬能力，决胜如期全面建成小康社会。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 第三题：申论写作 材料 1：儿子去帮母亲办护照之类证件被要求开证明“证明你妈是你妈”。 材料 2：参加全国劳模评选，仅提交材料就要盖 8 个章，盖完之后，当事人 当场哭了。 材料 3：外商说“并非内地政策不好，只是知识产权得不到保护”，政府 “该管的不管”，“不该管的”手伸得太长。 1. 简政放权的意义？（15 分） [参考答案] 简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。简政 放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”, 放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。简政放权是经济体制改 革和政治体制改革的重要内容，也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义 市场经济体制的必由之路。 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选王 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 5 简政放权有利于：一是减少政府对市场的干预，激发更多的创业激情和干事 激情；二是充分发挥市场调节作用，实现资源优胜劣汰；三是减少审批关卡，必 将有助于廉政制度推行。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 2.根据李克强总理举的这三个例子，自选角度，自拟题目，写一篇 800 字左 右的论文。（25 分） [参考解析] “简政放权”是公务员遴选考试的重要考点，自 2015 年以来，已经有多个 省市地区的遴选考试中考查了该考点，如江苏、湖南、安徽、河南、江西、广 东，其中湖南地区考查了三次该考点。 党的十八大以来，党中央在重拳反腐推动廉洁政府建设的同时，力推简政放 权。一年多来，中央政府已取消和下放 632 项行政审批事项，取得了举世公认的 成就，赢得了国内外的普遍好评。按照习近平总书记系列重要讲话精神的总要 求，按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的总要求，按照推进治理体系和 治理能力现代化的总要求，下一步的简政放权还需要攻坚克难，敢于啃硬骨头、 涉险滩，善于找准着力点和突破口真抓实干。我认为，简政放权要从“减法”做 起，然后再做“加法”，要加减并重。换言之，政府既要简政放权，又要承担起 应当承担的责任，该管的一定要管住、管好，真正做到放管结合。 一要减少行政权力，增加民众权利。忙忙碌碌的政府管理有时候不只是劳而 无功，更可能是劳而有过。过多的管理会限制普通民众发展和创造的空间，会压 抑普通民众的热情和潜能。事无巨细、管得太多的政府管理在今天不仅不会得到 尊重，反而会被普通民众所拒斥。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 简政放权首先要减少政府的权力，增加社会的权利，增加基层和普通民众的 权利。很多事不该管、管不好、管不了就不要去管得太多。只要有这个认识和觉 悟简政放权就不难推进。政府权力太大的结果就是责任大，风险也大。政府减少 了权力就减少了相应的责任，减少了很多的风险，社会会更和谐稳定。何乐而不 为呢？ 传统的政府管理主要职责是控制，是管制，是行政命令，是全能政府。而现 代政府治理强调有限政府，因此，政府治理的重点不是更多地去直接管理社会， 管理企业，而是要发挥社会、企业和非政府组织等其他治理主体的作用，增加社 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选王 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 6 会的权利和民众的福利，尽可能地去实现各个社会主体的自治和共治。简政放权 的目的是增加社会的活力，增加民众的权利，减少政府的权力和干预只是简政放 权的手段。 二要减少行政审批，增加公共服务。减少政府权力首先要转变政府职能，重 点是减少行政审批。政府管得越多、审批事项越多，可能带来的麻烦就越多，就 越可能制造问题。所以我觉得要减少管理，减少审批，增加服务。管理的重点是 决策，所以也要减少决策，具体的决策就交给地方，交给下级。为什么我们的机 构精简了又膨胀，膨胀了再精简，来回折腾？每隔几年就折腾一次，这种恶性膨 胀，就是因为审批太多，职能没有减下来。要减不该有的职能，要减过多的管 理，首先就要减少行政审批。各级领导干部一定要知道行政审批太多不仅造成过 高的行政成本，而且副作用也很大。 政府减少行政审批的同时一定要增加公共服务。现代政府治理认为，政府应 当扮演公共服务提供者的角色。因此，政府的主要职能是提供公共服务，提供公 平正义，为社会发展营造宽松和谐的环境。服务型政府一定是群众满意的政府， 群众认同的政府。老百姓得到了满意的服务才会发自内心地认同政府，于是就有 了政府的公信力。简政放权就要增加老百姓所需要的服务，赢得老百姓发自内心 的认同。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选 王，遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 三要减少行政成本，增加公共价值。简政放权要减少行政成本，尽可能减少 行政支出，包括老百姓意见很大的三公消费，减少没完没了的会议，包括一些不 必要的检查和评比达