在2018年团中央直属机关党的建设和党风 廉政建设工作会议讲话 今天我们召开2018年团中央直属机关党的建设和党风 廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯 彻十九届二中、三中全会和中央纪委二次全会精神，全面 总结2017年直属机关党的建设和党风廉政建设工作，安排 部署2018年工作。 刚才，4位同志分别从不同角度谈了工作体会和经验做 法，做得很好、讲得也很好，团中央直属机关各级党组织 和党务工作者，都要谦虚学习借鉴。一会儿，房建孟同志 还要对2018年直属机关党建和党风廉政建设工作提出要求 ，会后大家要一并抓好贯彻落实。我先讲几点意见。 一、关于2017年的工作 2017年，是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一 年，举世瞩目的党的十九大胜利召开，确立了习近平新时 代中国特色社会主义思想的指导地位，取得了一系列重大 的政治成果、理论成果、实践成果、制度成果，开启了实 现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，全党全军全国各族 人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 。 一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，团中央聚焦强“三性”、着力去“四化”，推动共青团 改革发展取得了新的成效，从严治党、从严治团向纵深发 展。直属机关各级党组织深入学习宣传贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握服务 中心、建设队伍两大任务，扎实推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，继续深化巡视整改工作，完善和执行基 本制度，规范和落实基础党务，强化和激活基层组织，全 面加强党的建设，为共青团改革攻坚和直属机关各项事业 向前发展提供了坚强保证。 第一，引导直属机关党员干部深入学习宣传贯彻党的 十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。一是及时传达学习。党的 十九大召开期间，组织党员干部及时收听收看大会实况直 播和宣传报道。大会胜利闭幕后，即对直属机关学习宣传 贯彻党的十九大精神作了全面部署，先后召开书记处扩大 会议、党委纪委全委扩大会议、直属机关党员干部大会 ，邀请中央宣讲团成员和党的十九大代表为机关干部作集 中辅导报告，部门单位平均召开学习传达会5次，基层党支 部平均开展专题组织生活会2次，实现了党的十九大精神传 达学习全覆盖。二是深化专题研讨。团中央书记处带头示 范，推动各级党组织在常规学习的基础上，围绕4个专题开 展研讨式学习。书记处同志用3个半天时间集中务虚讨论如 何做实，参加分管部门单位专题研讨16次，分别撰写学习 体会并在中国共产党新闻网和团属媒体上公开发表；部门 单位平均进行专题学习5次，主要负责同志提交学习心得 144篇；全体党员干部参与“不忘初心 牢记使命”征文活 动。三是深入基层宣讲。团中央书记处同志28次深入学校 、企业、社区、社会组织等基层一线，面向各领域团干部 和团员青年宣讲党的十九大精神；各部门单位领导干部人 均讲党课2次；第二轮“常态化下沉基层”首批250余名干 部深入驻点县区，集中开展学习督导及宣讲活动。四是抓 实基层支部。各党支部分别完成集中传达、学习交流、体 会撰写、组织生活会、专题党课等规定动作，全体党员进 行在线测试、开展学习自查，党建工作联络组对学习贯彻 情况进行全面督导。 第二，坚持学做结合，推进“两学一做”学习教育常 态化制度化。一是抓紧理论武装。以学习习近平新时代中 国特色社会主义思想为主线，不断增强党员干部政策理论 水平，全年开展团中央书记处理论学习中心组学习28次 ，组织覆盖直属机关基层200余名党支部书记的专题培训班 。深入开展习近平总书记青年工作思想专题教育，组织广 大党员认真学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘 编》，推荐阅读《习近平的七年知青岁月》，自觉用习近 平青年工作思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓 实日常学习。配发党员学习读本，邀请专家专题讲座，组 织开展党规党史党纪网上答题冲关，举办“好书荐读”活 动，开展多层次的读书交流，引导党员干部多读书、读好 书，持续推动学习型党组织建设。三是抓好岗位创优。组 织开展“为党旗增辉 为改革增力”主题活动，发动全体党 员结合本职工作提出并践行党员承诺，争创“党员先锋岗 ”。坚持把加强党的建设与推进共青团改革相结合，同落 实好各部门单位的具体工作任务相结合，引导直属机关广 大党员坚决支持、奋力投身共青团改革。 第三，坚持强基固本，不断夯实直属机关党建工作基 础。一是完善体制机制。书记处狠抓直属机关党建责任制 和从严治党主体责任的落实，充分发挥直属机关党的建设 和党风廉政建设工作领导小组作用，统筹谋划推进直属机 关党的建设和党风廉政建设各项工作，全年召开领导小组 会议17次。研究制定直属机关党委、纪委议事规则，积极 探索党委委员、纪委委员日常履职和发挥作用方式。用足 党建工作联络组工作新机制，针对学习贯彻党的十九大精 神、遵守党的政治纪律政治规矩情况、党群组织建设和制 度落实情况等内容，组织15个党建工作联络组开展两轮次 全覆盖督导检查，进一步压实了“两个责任”。二是严肃 党内政治生活。