2017年7月22日广东省深圳市坪山区选调公 务员笔试真题及答案解析 一、简答题（40 分） 1、 围绕一枚印章管审批，谈谈你的认识。（20 分） [参考解析]考察的是政策理论的理解能力，对简政放权内涵的 深刻理解。 [参考答案] 1、 实行“一枚印章管审批”就是不论办什么事，审批什么 项目，不论涉及到多少部门无须层层盖章，一个机构管审批、 一枚印章发证照、一个大厅办成事，审批时间大大的缩短，将 有利于提升政府部门办事效率，为企业和群众办事提供 快捷服务。 2、 实行“一枚印章管审批”就是形成一种倒逼，部门之间 协同作战，做到既分工又合作，在限定时间内加快加紧办，变 “要我办”为“我要办”必须办，丝毫不能怠慢。由此自我加 压，强化责任，尽责尽力。 三、“一枚印章管审批”不仅是公章量的减少，内含简政放权 力度的加大，化“繁”为“简”，变“揽”为“放”，能够一 个部门管的，决不多个部门管，将一些可管可不管的权力放弃 ；能下放的权力尽量的下放，不留空隙。政府“权力减法”和 “责任加法”必将换来“市场乘法”，企业通过减负将充分释 放改革 红利，大大增强经济发展后劲。 四、“一枚印章管审批”减少了公章，实则是减少了政府的权 力，加大了简政放权的力度，简政为民、放权利民，激活市场 活力和社会创造力，为发展增添了新动力。此举不仅仅是办事 效率的提高，更折射出政府职能的转变和服务意识的提升。 2、领导信箱回应不及时、反映问题得不到解决，分析原因及解 决对策。（20分） [参考解析] 考察的是时政热点的理解分析能力，即对官员的网络问政能力 、群众观念、之争理念的综合考察，其实此类题目在湖南、海 南等地的市直遴选多次被考察到，大家要多做全国范围内的真 题，加强训练，扫描知识点，巩固提升做题能力和时政理解能 力。 [参考答案] 设立领导信箱，不可否认这是一件好事，能让领导干部更多的 了解群众、深入群众。领导信箱为群众设立，反应了民情民意 ，反映群众亟待解决的事项，各级党政机关的领导干部要及时 回复群众。但是实际情况是很多民意得不到回应，或者答非所 问，把送上门的民情民意对之不理不睬，日积月累不仅失去群 众对党 和政府的信任，更会削弱党和政府的公信力，而领导信箱也就 变成了中看不中用的摆设。 即为领导信箱，就该不忘初心，若要发挥领导信箱真正的作用 ，一是务必引起高度重视，“不忘初心，方得始终”。 二是领导必须强化服务意识，敢于、善于、乐于与群众沟通交 流，真正了解民意，真诚服务于群众； 三是要建立监督问责机制，不能将信箱当成摆设。引入公众或 第三方评价体系，对更新不及时、民意回应不到位的相关责任 领导加大问责惩处力度，使“领导信箱”真正成为官员与百姓 的“连心桥”、民意诉求的“传声筒”。 四是领导信箱的设立是的社会进步，相关地区和领导，应明确 领导信箱的重要性，对来信的处理有个明确的时限要求，在规 定的时间里对群众的来信予以回应，解决群众问题。对解决不 到位、回应很敷衍的相关部门和领导加大问责惩处力度。找回 设置领导信箱的初衷，不要让其成为摆设，让领导信箱成为百 姓和政府的“连心桥”。 二、材料分析（30 分） 资料分析：讲小官贪腐，有几段材料，马超群之类的，让你谈 谈危害、原因、解决对策。 资料补充：（可能与真题有点出入，但总体大意一致） 在召开的河北省落实中央巡视组反馈意见整改动员暨警示教育 大会上，河北省有关部门负责人通报了一批重大典型案件和 “小官巨贪”案件。其中，“小官巨贪”案件包括秦皇岛市城 市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群受贿 、贪污、挪用公款一案。据通报，在其家中搜出现金 1．2 亿 元，黄金 37 公斤，在北京和秦皇岛等地的房屋手续 68 套。 此外，从河北省纪检机关的通报中也可以看到，其他“小官巨 腐”案件同样数目惊人：某市车管所数十人大肆受贿数千万元 ，某市交警支队长受贿超千万元，某市人社局干部监管不力致 使医保基金被骗取近 2000 万元，某县国土资源局原局长受贿 和巨额财产来源不明总额近千万元，甚至有村干部利用协助征 地时机受贿 百万元。 北戴河供水总公司 2011 年成立，马超群曾出任总经理。2012 年，马超群被任命为秦皇岛市城管局副调研员，副处级。马超 群任供水公司总经理，相当“贪婪跋扈”，他在当地人中的口 碑“挺坏”，名声较差。“谁的钱他都要收，哪儿的钱都敢要 。”