在全市政协“三帮”工作推进会上的讲话 市政协党组书记、主席 吴小可 各位委员，同志们： 委员集中培训会后，我们利用半天时间，高规格召开 “三帮”工作推进会，主要目的是组织动员大家继续深入开展 “三帮”行动。刚才，观看了“三帮”专题片，翠花副主席宣读 了进一步推进“三帮”行动的意见。4个单位、1个界别、3名 委员代表不同方面，从不同层面作了发言。应该说，大家 的工作很扎实、措施很精准、成效很明显。市委正举副书 记专门到会指导，讲了要求，大家要抓好落实。下面，我 讲三点意见。 一、主动服务大局，全员积极参与，“三帮”行动在 强力推进中塑造了品牌 2015年10月以来，我们在全市政协系统组织开展了“企 业帮村、界别帮点、委员帮户”行动，作为助力脱贫攻坚的 重要抓手，取得了明显成效，产生了较大影响。主要有以 下特点和成效。 （一）坚持正确导向，营造了主动自觉、务实有为的 浓厚氛围。“三帮”行动开展之初，我们首先明确了“四个突 出”的帮扶理念。一是突出助力助推，在党政的统一安排部 署下开展帮扶，不另起炉灶，不大包大揽。二是突出自觉 自愿，不搞“拉郎配”，不定硬任务，倡导不主导，鼓励不强 制。三是突出量力而行，有多大能力办多大事，不搞一刀 切。四是突出实事求是，不搞花架子、不做表面文章，做 到真帮实扶。鲜明的参与导向和工作原则，消除了大家的 疑惑顾虑，尊重了各方的参与意愿，调动了帮扶的主观能 动性，全市政协系统迅速掀起了一场声势浩大的帮扶行动 。 （二）坚持多方联动，形成了层层发动、共同推进的 强大合力。我们通过主席会议、机关委室、县（市、区 ）政协、市级各民主党派工商联“四方联动”，借助委员企业 、界别小组、政协委员“三力驱动”，握指成拳、整合资源 ，打出了帮扶组合拳、奏响了工作大合唱。一是市政协引 领示范。主席会议成员带头走访群众、现场办公、指导发 展。机关委室协调解决困难、制定发展规划，统筹召开“三 帮”工作启动会、联系会、现场推进会等系列会议，数次深 入调研，把行动引向深入。二是各县（市、区）政协创新 推进。大家在“三帮”工作框架下，结合实际，创新帮扶形式 ，丰富活动内涵。如蓬安、阆中、顺庆、嘉陵、西充等地 政协，通过组建委员服务队、打造帮扶综合示范基地等形 式，纵深推进“三帮”工作。各县都有各县的特色和亮点，在 这里就不一一列举了。三是市级各民主党派、工商联务实 跟进。大家发挥党派团体优势，开展了爱心支教、医卫巡 诊、“暖冬行动”、“万企帮万村”等各具特色的帮扶活动，为 “三帮”行动增添了措施、扩大了影响。近两年来，351个委 员企业、167个市县政协界别活动小组、3373名各级政协委 员积极投身“三帮”行动，成为助力助推全市脱贫攻坚的一支 重要力量。 （三）坚持优势整合，凸显了分类施策、精准发力的 帮扶特色。立足自身优势，加强对接，分类落实帮扶措施 ，帮出特点和实效。一是在企业帮村方面，企业家委员借 助政策驱动、龙头带动、市场拉动、效益促动，帮助贫困 村落实发展项目、连片打造产业、规模流转土地、建设基 础设施，多渠道带动增收、夯实基础。比如委员企业润丰 公司，带动营山县道林村发展了跑山鸡、生态生猪养殖产 业，脱贫带动效果明显。二是在界别帮点方面，相关界别 发挥专业优势，轮流到贫困村点开展教育扶贫、科技扶贫 、医疗扶贫、文化扶贫等活动，工作特色鲜明。比如，市 政协民盟、医卫、农工党界别立足优势，到贫困村点开展 了义诊义检、建立健康档案、检测饮用水、培训乡村医生 等六大帮扶活动，受到群众普遍欢迎。