副县长杨土生在全县2017年度抗旱防汛工作会议上
的讲话
同志们：
刚才，洛桑同志传达学习了省、州、县领导有关汛期防
汛工作的重要批示精神，刘琼同志就今年全县气象形势做了
分析预测，杨建宏同志总结了2016年抗旱防汛工作，安排部
署了今年的重点工作，我代表县抗旱防汛指挥部与各乡镇
（站）签订了责任书，请各乡镇（站）、各有关部门结合实
际，抓好落实。下面，我就今年全县抗旱防汛工作再讲三点
意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强抗旱防汛工作的责
任感和紧迫感
2016年，我县总体偏旱，没有出现暴雨天气过程，未遭
受大的洪涝灾害损失，但旱情较为严重。在县委、县政府的
坚强领导下，我们积极应对，缓解了群众用水困难的问题
，取得了一定的成绩，有力地保障了我县经济平稳运行和社
会稳定。今年，我县的抗旱防汛形势依然不容乐观，工作中
还存在一些困难和问题。从抗旱防汛形势看：据气象部门分
析预测，今年我县气候形势比较复杂，其中5、6月全县各地
降水量偏多1-3成左右；7月中旬到8月中旬降水量略偏少，部
分地方有伏旱；9月降水偏多，总体抗旱防汛形势依然严峻。
从抗旱防汛工作看：白龙江干流及主要支流防洪工程体系还
不完善，各乡镇（站）防洪设施薄弱，防洪治理任务依然繁
重。还存在抗旱防汛项目运行维护措施不到位，投入机制不
健全，防汛抢险队、抗旱服务队和抗旱防汛物资仓库“两队
一库”建设比较薄弱等问题。各乡镇（站）、各有关部门务
必要对今年的抗旱防汛工作保持高度警惕，从最坏处着想
，往最好处努力，宁可有备无汛，不可有汛无备，真正做到
未雨绸缪、常备不懈，切实保护我县群众生命财产安全。
二、狠抓重点，细化措施，全力以赴做好抗旱防汛各项
工作
各乡镇（站）、各有关部门要严格按照省、州、县的决
策部署，抓住重点区域、重点部位和关键环节，切实把抗旱
防汛各项工作抓早、抓实、抓细，确保实现“抗旱保供水、
防汛保安全”的目标任务。
一要认真做好抗旱各项工作。各乡镇（站）要围绕群众
饮水安全及农业生产，积极主动防旱抗旱，提早做好各项准
备。一是做好旱情的科学预测和研判，加强与气象部门的合
作，密切关注天气变化，对雨情、水情、墒情进行科学的监
测预报分析，增强抗旱成效；二是及时检修抗旱机具，维修
抗旱设施，缓解水源紧张、提水困难等问题；三是进一步充
实完善县级抗旱服务队伍。以县级抗旱服务队为龙头，鼓励
引导乡、村、组自建抗旱服务队伍，充分发挥县级抗旱服务
队的骨干作用，提高服务效能；四是积极争取国家和省、州
水利项目，加大农村饮水工程、抗旱应急水源工程项目建设
投入，进一步提升供水保障能力。
二要加强洪涝灾害防御。山洪灾害是我县防汛工作的难
点和重点。一是各乡镇（站）要严格按照县防指的要求，针
对暴洪易发区，认真检查分析沟道和群众居住状况，尽快组
织群众清淤疏浚，确保行洪安全；二是要充分利用微信、电
视、广播、短信等新旧媒体和铜锣、手摇报警器等传统手段
，及时发布预警信息，有序开展强降雨和暴雨洪水预警防范
工作；三是县水务水电局要严格落实水电站水库防洪责任
，进一步加强水电站水库防洪调度管理，严禁超汛限水位蓄
水。同时，各水电站要不断完善水库防洪预案，落实预警抢
险措施。
三要加大河道清障执法力度。县水务水电局要加强河道
检查频次和综合执法，严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤
占河道泄洪通道的行为，按照“谁设障、谁清除”的原则
，限时抓好专项整治。特别是对重点滑坡、泥石流、洪水易
发区域，尽快做好清淤清障工作，确保河道洪道行洪安全。
四要加强防汛基础建设。一是各乡镇（站）、各有关部
门要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则，储备数量充
足、品种齐全的防汛抢险物资。要探索实行县级抗旱服务队
、防汛抢险队和物资储备仓库“两队一库”共
