关于省第十次党代会报告起草的几点建议 XXX （X年X月X日，根据录音整理） 省委聘请党代会报告起草组顾问，是发扬民主、集思 广益的一项重要创新，是坚持科学决策、民主决策、依法 决策的具体体现。能够成为报告起草组顾问，我感到非常 荣幸，也感到责任重大。下面，我就起草好省第十次党代 会报告提三点建议，供报告起草组参考。 一、报告起草的总体要求 我认为党代会报告要搞清楚三个问题：湖南从哪里来 （即过去的历程）？目前到了哪里（即所处的方位）？未 来往哪里去（即未来的方向）？ 一是从哪里来的问题。第六次党代会提出“放开南北 两口”、“拓宽三条通道”、“建设五区一廊”的发展战 略，第七次党代会提出“一点一线”发展战略，第八次党 代会提出“三化”战略，即工业化、农业产业化、城镇化 第九次党代会提出“一化三基”战略；第九次党代会之后 2010年省委提出全面推进“四化两型”建设。“一化三 基”、“四化两型”与过去的“三化”，在发展内涵、理 念上既一脉相承，又一步步提升，赋予了崭新的、现代化 的科学发展理念，体现在实践中，发展水平一步步提升， 发展程度也有很大提升。 二是到了哪里的问题。制定发展战略和政策措施，必 须明确经济社会发展到了哪个阶段，把握阶段性特征，遵 循经济规律，而不能违背经济规律。目前湖南经济总量进 入全国前十，但隔前面比较远，隔后面比较近，比排第十 一位的湖北只多几十亿元。从人均 GDP、产业结构、非农 就业比重、城镇化率等几个重要指标来看，湖南正处于新 型工业化中期加速发展阶段。从经济发展的进程来说，湖 南应该到了加快推进现代化建设的阶段。 三是往哪里去的问题。做出科学的分析和判断，不能 离开前期研究成果。确定湖南未来发展的方向和目标，要 有坚实的、深度分析的成果来作支撑。省委提出建设绿色 湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南“四个湖南”， 概括起来就是建设新湖南。未来五年，湖南将进入现代化 建设的阶段，或者说是进入建设科学发展新湖南的阶段， 也就是省委提出的建设“四个湖南”的阶段，这就是湖南 未来发展的方向。 二、未来五年的奋斗目标和战略思路 一是关于报告主题。主题的确定要建立在大量的数据 收集和情况分析的基础之上，要对过去五年的工作进行全 面回顾和总结，要总结出新的成就和新的经验，要明确湖 南在全国、在中部六省处于一个怎样的位置，有怎样的形 象。第九次党代会报告的主题是坚持科学发展、加快富民 强省。经过五年的奋斗，目前湖南已经到了加快现代化建 设的新阶段，即建设科学发展新湖南的新阶段。因此，我 建议把这次党代会报告的主题确定为：抢抓机遇，奋力推 进“四化两型”，为建设科学发展新湖南而努力奋斗。 二是关于奋斗目标。党代会报告要明确提出一个比较 新颖、体现时代性、把握规律性、富有创造性、能够振奋 人心的奋斗目标。未来五年，我认为主要是转型发展的五 年，是加快经济发展方式转变的五年，是大力保障改善民 生的五年，也是聚精会神抓党建的五年。建议把建设科学 发展新湖南作为未来五年的奋斗目标。 三是关于发展战略。总体战略就是全面推进“四化两 型”建设。省委作出推进“四化两型”、建设“四个湖 南”的战