公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 1 1 2016 年 9 月 24 日山东省直机关遴选公务员 笔试真题及答案深度解析 第一题：简答题（共 3 题，30 题） （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 1.习习近平总书记在建党 95 周年讲话时曾 7次提及理想信念问题。他指出， “理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡” 。请谈一下对 这个问题的认识。（10 分,200 字内） [参考解析] 理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定， 精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念是不忘初心的变形题，不忘 初心即要坚定理想信念。 [参考答案 1]（198 字） 理想信念作为一种特殊的人类精神，制约人的价值取向和行为选择，是共产 党人身上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”， 就会得“软骨病”。加强新形势下党的建设，必须抓住坚定理想信念这个根本， 从理论上对共产主义理想信念的价值进行深刻认识，在实践中坚定不移。 当前，党员干部要加强党性锻炼，世界观改造，学习党的创新理论，牢记党 的根本宗旨，坚决防止“四风”，保持党在群众心目中的光辉形象。 [参考答案 2]（199 字） 理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定， 精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。年轻干部成长的道路有很多条，根本 的一条是是做好中国特色社会主义事业的建设者、推动者、捍卫者。 年轻干部的理想信念来自何处？一要强化学习，增强政治意识、大局意识、 责任意识和忧患意识，在大是大非面前立场坚定。二是强化干事，切实做到实干、 苦干加巧干。三是强化自律，努力做到政治坚定、经济清白、作风正派。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 2.习总书记在中纪委第六次全会中强调从严治党，全面从严治党，核心是加 强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。请结合基层经历，谈一下对全 面从严治党的理解。（10 分，200 字） [参考解析] “打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令 状。本题实质考查的是小官贪腐考点，是当前各市反腐主要工作，应该引起考生 的注意，尤其是各市直朋友的注意，省直遴选在反腐这一敏感的重要政治话题方 面，考察角度值得深思，我们的出题人是相当谨慎的,也是创新的，符合中央路线 大趋势的。 坚定不移推进全面从严治党 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 2 2 党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些 同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员、干部 也有七情六欲，管党治党应“人性化”；有的说都去抓管党治党，经济社会发展 没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012 年 12 月，我在中央政治 局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度 就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢， 如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此， 每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。 全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观 念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只顾抓权 力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑 子给纪委；有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为 违纪违法者说情开脱；有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路 警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗 力，必须加以解决。 第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是 加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全 党，面向 8700 多万党员、430 多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、 各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长 严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委） 到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必 须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年 多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治 党真正从宽松软走向严紧硬。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从 严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉 政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党 组织及其负责人都是责任主体。 落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管 党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体 现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严 格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记 要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态 负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记， 确保责任落到实处。 第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859 年，马克思在致恩格斯的信中指 出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”， 无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服 “违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个 时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动 到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。 加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、 于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规 制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 3 3 强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形 成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党 员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律 严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按 党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作 则，发挥表率作用。 惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史 经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要 通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不 犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。 第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根 本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特 别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的 路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面 放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性 的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申 的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的 言论；有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误 言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不 能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原 则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。 国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回 避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内 部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这 个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。 