组织党员干部认真学习贯彻落实《关于新 形势下党内政治生活的若干准则》，严格党内组织生活 ，规范召开民主生活会、组织生活会，严肃认真进行批评 和自我批评，书记处全体同志带头以普通党员身份参加组 织生活，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗 性不断增强。持续完善直属机关党组织述职评议制度，各 部门单位党组织负责同志向直属机关党委述职，各基层党 支部书记向单位党委述职，实现各级党组织述职评议全覆 盖。三是规范基础党务。推动基层党组织按期开展换届、 规范档案管理、严格党费收缴、排查失联党员、抓实党内 统计，切实健全基本制度、夯实基层组织、规范基础党务 。选树表彰直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先 进基层党组织，开展“我身边的榜样”评比活动，积极营 造学习先进、崇尚先进的良好氛围。建设完善党建工作信 息化平台“党情通”，逐步实现党组织直接联系、教育和 服务党员的常态化、精准化、便捷化。注重了解党员干部 的思想政治状况，积极探索思想政治工作的新途径新方法 。 第四，坚持把纪律挺在前面，扎实推进直属机关党风 廉政建设。一是始终坚持把严明党的政治纪律和政治规矩 放在首位。部署召开“严明党的政治纪律和政治规矩”专 题民主生活会、组织生活会，开展严明党的政治纪律和政 治规矩专项检查，不断增强直属机关党员干部纪律规矩意 识。二是持续巩固中央专项巡视整改成果。开展两轮巡视 整改“回头看”集中检查，坚持关口前移、主动预防，加 强公务用车、办公用房等专项治理检查，推动直属单位进 行廉政风险点排查。三是坚持抓早抓小，严肃监督执纪问 责。综合运用监督执纪“四种形态冶，强化问题线索处置 力度，全年处置问题线索42件。结合中直纪工委执纪审查 工作专项检查反馈的意见，及时制定整改方案。四是严格 执行中央八项规定精神。结合直属机关实际，列出落实中 央八项规定精神“五个不准”负面清单。抓住关键时间节 点，持续强化对落实情况的警示提醒和监督检查。五是不 断强化各级纪检组织建设。在全部直属单位设置纪委、配 备纪委书记基础上，分期分批为党员人数较多、监督执纪 任务较重的直属单位选配专职纪委副书记。 第五，全力抓好直属机关群团工作。深入开展“学习 总书记讲话做合格共青团员”教育实践，全面落实“三会 两制一课”制度，建立直属机关团委委员会工作制度。召 开直属机关工会联合会第四次代表大会，制定出台《团中 央机关职工集体福利实施细则》，建设完善直属机关职工 活动中心，扎实推进“暖心工程”。加强机关精神文明建 设，支持直属机关文化、艺术、体育类社团发展，进一步 促进和谐机关建设。 总体看，经过一年的努力，直属机关党的领导得到全 面加强，管党治党更加有力，直属单位党的领导体制调整 、直属机关党建“灯下黑”等难题的解决取得阶段性成果 ，党的建设和党风廉政建设取得明显进步。 取得进步不易，但要清醒看到不足。春节前，房建孟 同志和我就机关党的建设和党风廉政建设形势交换了意见 ，我们感到尽管总体情况不断向好，问题举报线索数量较 往年大幅下降，但总量仍然偏高，反映的新问题和“一把 手”的问题占比较大。去年以来，房建孟同志几次深入直 属机关调研，指出了不少问题；中直纪工委、审计署、财 政部在相关检查中发现了不少问题；我们通过开展两轮 “回头看”也自查出不少问题。这些问题，一部分是现实 表现， 一部分是重大隐患。总体有以下几个方面：一是在 意识形态领域仍有风险。团中央有大量的网站、微博和 ，有时候在舆论导向、价值引导等一些具体题材内容的把 握上还有偏差。二是有的党员干部纪律规矩意识不强。有 的领导干部认为在对党员的管理上，机关的可以要求严一 点，直属单位的可以要求松一点，殊不知党章只有一本 ，所有党员遵守的规矩都是一致的；有的领导干部在个人 事项申报上犯迷糊装糊涂。三是个别单位推动改革不力 ，个别党员干部对改革认识不清。在“回头看”现场测试 的党员中，仍有写不对“三性”、搞不清“四化”的。四 是“四风”问题时有反复。在处理的违反中央八项规定精 神案件中，有的出差期间公车私用，有的用公款支付应由 个人承担的费用。五是有的单位仍存在滋生腐败的土壤。 据审计反馈，有的单位内部财务管理混乱，内控缺失，账 目中存在假发票；有的单位负责人违规发放退休补贴，班 子集体违规决策。这不仅仅是经济上不清楚的问题，更是 思想上不明白。六是基础党务仍然薄弱。依然存在支部活 力不够、“三会一课”不严格、党员发展管理不规范、党 费收缴不及时等问题，依然存在党建责任落实不到位的问 题。在全面从严治党的背景下，团中央这样的政治机关 ，要用最高的政治标准去要求党的建设工作。讲这些问题 ，就是希望大家保持足够的清醒。 二、关于2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改 革开放40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五 ”规划承上启下的关键一年，也是团的十八大召开和共青 团改革再出发的关键一年。在年初召开的中央直属机关党 的工作会议暨纪检工作会议上，丁薛祥同志作了重要讲话 ，孟祥锋同志、侯凯同志分别作了工作报告，对中直机关 各单位加强党建和党风廉政建设工作提出了明确要求，我 们要结合实际，抓好贯彻落实。 今年，直属机关党建工作的总要求是： 深入学习贯彻 党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，贯彻落实新时代党的建设新要求新部署，坚持和 加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党 的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，牢固树 立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面推进直属机关 党的政治建设、思想建设、组织