在全县2019年重点工作安排部署会上的讲 话 刘军伟 （根据录音整理） 今天会议主要议程已经进行完了，有关部门对有关工 作进行安排，几位领导也对几项重点工作进行了点评。这 些都是经过县委、县政府认真研究，慎重决策予以安排的 ，都完全同意，希望各部门、各乡镇认真学习贯彻落实。 下来以后大家要认真学习文件，跟牵头单位搞好交流，各 乡镇和县直单位之间也要搞好交流，这个非常重要。因为 时间关系，我们尽可能节约时间，提高效率，留出来更多 时间给基层抓落实。今天我们八会合一，时间虽然不长 ，但是内容很充实。在学好文件、搞好交流的基础上，结 合实际要抓好落实。下面，我主要讲两方面。 一、工作点评 这几项工作，第一是2019年的农村人居环境。我们要 吸取今年和以往教训。2019年的工作现在开始安排，就是 立足于12月底之前各项准备全部到位。首先是资金的准备 。不管安排什么活，首先考虑花多少钱，钱从哪来，考虑 明白再安排。资金方面，我们发的文件非常清楚，无论穷 乡富乡，标准都有安排。这个标准从照镜镇达到目前清扫 、清运、保洁中推出来的，人均31元。根据每个乡的财力 不同，我们分配也不一样。县里明年拿出600多万元，原则 上20%作为奖惩资金，80%保底。20%就是你干的好的话多 得20%，干的不好就少得20%。这只是资金的奖惩，后续还 有涉及到干部的奖惩，都有整套的物质和精神奖励机制。 刚才说过了，就是按照照镜标准，大家如果不明白，下去 以后和照镜再结合。农牧局、农办也有一套东西，标准很 清楚。下去以后，庆军书记把你的标准在群里给大家发一 发。当然这钱不准挪用，因为这是保障制。所以大家把自 己的活干好了。这两年有好多乡镇通过美丽乡村建设，包 括冯庄、太山都是投入上千万资金，基础设施这块我们需 要去逐步完善。再一个就是动员党员、义工和社会力量 ，这些方法是可以学的。具体机制上，按刘焱县长安排 ，2019年机制要提前做好准备，平时的督导、检查、周查 、巡查、月查、季查，排队评比，20%的资金交给这个小组 了，怎么样能够客观公正的通过抽查的方式、随机的方式 把奖惩资金用好，这是作为领导小组、分管领导和牵头部 门的责任，大家都服气。到时检查一定不要安排路线，一 律是抽查、打分。每次检查必排队，每一次排队必有奖惩 ，有物质奖励、精神奖励。咱季度、半年、年度总算账。 第二个就是脱贫攻坚。脱贫攻坚的工作十几大项，我 就不再详细讲了，今天重点强调一个。上次会上王书记讲 的非常清楚，哪个单位工作没干好，党委书记就地写辞职 报告。这个话实际上还是想让大家把工作干好。一个是做 好自查。下来以后，大家可以向李孟州和田中华交流交流 ，中和的方法还是值得学习、借鉴的。自己培训、推磨式 互查，以片区为单位，组织小分队互查。乡党委一定要组 织内部互查，推磨式互查。这六七十天时间，一定要把内 部力量，通过培训、互查，把问题尽可能地暴露出来，解 决问题。上半年南阳的队伍比咱们精干的多，都是身经百 战，转眼就给你弄100多个问题，所以我们要把这方面弄好 。在这个基础上，刘焱县长安排考评中心、扶贫办搞好督 查。二是各乡镇要主动邀请考评中心、扶贫办检查。目的 就是组织专家队伍把把关，帮助查查，举一反三，发现问 题。这一方面的自查，包括县里面的督查和各乡镇邀请的 督查，把工作干好。 第三个涉及到改厕。改厕工作时间紧、任务重。首先 是卫计委，当前不要因为职能调整影响了工作，按县里安 排去推动。还有一个机构改革问题，几个月的时间很正常 ，所以不要等不要靠。卫计委作为牵头单位，责无旁贷。 当务之急是要把26个贫困村抓紧时间完成，计划到明年五 月份，我感觉有点儿晚。照镜镇的三种模式都已经探索出 来了，各村根据自己情况，因地制宜。我认为今年春节之 前就能完成，组织村代表去学习，一看就明白。这些资金 都有保证，很清楚。在这个基础上，第二批、第三批就是 全面推广。当然前期并不是说各乡镇都无所作为，我认为 要在实施好贫困村的基础上，组织好宣传动员，解放思想 。提前解放思想，做好规划和各种准备，到时候钱一到 ，立马就干起来了。所以说，作为财政局而言，全力以赴 。卫计委争取债券资金。一旦明朗立即全面安排。各乡镇 做好当前的涉及村庄的已经明确资金，包括贫困村改造。 原则上今年春节之前，各个贫困村工作大头落地，不能等 到5月份。或者根据实施情况，随时拨付。 第四个是国储林。国储林已经明确了，钱从哪里来、 树怎么种、帐怎么算、谁来参与等等，几个乡都说的很明 白了。今天是个正式的部署会。征求意见稿上周六已经发 过了，大家不要等、不要靠，春节之前基本完成。一方面 冬季栽树是好季节，另一方面明年再去毁麦，难度非常大 。今年3个乡，涉及都有花卉苗木的基础，其他乡可能差一 些。下来以后，多交流学习，并不难不复杂。投资公司根 据各乡需要，随时支付。现在资金保障了，工作安排了 ，年底之前，要把活干好。明年再干，到时候还难。国储 林由刘焱县长牵头，各乡镇具体负责对接好，一定要五规 合一。除了目前五规合一之外的建设区域，其他的原则上 都能种。 第五个是河长制、湖长制。一系列的文件大家好好学 习，市政府非常重视。王登喜市长亲自审定三次，从全市 角度，严管重罚。一个排污口罚你50万、一堆垃圾罚你 10万、20万，一堆杂草或构筑物也罚你。说实话，以前的 河长制确实有问题，我们的问题也是很大，只有河长，没 有保洁员。根据上级要求，我们制定了一系列的文件，首 先解决标准问题，以属地管理为主，个别河道县里边负责 ，这些东西都很清楚。资金县里边根据每个乡的实际情况 来保障，原则上70%。但是具体工作自己招标，自己实施 ，严格按程序来。70%也不是说全部给你。比如，10万元有 5万是保证给的，有2万要交给