财经把握好稳定有效投资着力点丨下半年
经济工作怎么干系列评论
2019年08月13日
来源：经济日报
日前举行的中央政治局会议指出，稳定制造业投资
，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设
施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施
建设。可以说，无论是深化供给侧结构性改革，实现经济
稳定增长，还是促进形成强大国内市场，推动高质量发展
，均需要发挥投资的关键作用。
今年上半年，我国固定资产投资同比增长5.8%，实现
了平稳增长。但从投资结构来看，制造业投资增速仅为
3%，与去年全年9.5%的增长相比下滑较大。同时，基础设
施投资增长为4.1%，与以往持续多年的两位数增长形成了
明显差异。
考虑到制造业投资占全部投资的三分之一左右，制造
业投资增速下降，对整个投资增长产生了较大影响，再加
上基建投资及房地产投资增速高位趋降，整体拉低了上半
年的投资增速。
稳投资关乎经济增长。当前，我国宏观政策逆周期调
节主要集中在扩大内需等方面。实现扩大内需这一目标
，关键举措之一就是要稳定投资增长，特别是增加有效投
资。
什么是有效投资？通常来说，能够形成资本的投资就
可认为是有效投资，但在当前情况下，有效投资还需要满
足两个基本条件。一是在投资领域和方向上，要符合经济
增长规律和产业发展趋势，比如制造业投资要符合产业转
型升级方向等；二是在投资方式上，要符合市场规则，要
按照市场配置资源的要求来提升投资效率。换句话说，有
效投资不仅强调正确投资，同时也更加注重投资效率，唯
有如此，才能真正成为推动经济稳定增长的有力支撑。
当前，稳定有效投资要把握好三个着力点。
一是要稳定制造业投资。制造业投资
