2017年7月20日湖北省随州市遴选公务员笔 试真题及解析 两个大作文，三个小时 一、近日由中央电视台制作的专题片《将改革进行到底》 正在热播。第一集《时代之问》播放了习近平总书记2013年视 察湖北并召开工作座谈会画面，习总书记首次系统阐述了改革 要处理五大关系；即处理好解放思想和实事求是的关系；处理 好整体推进和重点突破的关系；处理好顶层设计和摸着石头过 河的关系；处理好胆子要大和步子要稳的关系；处理好改革发 展稳定的关系。请你从五大关系中任选一项，自定题目，自选 角度，写一篇不少于1000字的议论文。（40分） 既要解放思想也要实事求是 纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深 化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃 硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什 么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出 一份优异的答卷。 　　“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突 破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子 要稳的关系、改革发展稳定的关系”，习近平总书记在湖北调 研时，强调了全面深化改革必须把握的“五大关系”。这是我 们平稳走过改革攻坚期和深水区的战略思考，是把改革创新精 神贯彻到治国理政各个环节的工作原则，为全面深化改革提供 了基本遵循。 　　30多年前，邓小平同志曾指出：“一个党，一个国家，一 个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就 不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”如果说，改 革开放是中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先 声。改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波 澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。 提高资源配置效率，创新思想观念无疑是先导之策；清除市场 壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法；加快转变 政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。不进行 思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征 程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。因循守旧、抱 残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷 池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不 行。 　　解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主 观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更 好地实事求是。面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了 不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机 制；把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪 些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进；看清了我国发展阶段的 实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行；深刻认知了 基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承 受度的统一。要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求 是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群 众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵 循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。 　　处理好解放思想和实事求是的关系，全面深入调研是重要 方法。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。不了解实际 情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措 ？深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放 微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策 。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度 安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地调查研究，解放 思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改 革开放的正确方法。 从党的十一届三中全会到现在，改革开放走过了35年极不 平凡的历程。事实雄辩证明，改革开放是当代中国一切发展进 步的活力源泉。