三是在委员帮户方 面，广大政协委员不管自身实力强弱、力量大小，大家有 钱出钱、有力出力、有点子出点子，力所能及地为贫困家 庭解决实际困难和问题。比如，有的委员捐资为残疾贫困 群众购买养老保险，为帮扶对象资助学费、发展养殖等 ，群众的评价很高。总体来看，帮扶工作融入了政协元素 、留下了政协印记、体现了政协特色。 （四）坚持落地落实，取得了各方认同、影响广泛的 帮扶实效。大家挂图作战，一层一层深化、一步一步推动 、一点一点落实，形成了较好的帮扶成效。一是助推贫困 村面貌发生较大变化。据统计，“三帮”行动开展以来，共捐 赠和帮助协调落实资金2.25亿元，联系帮扶了201个贫困村 、163个贫困点，协助修建村道公路350多公里、改造危房 428户、修建蓄水池山坪塘296口、建设高标准农田1150亩 ，改善了村容村貌。比如市政协联系帮扶的蓬安县西拱桥 村，以实施“五改三建”为重点，统筹解决路、水、电、气和 主导产业，既保留了农村的原生态，又较大改善了村容村 貌。二是带动贫困群众获得更多实惠。帮扶组建了195个种 养专业合作社，带动脱贫效果明显。对口帮扶4168个贫困 户，落实解决大病救助、子女上学、购买保险、法律援助 等问题。开展劳动技能培训、安全饮水工程等帮扶措施 ，直接惠及2.2万余名贫困群众。三是涌现一批“三帮”行动 先进典型。近两年来，在田间地头、村落院坝，经常可以 看到政协干部、政协委员扶贫助困的身影。他们的帮扶事 迹和成效，得到党政表扬、社会认可。市政协机关获得省 委省政府、市委市政府通报表扬。蒋志祥、张宏标等20名 委员被市委市政府评为“南充爱心人士”或“帮扶先进个人”。 四是得到各方认同的较高评价。“三帮”行动的特色做法和工 作实效，得到省政协、市委和朝华书记、正举副书记的充 分肯定，《中国政协》等媒体主动关注、深入报道。去年 10月，全省政协系统“我为扶贫攻坚做件事”现场会定点在南 充召开。湖南省、德阳市等省内外政协先后10余批次到南 充专题考察，对“三帮”工作给予高度评价。 这些成绩的取得，得益于省政协的正确指导，得益于 市委的坚强领导和市政府的大力支持，得益于市县两级政 协组织的深入发动和示范引领，得益于广大委员的主动参 与和积极行动，得益于党派团体和界别的密切配合和协同 发力。在此，向大家表示衷心的感谢！ 二、务必认清形势，把握工作要求，进一步增强政协 助推脱贫攻坚的使命担当 现在，脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺 阶段，随之出现了一些新的工作形势、新的攻坚要求、新 的帮扶局面。我们要准确把握，保持清醒头脑，更好地主 动融入主战场。 第一，要深刻认识新形势。党的十八大以来，脱贫攻 坚是各级各部门的头等大事。去年，市委把脱贫攻坚作为 “三个决战全胜”的重要内容，强力推进、全面落实，首战首 胜、首战全胜。全市2个贫困县脱贫摘帽成功通过省级考核 验收，326个贫困村成功退出，13.98万贫困人口成功脱贫。 今年以来，市委把脱贫攻坚作为“三场攻坚战”之一，通过发 动“春季攻势”、“夏季攻势”，实打实推动、硬碰硬落实，攻 坚的总体形势较好。但我们也要看到，一是全市的贫困总 量还很大，目前还有964个贫困村、19.26万贫困人口，贫困 人口总量高居全省第二。二是今年的脱贫任务还很重，今 年，南部即将迎接国家评估验收，仪陇、嘉陵、高坪要脱 贫摘帽，410个贫困村要退出，8.3万贫困人口要脱贫。三是 攻坚的难度系数还很高，主要是贫困村还存在基础设施、 公共服务设施和产业发展“三个滞后”的问题。同时，全市贫