目 录 加快推进扶贫脱贫工作 1 努力开创新时代人大工作新局面 2 深入贯彻新发展理念 以创新理念引领我市工业经济发展 5 努力做好新时代排头兵先行者 6 努力实现政协工作新跨越 7 在全面从严治党中展现新作为 10 推动党的十九大精神在XX落地落实 11 加快推进扶贫脱贫工作 以新发展理念为引领，把解放思想作为科学发展的重 要前提。县域发展之间的差距，既有基础条件、资源禀赋 等客观方面的原因，也有人文条件、主观方面的因素，但 观念落后是制约发展的重要因素，必须认真解决。临城矿 产资源丰富。前些年，建煤矿、办铁矿一度很兴盛，全县 经济收入中近九成来源于矿山经营。这些矿山企业为县域 发展做出贡献的同时，也带来了环境污染、矿村纠纷等诸 多问题，再走拼资源的老路已经进入死胡同，难以为继。 近几年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，把“绿水青山就是金山银山”的要求落实到具体工作 中，围绕“生态引领百业干，一产三产相融合，工业向着 绿色转”的思路，以壮士断腕的决心，一手抓优化投资结 构，推动传统产业改造升级，一手抓优化城乡结构，提升 城区园区服务功能，全县经济社会发展不断取得新进展。 截至2017年底，全县收入中的矿山占比由前几年的85%下降 到5%左右，装备制造等新兴产业和三产服务业占比大幅提 升。 以转型升级为契机，把项目建设作为科学发展的重要 动力。一方面，突出招大引强，按照“一个产业，一支队 伍，一套政策，一只产业基金”思路，强化团组招商，加 强与京津全方位、多领域的对接，力争招引一批外迁项目 落户我县；紧盯重点产业、重点区域、重点行业，重点引 进投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的 龙头型、基地型的项目，力争达到引进一个、带动一批、 辐射一片的效果。另一方面，强化项目落地，进一步完善 园区基础设施，提高项目承载力；着力构建南北互通、东 西相接的大交通路网格局，严格落实重点项目全程帮办代 办制度，确保项目早开工、早落地、早投产。 以精准扶贫为抓手，把共建共享作为科学发展的根本 目的。一是抓精准扶持，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局，大力实施“五个一批”和贫困村提升工程，让老 百姓切实感受脱贫带来的成效。二是抓产业覆盖，坚持把 产业扶贫作为治本之策，千方百计增加群众收入，实现稳 定脱贫和可持续发展。 努力开创新时代人大工作新局面 　　党的十九大宣示中国特色社会主义进入新时代，确立 了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了全面建设 社会主义现代化国家新征程。全市各级人大及其常委会要 以十九大精神为指引，充分发挥人民代表大会制度优势 ，坚持以人民为中心的发展理念，通过依法有效履职，推 动解决发展中不平衡不充分的问题，让人民群众有更多的 获得感、幸福感。　 　　一是要突出思想政治引领，迅速把思想统一到十九大 精神上来。市人大常委会党组和市人大常委会机关要把学 习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的 首要政治任务，进一步坚定“四个自信”，树牢“四个意 识”，带头坚决维护习近平总书记的领导核心地位，坚决 维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。市人大要组织和引导 全市人大系统党员干部、各级人大代表全面深刻学习领会 十九大报告的重大意义和丰富内涵，用习近平新时代中国 特色社会主义思想统一思想和行动，带头深入学习领会报 告中的新观点、新概念、新举措，深入学习关于健全人民 当家作主制度体系、全面依法治国、发展社会主义民主政 治等重要论述，深入理解坚持走中国特色社会主义政治发 展道路的历史必然性，深入理解坚持党的领导、人民当家 作主和依法治国有机统一的重大意义，努力把各级人大建 设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关 ，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。　 　　二是要充分发挥职能优势，迅速掀起学习宣传贯彻十 九大精神的热潮。