2017年4月8日四川省郫县遴选公务员笔试 真题及答案解析 材料:A市是中西部特大城市，随着城市经济发展，城市体 量迅速扩大，土地等资源面临紧约束，交通拥堵、环境污染、 住房困难、公共服务短缺等问题也制约着特大城市的进一步发 展。因此，当前亟需正确认清特大城市发展的客观规律，转变 发展理念、发展模式和发展政策，未雨绸缪及早部署，以促进 特大城市健康持续发展。 特大城市是我国城镇体系中的“关键少数”，大都处于国 家城镇体系的顶层，是全国重要城市群的核心和领导城市，控 制特大城市人口规模事关我国城市化战略布局、区域协调发展 及特大城市自身发展等诸多利益关系，本质上是一个重大的发 展问题，应站在更高角度把握政策导向和解题思路。 城以人兴，城兴人聚。特大城市人口快速增长，原因在市 场，责任在政府，重点是调控。人口规模调控，绝非一城一地 之事，更非一招一式之功。A市作为我国城镇体系中的特大城市 ，尊重顺应城市发展规律，适时推动城市空间形态从单中心向 双中心、从圈层状向网络化的战略转型，推动空间结构与城市 规模、产业发展和生态容量相适应。A市市委根据深入调研提出 了构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群重大战略部署和 大都市区发展格局。“双核共兴”，就是同时建强 “中心城区 ”和“xx新区核心区”两大极核，着力构建“哑铃型”城市形 态。“双核”内将建设两座超高层，在 A 市中心附近将建设一 座超高建筑，届时或超过成都第一高楼绿地中心，此外还将在 xx新区建设一座超高建筑，与 A市中心的高楼遥相呼应，形成 姊妹楼。“双核”以外是卫星城、小城市、特色镇。“空、铁 、公、水”四位一体，畅通西部、联接全国、通达全球。 网络城市群建设，可以缩小城市群内城市间的距离，重新 整合各城市功能，加强城市间协作与联系，使其与国内乃至世 界其他城市群发生广泛的联系，并衍生新的城市带。城市群应 根据自身的特点，选择极核式、多核式或多点分布式模式，向 网络化发展，形成良好的整体效应。 形成“双核共兴、一城多市”的网络化城市群格局，A市将 在基础设施建设、交通布局等方面做出具体安排。其中，中心 城区和 xx新区之间将“加密成网”，市民可以通过 6条轨道交 通线路、4条快速路迅速便捷地往返于“双核”，避免了以往人 员过度集中于中心城区，拥堵等问题将有所缓解。 构建大都市区，就是要顺应大城市发展趋势，拓展 A 市外 部空间。如何优化和拓展城市发展空间，建设大通路、促进大 开放是关键。A市提出要深入实施城建攻坚 2025规划和城建攻 坚行动，加快构建“空、铁、公、水”四位一体的现代立体交 通网络体系，打造畅通西部、联接全国、通达全球的西部综合 交通枢纽。 城市空间是城市发展战略在空间上的具体体现，必须统筹 空间、规模、产业三大结构，提升城市工作的全局性。世界城 市发展史表明，城市单中心高度集聚、次中心发育不足、“摊 大饼”式发展，往往造成资源环境约束和公共服务供给不足 ，“大城市病”凸显。面对可能出现的问题，优化和拓展发展 城市空间，建设网络城市群和大都市区意义重大。 问题：现在你是 A 市市委书记，要召开一个工作动员会 ，请写为市委书记写一篇动员大会上的讲话稿，2000字以上。 要求：说明特大城市的一般发展规律，“网络城市群”对 A 市的重大意义，面临的困难，解决措施。 [参考范文]（2000字） 走好网络城市群战略发展之路 同志们： 我市是中西部特大城市，近年来，随着城市经济的不断发 展，人口快速增长，城市体量迅速扩大，土地等资源面临紧约 束，交通拥堵、环境污染、住房困难、公共服务短缺等问题制 约着我市的进一步发展。问题倒逼改革，我市通过调研、尊重 规律提出了网络城市群战略，这与我国创新，协调、绿色、共 享、开放的五大发展理念不谋而合。为顺利推进网络城市群战 略发展，下面我讲几点意见。 1、 我市城市发展的现状和面临的问题 城镇化的主体形态决定了城镇化的发展方向。目前，中国 已有一半以上的人生活在城镇，对经济和社会发展产生了不可 忽视的作用。有鉴于此，美国经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂 格列茨教授把中国的城镇化和美国的高科技并列为影响21 世纪 人类发展进程的两大关键因素,并认为城镇化