突出问题导向 统筹推动园区非公企业党建
工作
四川省委组织部
落实中央全面从严治党要求，围绕省委治蜀兴川决策
部署，服务全省经济社会发展大局，四川确立以园区党建
促非公企业党建整体提升、促园区转型发展的思路，统筹
推动非公企业党建工作。
一、高度重视，摸清家底，提高认识。省委3次召开产
业园区工作会，每次都对园区非公企业党建提出明确要求
。2015年初，把园区非公企业党建列入全省党的建设制度
改革实施方案。省委组织部会同12个省直部门组成课题组
，开展为期半年集中调研，形成专题报告。经摸排，全省
各类园区非公企业占到企业总数的95.7%，园区以1%的土地
面积贡献了30%的GDP，创造了60%的新增就业岗位。深刻认
识到，园区已成为产业现代化的示范区、创新驱动发展的
试验区、社会治理现代化的先行区和产城融合发展的城镇
新区，是全省稳增长转方式调结构的主战场。加强园区非
公企业党建，为园区发展增添新能量、注入新活力，是组
织工作义不容辞的责任。
二、深入研究，正视问题，找准短板。调研梳理出全
省园区非公企业党建存在以下突出问题：一是思想重视不
够。有的地方党委对园区党建不闻不问，有的园区党（工
）委重经济轻党建，有的出资人心存疑虑，担心影响生产
经营。二是管理体制不顺。园区管理机构不统一，非公党
建牵头抓总责任不明确，党建工作机构上下不贯通。三是
组织覆盖不全。园区非公企业党组织覆盖率比全省平均低
8个百分点，不少“口袋党员”“隐形党员”长期游离在组
织管理之外。四是工作保障不力。企业党务工作者数量少
、待遇差、能力不足；经费缺少制度性保障，园区企业党
组织55%没有固定活动经费、82%没有单独