处理好解放思想和实事求是等“五大关系 ”，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，进一步解放和发 展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，我们就一定能 够不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使中国现代化建 设的巨轮驶向胜利彼岸。 处理好整体推进和重点突破的关系 习近平同志在湖北考察工作时，把处理好整体推进和重点 突破的关系作为全面深化改革需要把握的重大关系之一。这对 于帮助人们深刻认识全面深化改革的内在规律，掌握科学的改 革方法论，继续把改革全面引向深入，具有十分重要的指导意 义。 改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中 国命运的关键一招。我国改革开放已经走过30多年的历程。经 过30多年的努力，中国特色社会主义事业形成了经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布 局。 在新形势下，全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会 、生态文明等各领域、各方面，其目标包括经济持续健康发展 、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全 面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展等。 可以说，新形势下的改革领域众多，且各个领域的关联性显著 增强，一个领域的改革往往需要其他领域的协同配合。在这种 情况下，改革如果不整体推进、统筹兼顾，某一领域就可能成 为“短板”，拖了后腿，从而很难实现改革的预期目标。坚持 以整体推进深化改革，避免头痛医头、脚痛医脚，是我国经济 社会发展到现阶段的必然要求。坚持整体推进，要求我们在深 化改革中适应中国特色社会主义事业五位一体的总布局，树立 全局眼光和战略思维，运用统筹兼顾的方法，更加重视改革的 顶层设计和总体规划，更加注重改革的系统性、整体性和协调 性。 但是，整体推进是不是意味着不分主次、不分重点，“眉 毛胡子一把抓”呢？当然不是。唯物辩证法告诉我们，在认识 事物时需要注意区分主要矛盾和次要矛盾，这两个方面不是平 起平坐、不分轻重的。主要矛盾在事物的发展过程中处于支配 地位，对事物发展起决定性作用。这就要求我们在工作中坚持 两点论和重点论的统一，既学会统筹兼顾，更善于抓住重点 ，集中精力解决主要矛盾。回顾改革开放30多年的历程，我们 正是抓住了经济社会发展中的主要矛盾，在一些领域进行重点 突破，才促进了整体上的改革，使我国经济社会发展呈现出前 所未有的活力。当前，我国改革进入了攻坚期、深水区，制约 改革发展的体制机制障碍仍然很多，深化改革的任务还很艰巨 、很繁重。特别是国内外环境正在发生广泛而深刻的变化，使 我国改革发展面临一系列矛盾和挑战。在众多矛盾和挑战中 ，哪些是主要的、哪些是次要的我们必须心里有数，从而在实 践中分清轻重缓急，以重点领域和关键环节为突破口推进改革 ，使之对全面深化改革起到牵引和推动作用。党的十八大报告 对我国改革发展作出了许多战略部署，对一些重点领域和关键 环节的改革提出了明确要求。只要我们按照十八大的部署，在 一些重点领域和关键环节取得突破，必然能够有力地带动其他 方面的改革。 总之，在全面深化改革中，整体推进和重点突破是有机统 一的辩证关系。整体推进是中国特色社会主义事业全面发展的 内在需要，重点突破是推进改革向纵深发展的基本要求；整体 推进是重点突破的最终目的，重点突破是整体推进的必然路径 。只有处理好整体推进和重点突破的辩证关系，才能使改革得 到全面深化。 顶层设计和摸着石头过河不能割裂开来 在全面深化改革的时代大潮中，有两种倾向值得注意：一 是以强调顶层设计为由，否定摸着石头过河的探索性和主动性 ；二是以改革的合法性为由，否定摸着石头过河的试验性和冒 险性。这两种倾向其实都混淆了顶层设计与摸着石头过河的辩 证关系。 　　当前，我国的改革已经进入深水区和攻坚期。一方面，改 革的难度增加，风险增加，阻力增强；一方面，国人对改革的 要求高，期望大，承受力弱。由此强调改革从整体上、全局上 、系统上和法治上进行全面、系统、规范的设计，以避免和减 少改革的风险性、盲目性、片面性和违法性非常必要。然而 ，在强调顶层设计的同时，也决不能忽视甚至否定摸着石头过 河的必要性、实践性和探索性。摸着石头过河，是在改革开放 之初，面对封闭、保守、无先例可循的改革大业，为鼓励人们 勇于探索而提出的一种生动形象的改革口号和方法。可以说 ，没有摸着石头过河对人们思想的解放和鼓舞作用，就很难让 人冒着风险对改革进行探索和试验，也就不会有今天改革的辉 煌成就。 　　改革没有现成的模式可以照搬。同样，改革的顶层设计方 案也没有现成的模式可以照抄。“设计”本身就是对新事物的 一种探索研究、一种创新认识。所以，顶层设计本身就是一种 对现实“石头”摸的过程，通过“摸石头”而认识和解决“河 ”这个改革中的问题，从而设计出改革方案。从这个意义上说 ，顶层设计本身也是摸着石头过河而解决改革问题的过程。反 过来，摸着石头过河就是寻找、认识、选择“石头”，即设计 “石头”，从而为“过河”找到最佳的方向和“桥梁”。解决 改革问题。如果事先不设计“石头”，就很难 “过河”。同时 ，顶层设计也需要在实践中再“摸石头”，以便不断修正完善 。因此，从方法论上说，顶层设计与摸着石头过河是相互联系 、不可分割的。全面深化改革当然也需要两种方法论的双重驱 动。 　　顶层设计和摸着石头过河在改革实践中是辩证统一的，作 为改革的思维方式与方法本身与改革是否违法并无必然联系。 改革开放之初，由于没有经验可循，加之法制不健全，在改革 过程中出现了某些“违法”的改革行为是不可避免的，而且那 些被违反了的“法”也往往是过时的、理应修改而未来得及修 改的“法”。如果不违反或冲破这些“法”，不仅改革无法进 行，我们的整个国家也就不可能发展。决不能把当时背景下的 这种“违法”现象归结到摸着石头过河这一方法身上，更不能 把摸着石头过河等同于“违法改革”而否定它的历史功绩和对 全面深化改革的指导意义。当然，为避免改革“违法”问题的 发生，必须按照