全区领导干部警示教育大会讲话 这次十一届区纪委四次全会暨全区领导干部警示教育 大会，是在全区上下持续推进全面从严治党向基层延伸、 以全新的精神风貌开启2019年各项工作的关键时期，召开 的一次十分重要的会议，彰显了区委惩治腐败，将全面从 严治党不断向纵深推进的坚定决心。主要任务是：深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十三届省 纪委三次全会和十三届市纪委四次全会精神，总结回顾 2018年纪检监察工作，分析当前全面从严治党面临的形势 ，安排部署今年重点任务。市纪委监委对开好这次会议也 十分重视，第二纪检监察室主任张为民同志专程莅临指导 会议。在此，我谨代表区委、区政府对市纪委多年来给予 xx工作的支持、关心和帮助，表示衷心感谢！ 2018年，在市委的坚强领导下，区委以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十 九届二中、三中全会特别是习近平总书记视察甘肃时重要 讲话和“八个着力”重要指示精神，严格落实全面从严治 党主体责任，以严明政治纪律为核心，坚持把纪律规矩挺 在前面，以省委巡视为契机，持续净化修复政治生态，坚 决肃清王三运、虞海燕、金晋哲流毒和影响，持之以恒狠 抓作风改进，以遏制腐败蔓延势头为目标，加大纪律审查 监察调查力度，全面从严治党各项工作取得了新的成效。 主要体现在六个方面：一是政治建设不断强化。坚持把旗 帜鲜明讲政治作为最根本的要求，坚决完成中央巡视“回 头看”、十三届省委巡视等任务，组织开展“两个维护 ”和党的政治建设专项检查和自查，全区党员干部政治纪 律和政治规矩得到了进一步强化。二是主体责任不断夯实 。区委常委会坚持以上率下，先后召开全区基层党建述职 评议、街道社区工作等会议，签订全面从严治党重点工作 责任书，对各领域全面从严治党工作作出部署安排；全区 各级党组织落实主体责任不懈怠，各级纪委监委组织强化 监督责任不放松，推动全面从严治党向基层延伸。三是作 风建设不断改进。巩固扩大落实中央八项规定及其实施细 则精神成果，紧盯隐形变异“四风”问题不放松，年内查 处违反中央八项规定精神问题xx起，处理xx人，通报曝光 典型问题6起、涉及22人，持续释放越往后执纪越严的强烈 信号。四是监督执纪不断增效。建立健全领导干部廉政档 案，召开警示教育大会，运用监督执纪“四种形态”处理 xx人次，其中：充分运用“第一种形态”给予组织处理 xx人，占xx%；妥善运用“第二种形态”给予党纪政务轻处 分xx人，占xx%；准确运用第三种形态给予党纪政务重处分 xx人，占3.3%；果断运用“第四种形态”处理严重违纪涉 嫌违法人员xx人，占xx%，监督执纪由“惩治极少数”向 “管住大多数”拓展。五是惩治腐败力度不减。成立区委 巡察办，组建7个巡察组，对全区公安、工商、食药监、执 法、教育系统开展政治巡察，发现问题xx个，整改完成 xx个，巡察工作逐步走上规范化制度化轨道。六是机制运 行不断完善。稳步推进监察体制改革，区级监察委员会机 构组建、人员转隶、职能调整全面完成，制定纪检监察机 关执纪监督监察工作办法等配套制度，贯通“纪法”、衔 接“法法”，改革成效初步显现。 回顾去年的工作，虽然取得了一定成绩，但我们也要 清醒地认识到，在落实全面从严治党方面仍然存在一些不 容忽视的问题和不足：一是在主体责任落实方面，一些党 组织履行管党治党责任不够自觉、不够有力，压力传导、 工作落实上还存在“中梗阻”，“上热中温下冷”的现象 还没有根本消除。二是在干部监督管理方面，一些党组织 在抓早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法，与 真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有较大差距。三 是在持续改进作风方面，部分党员干部缺乏省会中心城区 应有的争先创优意识，不愿作为、不敢作为、不会作为 ，存在表态调门高、工作落实差和机械式层层传达、搞 “痕迹管理”等形式主义和官僚主义问题。四是在廉洁自 律方面，一些重点领域和关键环节存在廉政风险，基层侵 害群众利益问题和干部腐败案件时有发生，正风肃纪还需 下更大功夫。五是在监察巡查方面，改革成效仍需巩固深 化，巡察方式方法和结果应用还需不断探索、完善、提升 ，如何更好监督“关键少数”还需要进一步强化。对于这 些问题，必须引起我们的高度重视，以刀刃向内的勇气和 毅力坚决彻底解决。 之后，xx同志将代表区纪委常委会作的工作报告，经 过区委常委会会议审议，我完全赞成。下面，根据中央纪 委和省市纪委全会精神，就做好新形势下全面从严治党和 反腐败工作，我讲几点意见。 一、深刻领会讲话精神，以高度的政治自觉坚定不移 推进全面从严治党 1月11日至13日，十九届中央纪委三次全会召开，习近 平总书记在会上发表了重要讲话，站在新时代党和国家事 业发展全局的高度，系统回顾了党的十九大以来全面从严 治党取得的新的重大成果，深刻总结了改革开放40年来我 们党进行自我革命的宝贵经验，对全面从严治党巩固党的 团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战 略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政 治生活若干准则提出明确要求。