2017年11月25日天津市直遴选笔试真题及 解析 一、材料分析 问题1：请谈谈行政审批制度改革的意义。( 10分) 一是市场之需，推进行政审批制度改革,是完善社会主义市 场经济体制的客观需要。可以更大程度地发挥市场在资源配置 中的决定性作用,加强和改善宏观调控,促进国民经济充满活力 、富有效率、健康运行。 二是法治之要，推进行政审批制度改革,是建设法治政府的 内在要求,技照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚 实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为,有助于促进法 治政府建设。 三是效能之力，推进行政审批制度改革,是提高政府行政能 力的有效途径,有助于妥善协调各方面的利益关系,提高行政效 率。 四是防腐之策，推进行政审批制度改革, 是从源头上预防 和治理腐败的根本举措,有利于建立结构合理、配置科学、程序 严密、制约有效的权力运行机制,有利于增强行政审批的透明度 ,是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。 解析2 一是加快转变政府职能的重要抓手。转变政府职能是深化 行政体制改革的核心,只有通过持续简政放权,加快建设“一张 网”等平台，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,才能实现 政府职能由以审批为中心向以监管和服务为中心的转变。 二是进一步激发市场和社会活力的迫切需要。行政审批过 多过滥,制约市场力量和社会力量作用的发挥,抑制地方和基层 的积极性。只有进一步给市场主体“松绑”、为社会组织“腾 位”,才能更好地激发市场和社会活力,调动各方面的积极性,促 进经济社会持续健康发展。 三是防治腐败的有力举措。行政审批过多过滥,也为权力寻 租提供了空间,是滋生商败的一个重要因素。继续深化行政审批 制度改革,创新督査和评估方式,完書督査奖惩机制，规范行政 审批行为，可有效減少利用审批权进行寻租的机会,有力通制和 防治权力腐败。 问题2 从行政组织学角度谈成立行政审批局的作用。 ( 10分) 一是从行政价值上看，有利子更好维护社会公共利益。行 政组织的目的是追求社会公共利益最大化,成立行政审批局,有 利于协调各方关系,追求服务对象的利益最大化。 二是从行政效率上看,有利最大程度提高行政效能,減少行 政资源浪费。行政审批局的成立,实行一个窗口对外, 一条龙的 服务,有利于节约行政成本, 提高工作效率。 三是从行政风险上看,有利于最大限度减少权力寻租,降低 行政风险。成立行政审批局，实行集中办公,窗口办理,让权利 在阳光下运行,可以減少权力寻祖空间,防范行政底败风险。 四是从行政动力上看,有利于推动行政改革.实现行政观代 化。 成立行政审批局.有利于推动行政审批制度改革和放管服 改革,更大限度地调动行政机构内部活动,更好地为市场主体服 务。 二、资料分析题 问题1：建设雄安新区对疏解北京非首都职能和京津冀一体 化有什么重要意义？（10分） 一是发挥“非首都功能疏解集中承裁地”功能,对于集中疏 解北京非首部功能，走好京津冀协同发展这盘棋具有战略意义 ； 二是发挥“新型城镇化与城乡统筹”样板作用,对调整优化 京津冀城市布局和空间结构,加快构建世界先进水准的城市群具 有示范意义;三是发挥“区域增长引擎”作用,对于尽快缩小天 津与京津冀发展落差,提升天津经济发展质量和水平具有现实意 义。 解析2： 建设雄安新区是疏解北京非首部功能,推动京津冀一体化的 关键步骤，是推动京津冀三地发挥各自优势、互为助力、协同 发展的重要挙措,天津市要牢固树立一盘棋思想.坚决服从,主动 作为。 对北京而言,雄安新区的设立,有利于缓解北京大城市病,减 轻人口、交通、环境压力,建设国际一流的和谐宣居之部。从疏 解效能角度考虑，集中承载效能远大于分散承载，雄安新区开 发程度较低，发展空间充裕,统一规划、转移、疏解，有利于有 效配置资源并实现集约发展。 对河北而言,雄安新区的设立,有利于充分利用雄安新区具 备独有的地理位置与空间资源优势。雄安新区作为创新、开放 、绿色的新兴经济增长引擎,可有效提升河北在京津冀大区域中 的竞争优势,作为区域增长高地,带动全省经济发展质量与水平 。 对天津而言,雄安新区的设立,为天津与首都间设立了交通 枢纽与资源中转，有利于密切天津与北京、河北的联系；有利 于缓解天津自身在承接北京非首部功能进程中在资源、生态、 空间等方面存在的压力；有利于天津在京津冀一体化进程中 ，发挥优势,明晰定位,优化产业结构，吸引优秀企业与人才。 对京津冀一体化整体与疏解北京非首都功能进程而言,雄安 新区的设立有利于优化京津冀地区城市群的布局和城市结构 ，加快津冀部分地区域市化进程,有利于打造全国新的创新产业 驱动新引擎, 培育新的经济、科技、人才高地；有利于京津冀 三地生态文明建设统等发展；有利于结合中国国情, 探索人口 经济密集地区开发新模式。 问题2：请谈谈让民众有更多获得感的意义？ (10分) 一是宗旨所需。建设雄安新区,最终的目的是让广大人民群 众能够更充分的就业,享受疏散首都功能带来的巨大就业空间、 居住空间和生活空间，让人民群众有更多的获得感、幸福感、 安全感。 二是动力所在。建设雄安新区,目的在人，动力也在人。要 广泛依靠和动员最广大人民群众的力量,只有让人民群众有更多 的获得感，才能依靠人民群众的智慧和力量参与支持雄安新区 達设。 三是破颈之策。建设雄安新区,可能遇到这样和那样的困难 和阻力,但是,只要我们本着让人民群众有更多获得感,人民群众 就能支持、就能理解,就能破解一个又一个难题。 解析2 一是坚持人民主体地位的重要体现。雄安新区采取为当地 农民开设职业技术培训学校、签订用地补偿协议、公布县领导 手机号回应群众关切等举措,让群众在物质和精神上都有看得见 的收益,体现了以人民为中心的发展理念,让群众有了融入新区 的底气。 二是检验工作成效的有效标准,雄安新区集中开展全面加强 基层组织建设、整顿软弱换散基层组织、历史遗留问题化解 “清零”三项行动等措施,为群众排忧解难,体现了改革要求突 出重点,对准焦距,推出一批群众认可的硬招实招,有效检验干部 能力和工作成效。 三是为持续发展提供动力。雄安新区采取大力度抓好白洋 淀生态环境保护等举措,为新区发展打造良好环境,为有效疏解 北京非首都职能和京津冀一体化提供持续发展动力。 三、公文写作 问题:请拟写关子进一步推进你市示范小城镇建设的工作报 告。600-800字(20分) 换出一片新天地 G市示范小城镇建设的工作报告 近年来, G市坚持“两不两变”的原则,即承包贵任者不变 、可耕种土地不减、农民变市民、宅基地变