“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”马超群 利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部 门要通水管，他都要伸手收钱。 河北省纪检机关表示，在这些“小官巨腐”案件中，一些人贪 赃枉法、以权谋私涉案金额巨大，动辄上百万、上千万甚至上 亿元，反映了在权力监管方面，“小官”也有大权、特权。这 些所谓的“小官”，有的掌握着特殊资源，比如供水、国土、 教育等，有的控制着垄断行业，比如车管、医保、电、气等 ，有的是一把手，在所辖区域和行业“具有绝对的权力”，时 刻面临着各种诱惑腐蚀。对这些所谓“小官”的监督，相关制 度不够完善，有时即使有监管也显得疲软乏力，导致“小官 ”蜕变为巨贪。 在很多人看来，涉案金额高达千万元甚至上亿元的巨贪肯定都 是位高权重的大官，其实，近些年来，官位不高的科级、股级 干部频现大盗之举。“小官巨贪”成为一个热门问题，北京乡 村干部腐败问题凸显，“小官巨贪”问题严重，征地拆迁问题 较多。10 月 30 日，中央第二巡视组公布了江苏、河北、上海 三地的反馈 巡视情况，小官巨贪、是巡视期间上述地区干部群众反映的突 出问题之一。 一个事业单位的科级官员，有如此大的实力与财力，仅靠上面 归结的权力的因素似乎不足于说明问题，还有什么原因？涉黑 ！据透露，带走马超群时动用了特警。坊间传言其有涉黑背景 ，一般民警不足于应付黑社会的反扑。马的涉黑问题也得到了 北戴河供水总公司负责人证实，至于真像如何，要看纪检与公 检法部门的调查。下面这些案例，也是善良百姓匪夷所思。 乡干部受贿 9000 余万元。2014 年 7 月 16 日，北京市各级 纪检监察部门正在对 56 名乡村干部违纪违法问题进行查处。 其中包括：朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿 9000 余万元 、海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金 1.19 亿元、 延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款 2400 万元。 “土地奶奶”敛财 1 亿多元。2011 年 11 月 9 日，经最高人 民法院核准并下达死刑执行命令，被中纪委领导批示为“级别 最低、数额最大、手段最恶劣”，被媒体称为“土地奶奶”的 辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长、女贪官罗亚平，在 沈阳市被执行死刑。这个正科级女官员，利用黄金地段土地征 用和审批权疯狂敛财 1 亿多元。 小股长鲸吞 9400 万元。2012 年 2 月，国家级贫困县江西省 鄱阳县财政局经济建设股股长李华波伙同他人，逃避财政部门 划拨专项资金审批手续，鲸吞 9400 万元基本建设专户资金。 之后李华波潜逃境外。据专案组介绍说，李华波等人的部分犯 罪事实初步查清，关键证据确凿，涉案所有账号已被冻结，已 查明其中 5466万元的去向，追缴和查封扣押财物共计 1380 万 元。 [参考解析] 考察的是政策理论的分析能力以及解决问题的能力。 “小官巨贪”案件大致有以下特点： 基层党政领导干部占相当比例。随着国家对基层基础工作 扶持力度不断加大，基层党政领导干部直接管理和发放的资金 量较大，极易滋生严重腐败。 重要岗位权力节点和民生民利领域成发案重灾区。这些领 域的官员通常掌握资金管理、项目审批等实权，所在的岗位处 于重要权力节点，以权谋利、中饱私囊的空间很大。 涉案人员系统化、群体化现象明显。“小官巨贪”案件大 多伴随“群蛀”现象，在共同经济利益链条的驱动下，涉案人 员相互勾结，利益均沾。有的还把家庭当成了权钱交易场所 ，间接搞利益输送掩人耳目，亲人、情人等特定关系人成了贪 腐利益共同体。作案手段日趋智能化、隐蔽化。“小官巨贪 ”案件多为“能人腐败”，作案大都经过精心策划，手法多样 。涉案人员基层经验丰富，熟悉相关政策法规，有的涉案人员 利用上下信息不对称的机会为自己敛财，有的涉案人员利用政 策漏洞为自己谋利，仅从表面审查很难发现。部分涉案人员以 “人情往来”“业务回扣”名义进行累积式敛财，并对作案痕 迹加以掩饰，发现风吹草动即进行串供、销毁物证、转移藏匿 财产，导致此类案件查证难、追赃难问题突出。 [参考答案] 危害：由于小官巨贪的腐败行为往往可以被基层群众亲眼 看到、亲耳听到，而且与基层群众的切身利益密切相关，因此 群众往往对此恨之入骨，却又慑于权势苦不堪言，在