中纪委书记赵乐际同志作 了报告，全面总结了2018年纪检监察工作，深刻提炼了改 革开放40年来做好纪检监察工作的体会，系统安排了今年 纪检监察工作的重点任务。1月19日和1月23日，省市也分 别召开了纪委全会，对当前和今后一个时期全省和全市推 进全面从严治党工作提出了明确要求和具体部署。全区各 级各部门一定要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和 中央省市纪委全会精神作为重大政治任务来抓，深刻领会 精神实质，准确把握核心要义，同全区管党治党工作实际 紧密结合起来，做到融会贯通、深学笃行，以高度的政治 自觉、思想自觉和行动自觉坚定不移推进全面从严治党。 一要认真落实全面从严治党最新要求。在这次中央纪 委全会上，习近平总书记用“必须坚决维护党中央权威和 集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持 治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会 主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党 为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确 保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争 ，确保党永葆清正廉洁的政治本色。”等“五个必须 ”，深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党 治党的宝贵经验。为我们在新时代持续推进全面从严治党 、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。 全区各级党组织，特别是党组织主要负责同志一定要担负 起管党治党政治责任，深刻领会“五个必须”的重要内涵 ，从更高层次准确把握党中央对推进全面从严治的规律性 认识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决 践行好“两个维护”，更严更实更细落实管党治党各项责 任。 二要深刻理解全面从严治党重点任务。在这次中央纪 委全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全 局的高度，把握发展大势，突出问题导向，对当前和今后 一个时期全面从严治党提出“深入贯彻落实党的十九大精 神，不断强化思想武装；加强党的政治建设，保证全党集 中统一、令行禁止；弘扬优良作风，同心协力实现小康 ；坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利；强化主体责任 ，完善监督体系；向群众身边不正之风和腐败问题亮剑 ，维护群众切身利益。”等“6项任务”，为我们持续推进 全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争从思 想和行动上提供了有力指引。全区各级党组织一定要把思 想和行动统一到习近平总书记全面从严治党“六项任务 ”的重大战略部署上来，敢于担当作为，善于攻坚克难 ，勇于改革创新，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保 党的十九大精神和中央、省市委重大决策在xx得到坚决贯 彻、有效落实，以实际行动保障全区经济持续健康发展和 社会大局稳定。 三要准确把握全面从严治党新动向。十九届中央纪委 三次全会确定了“把党的建设摆在首位；全面推进国家监 察体制改革；巩固拓展落实中央八项规定精神成果；让巡 视利剑作用更加彰显；全面加强党的纪律建设；巩固发展 反腐败斗争压倒性态势；坚决整治群众身边腐败问题；推 动全面从严治党责任落到实处。”等“八项工作”，强调 新时代纪检监察工作要坚持稳中求进工作总基调，把握 “稳”的内涵、强化“进”的措施；强调形式主义、官僚 主义不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题；强调聚 焦群众痛点难点焦点开展集中整治，让老百姓感受到全面 从严治党就在身边，感受到正风反腐的成效和变化；强调 要做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索 创新、实现突破，让干部习惯在受监督和约束的环境中工 作生活，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯，等 等。为我们指明了未来纪委监委工作新走向，传递了正风 肃纪反腐新动向，释放出全面从严治党新信号。全区各级 党组织和广大党员干部要坚决按照中央和省市委的统一部 署要求，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢 勇者胜”的斗争精神，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意 志，持之以恒地把全面从严治党抓下去。 二、全面落实目标任务，以坚定的政治立场一刻不松 增强管党治党责任 今年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收 官打下决定性基础的一年，也是落实区第十一次党代会确 定的各项目标的关键一年。能否完成各项目标任务，关键 取决于全面从严