各级人大在联系人民群众方面具有制度 性优势。要按照中央要求和省、市委统一部署，综合运用 多种形式，有重点、分步骤、多层次地开展学习活动，原 原本本、全面准确地把十九大精神传达到每一位党员、每 一位工作人员、每一位人大代表。要充分利用好人大代表 之家、代表联络站等新建平台，积极组织各级人大代表有 计划、分批次、多角度地开展集中宣讲活动，深入推进十 九大精神进乡村、进社区，用十九大精神统一民意、凝聚 民心、汇集民智，形成决胜全面建成小康社会、奋力开创 新时代经济强市、美丽xx建设新局面的强大合力。　 三是要立足法定职责，深入推进新时代社会主义民主 法治建设。要深刻领会党的十九大报告的新思想新论断 ，特别是关于人民代表大会制度的重要论述，不断健全人 民当家作主制度体系，深入推进新时代全市社会主义民主 法治建设。要更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主和 依法治国有机统一，紧密结合xx实际，全力推进依法治市 各项工作。要坚持围绕中心，服务大局，认真履职，扎实 工作，充分发挥地方国家权力机关职能作用。要把学习宣 传贯彻党的十九大精神与人大当前的工作结合起来，与贯 彻落实省、市委全会有关工作部署结合起来，扎实有力推 动各项任务的落实，认真谋划好今后尤其是明年的工作。 要坚定不移落实全面从严治党要求，进一步加强人大机关 党的建设，切实把全面从严治党“两个责任”落到实处 ，促进人大机关党的建设迈上新台阶。 深入贯彻新发展理念 以创新理念引领我市 工业经济发展 大力发展工业经济，解决全市工业发展不充分和各县 市区发展不平衡的问题。今年以来，我市规模以上工业企 业增加值增速一直保持全省首位，但总量偏小、受制约因 素较多的问题仍然存在，各县发展规模的差距继续拉大 ，发展不平衡不充分的问题十分突出。我们必须深入贯彻 新发展理念，充分发挥区位资源优势，积极融入京津冀协 同发展和“一带一路”国家战略，借好中央发展雄安新区 的大势，加快构建多元发展、多极支撑的新型工业体系 ，进一步提升我市工业经济发展总量和质量。同时，要立 足本地支柱产业和特色产业集群的基础，站在全局角度推 进县域经济发展，补齐发展不平衡的短板。 坚定不移走中国特色新型工业化发展道路，全面实施 “中国制造2025”战略规划。要加快建设制造强市，积极 发展先进制造业。以发展智能制造为重点，推动互联网、 大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合 ，大力提高我市工业的数字化、智能化水平。积极推动工 业增品种、提品质、创品牌，在工业设计、大规模个性化 定制、柔性化生产和先进质量管理能力提升等方面下功夫 ，并要持续优化制造业的发展环境，培育新增长点、形成 新动能。 以创新理念引领我市工业经济发展。要以创新为根本 动力推动供给侧结构性改革，加快培育新经济、新产业、 新业态等优质增量，以更少的资源能源消耗和更低的环境 代价实现更高质量、更可持续的发展。要促进工业领域的 产品创新、工艺创新，更要促进模式和方法的创新，要在 产业集群企业通过重组整合做大做强上以创新求实效。 努力做好新时代排头兵先行者 努力以十九大精神和总书记报告为引领，指导推进分 管各项工作向纵深开展。一要集中精力抓发展。今年以来 ，在市委、市政府的正确领导下，我市虽有多项工作获得 省委、省政府的表扬，多项经济指标实现了近年来的最好 排位，但与先进地区相比，依然存在发展不足、发展不充 分、发展不平衡问题。下一步要紧密围绕党的十九大确定 的各项工作任务，坚决贯彻落实市委、市政府的各项安排 部署，认真研究解决一批经济运行中的突出矛盾和问题 ，以精准有效投资催生优质供给，以高端高质项目引领转 型升级，不断缩小与先进地区的发展差距。二要凝心聚力 促改革。将以高度负责的担当、壮士断腕的勇气，发扬敢 闯敢试的精神，勇于啃硬骨头，打攻坚战，推动各项改革 不断取得新的进展和成效。三要实干担当解难题。在经济 体制、社会结构、利益格局深刻变革和调整的大背景下 ，xx长期以来累积的矛盾日益凸显。这些矛盾大多是发展 过程中难以避免的，躲不开也绕不过去，比如大气环境治 理、结构调整、新旧动能转换问题等，都是我们亟需破解 的难题。对此，将切实按照习近平新时代中国特色社会主 义思想为指引，一个一个破解难题，一个一个攻克难关 ，在攻坚克难中砥砺奋进，实现xx跨越赶超。 坚决贯彻落实十九大精神，努力当好新时代排头兵先