我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突 出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上 瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得 很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃 信风水、迷信“大师”；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干 部的问题线索不追问、不报告；有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯 狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他 们辨别出来、清除出去。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要 始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同 党中央保持高度一致；始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉 接受组织安排和纪律约束；始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安 分守己为党工作；始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。 各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起 来，坚决维护党的集中统一。 第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严 明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之 主宰便是心”；“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向 高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 4 4 可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身 附体。 各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守 共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、 工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干 部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的 干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考答案 1]（199 字） 十八大以来，从中央到地方，全力正风肃纪，党风政风得到了明显改善，不 敢腐、不能腐、不想腐的体制机制逐步建立。但是，全面从严治党永远在路上， 尤其是群众身边的不正之风和腐败问题依然多发高发，因此，正如习近平总书记 所强调的，要推动全面从严治党向基层延伸。 作为一名乡镇公务员，我深刻认识到基层群众，更关心的是他们身边的苍蝇 式腐败。因此，只有推动全面从严治党向基层延伸，才能有效解决反腐败“最后 一公里”的问题。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考答案 2]（192 字） 基层党组织直接联系和服务广大群众，是全面从严治党“点”和“面”的责 任主体，肩负着重大责任，必须坚持从抓细抓小抓实的原则出发，不折不扣地推 进全面从严治党各项工作。 筑牢基层堡垒。各级党组织要层层落实党建责任，形成重视基层、服务基层 的良好导向。 注入优质“血液”。基层党组织要为党的肌体不断注入优秀人员，纯洁党员 队伍。 坚持“问题”导向。要做到重心下沉，着力破解影响基层党建工作的重点难 点问题。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） 3. 制度一旦制定，关键在于执行。动员千遍，不如问责一次。请结合问责条 例，谈制度和执行的关系？（10 分，200 字） [参考解析] 制度的生命力在于执行，全面从严治党，加强制度建设是治本，紧抓制度执 行是关键。《中国共产党问责条例》进一步规范和强化了党的问责工作，为落实 党组织管党治党政治责任、督促党员干部践行忠诚干净担当提供了制度遵循和党 纪依据。结合实际抓好贯彻执行，让失责必问、问责必严成为管党治党的常态， 是条例本身的内在要求，也是兑现“打铁还需自身硬”庄严承诺的切实体现。 [参考答案 1]（198 字） 《问责条例》为落实党组织管党治党政治责任、督促党员干部践行忠诚干净 担当提供了制度遵循和党纪依据。让失责必问、问责必严，是条例本身的内在要 求。 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 5 5 只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，才能推 动管党治党从宽松软走向严紧硬。 问责既要对事，也要对人。责任到人，问责才有前提；职责清晰，问责才有 依据。 执行制度最终靠人，要把问责条例落到实处，需各级党组织和干部切实从思 想上构筑起制度的刚性。 [参考答案 2]（185 字） 动员千遍，不如问责一次。强调的是制度的执行力。 好制度是抓好执行的前提。没有制度，执行就没有依据。因此，制度制定要 全面性、针对性和可操作性。执行是制度建设的根本。没有执行力的制度，就没 有生命力。 提升制度的执行力，关键在领导。要一手抓制度执行的组织领导，健全执行 制度成效的责任制和问责制，确保制度行得通、管得住、用得好；一手抓领导干 部表率作用，使各项制度落到实处、取得实效。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [深度解析概括] 此次简答题要注意三个关键： 一是答题的角度选择问题。第 1题要求谈一下对‚“理想信念”这个问题的认 识。这个题显然是个一般意义上的论述题，按照“是什么、为什么、怎么办”的 思路就可以答全。第 2题要求结合基层经历，谈一下对全面从严治党的理解。这 里要求结合基层经历，实际就是谈“基层如何开展全面从严治党的问题”。第 3 小题要求请结合工作实际，谈一下制度和执行的关系。其实这里的要求结合工作 实际，就是结合我们平常的工作实际来谈就可以， 这个实际可以选取任一方面如 反四风，或者是哪一件事都可以，不要空地空的谈理论，而不一定是特指作者本 人。 二是内容上要切题。第 1个要回答理想信念问题；第 2个是回答基层全面从 严治党的问题；第 3个是要回答制度执行力的问题。要紧扣题意，不可跑偏。 三是字数要严格控制。三个小题都要求控制在 200 字以内，实际上就是要求 你只答框架和要点，其它枝枝叶叶的东西全部去掉，要求高度凝炼。 第二题：论述题（30分） 材料 1:习近平讲话，大体内容是要区分干部错误失误与明知故犯、我行我素 和谋取私利等行为；给干部试错权。李克强总理强调要强化工作责任，讲督责和 容错结合，为能干事、想干事、善干事者撑腰。 材料 2:现阶段不敢为、不作为现象存在，因为不明红线、底线，纪检监督严 格，审计严格，有思想包袱怕做错事等等，举了几个地区的例子。 材料 3:青岛西海岸等省级层面地区是第一个吃螃蟹的人，试点容错机制。同 时，提出要让容错机制更具体化、清单化，要在重点责任部门试点，提出具体容 错情形，再通过审核批复，确定容错机制。要完善纠错等配套机制。 要做到正向 激励和负向警示作用， 蜗牛奖等；其中举了好几个例子。 问题：市政府准备出台容错机制实施办法，假设你是市政府工作人员，请就 “科学实施容错机制”提出相关建议，供领导参考。（30 分，不超过 500 字） 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选王 微信公众号：gwylxks 6 6 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考解析] 李克强总理在 2015 年“两会”上提出：“健全激励机制和容错纠错机制，给 改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”“容错机制” 这一电子领域的专业术语被巧妙地运用到治国理政当中。建立“容错机制”，首 先应该是政府要解放思想，放宽“容人之量”，给市场更多的试错机会。 注意此处的问题是：“市政府准备出台容错机制实施办法，假设你是市政府 工作人员，请就‘科学实施容错机制’提出相关建议，供领导参考”。 （30 分， 不超过 500 字）回答此问题要把握三个关键： 一是关注好角色定位。题目给你设定的角色就是市政府的一名工作人员，起 草的材料是代表市政府的，所以一定要站在政府的全局高度来提出建议拟出意见， 而不是作为政府哪一个部门来起草这个文件。 二是把握好答题内容。市政府要出台的是一个容错机制的完整的实施办法， 这个办法就包括指导思想、实施目标、实施机制、实施步骤和时间要求、组织保 障等内容。但此处题目要求只对‚科学制定容错机制‛这一部分内容提建议，所以不 要过度展开和延伸。否则会造成答非所问。 三是控制好字数要求。题目要求不超过 500 字，很显然是要求写出详细提纲 即可，而不需要过多展开。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考答案 1]（465 字） 一、完善干部考核评价机制 建立全体干部参与本单位年度目标设定制度，提高干部对实现目标概率的信 任度，增强干部工作的主动性和自觉性。同时，把考核结果与干部的职务升降、 奖励培训等切身利益挂钩，彻底打破“干好干坏一个样”现象。 二、建立容错免责机制 一是应把握事前、事中和事后三个环节。事前多激励，撑腰打气、提升干劲。 事中勤服务，答疑解惑、协调推进。事后常谈心，消除顾虑、重振信心。二是规 范容错免责程序，不让被容错免责者在年度考核、干部考察、评先评优等方面受 到不必要的负面牵涉，同时防止容错免责成为违纪违法的“挡箭牌”。三是应及 时纠错纠偏，既要保护好干部的干事热情，又要通过提醒反馈等方式，督促干部 找准问题症结，让干部干成事。 三、健全考核问责机制 一是健全完善考核结果问责运用机制，对考核排名靠后的领导干部，适当调 整岗位，给予足够压力，让其真正感受到约束机制的刚性。二是修订完善领导干 部职务与职级并行规定，对有等待思想，在落实上级重大决策部署中惯于讲条件、 搞变通、打折扣的庸干部、懒干部，延长职级提升时限，产生警示效果，从而激 发积极性和潜能，变压力为驱动力。 （公务员遴选王，唯一微信公众号：gwylxks，独家淘宝店铺名：公选遴选， 遴选王专用 QQ 群：289254178,唯一咨询微信号：dywd86） [参考答案 2]（498 字） 建立科学容错机制，必须做到： 公务员遴选王 独家淘宝店名：公选遴选 公务员遴选