心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶 ——在全县三级干部大会上的讲话 丁 雪 钦 （2016年6月16日） 同志们： 今天，我们聚在一起再次召开全县三级干部大会。目的就是号召 大家行动起来，把我们昔阳的事情办好，把我们的家乡建设的更美 ，让群众得到更多的实惠。在每次召开三干会之前，我都会暗自对过 去一年的工作进行一个简要的梳理和自我总结，常为一些工作没有做 好或想做没有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的场合讲过，一个 人当你走上了县长书记这个平台，你就不要说怀才不遇，因为在这个 平台上只有不称职的干部，没有施展不出的才华，你有多大的本事就 能干成多大的事情。我来昔阳任县长书记将近八年，在这近八年当中 ，我十分珍惜每一个岗位，十分珍惜每一天时间，对岗位不敢有丝毫 的怠慢，对工作不敢有丝毫的放松，常有一种有权不用过期作废的紧 迫感，总想替群众多办点事情，总想为昔阳多做点贡献，恨不得一夜 之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。这几年，昔阳的群众对我 关爱有嘉，厚爱三分，对则高度支持，错则极度宽容。特别是，群众 对我的赞誉和肯定，更是让我诚恐诚惶、感激之至。面对这样大的平 台，这样好的群众，这样多的机遇，不做点事情职责不容，良心难安 。这几年，我们干群一心、众志成城，不走弯路，不开倒车，没有折 腾，做成了一些事情，但我个人认为，做得还不够多，还不够好，我 们农民的日子还很苦，我们农村的基础还很差，我们发展的短板还很 多，但我们也要看到我们现在的基础和优势，如果我们的干部能继续 保持现有的精神状态，环境能继续保持现有的良好氛围，我敢说，我 们昔阳的经济社会用不了五年的时间，就会出现一个奇迹，实现一个 飞跃，当然能不能实现这个目标，关键取决于今天我们在座的各位 ，取决于台上的我们有没有这个本领，台下的你们有没有这个决心 ，但不管怎样，我相信我们昔阳人民有这个造化，有这个能力，当然 也会顺利实现这一目标。刚才，根元县长做了一个很好的讲话，讲得 很全面，很具体，我完全同意。下面，我就当前和今后的工作讲几点 意见。 一、回顾过去，可点可圈 过去几年，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，全县上下戮 力同心，奋力打拼，用大动作推动了大发展，最终实现了大变化。这 些发展变化的背后，充满了艰辛和努力，我们用心血和汗水浇灌出了 累累硕果。现在，返回头来看，通过大家几年的不断努力，我们做到 了“四个没有”：即没有丢了机遇，没有坏了风气，没有毁了干部 ，没有留下债务。这“四个没有”说起来简单，但做起来很难。我们 既是见证实践者，更是得利受益者，这“四个没有”是我们沉甸甸的 收获，也正是这“四个没有”进一步筑牢了我们未来发展的基础。 （一）我们续写了奇迹。昔阳本身就是个创造奇迹的地方，过去 学大寨时期，我们创造了中国农业史上的奇迹，创出了大寨精神，一 个小山村让世界瞩目、让全国学习。今天，我们齐心协力、一心向前 ，再次续写了奇迹，让太多的不可能成为现实。就拿财政总收入来说 ，平定县在2000年就突破亿元大关，当时我们只有5千多万，仅仅是 人家的一半，但是从2008年开始，我们一年一个台阶，连续7年超过 平定，最多的一年2013年财政总收入整整超出平定4个亿，我想在座 的各位恐怕做梦都没想到咱们昔阳能把平定甩在后面，这就是我们创 造的一个奇迹。还有我们的城市建设，短短几年，改旧城建新城，拆 平房盖楼房，挖河滩架桥梁，拆掉平房80万平米，新建楼房280万平 米，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越，县城建成区面 积由原来的4.7平方公里拓展到现在的10平方公里，人口由原来的 3.2万人增加到现在的8．1万人，城市面积和人口实现了双翻番。城 市面貌焕然一新，基础设施全市一流，而且没有糊涂账，没有欠外债 ，这难道不是又一个奇迹吗？我们实现了集中供热、供气、供水全覆 盖，所有管网全部入地，总长度超过200公里，相当于昔阳到榆次打 个来回。我们拓宽了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了 迎宾街，架设桥梁12座，新修改造街道24公里，相当于昔阳到平定的 距离。我们新建游园公园50个，增加绿地150万平米，是八年前的3倍 。几年来，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，烂河滩变成了风 景线，棚户区变成了新家园。我们的变化，让在外回乡的昔阳人不敢 相信自己的眼睛，小县城续写了大奇迹。 （二）我们打下了基础。这几年，我们没有贪大求快搞形象工程 ，更没有贪图名利搞面子工程，而是一步一个脚印，干成了好多打基 础、利长远的大事，干成了好多当时认为不可能完成的难事。我们引 进了一批好项目，培育了一批好产业。五年共实施亿元以上重点项目 45个，总投资达到230多个亿，是“十一五”的2倍，特别是我们实施 的阳煤化工园区项目，不仅在省市领先，在国内也是一流的。更令人 欣喜的是园区刚投产，产品价格就暴涨，这真是应了我们昔阳人过去 的那句老话：人争气天帮忙。这些项目形成了我县“煤电气化”大工 业格局，实现了传统农业大县向新型工业强县的华丽转身。“菜果猪 菇”四大特色产业日益壮大，特别是双孢菇种植面积突破150万平米 ，香菇种植异军突起，农业产业的多元化，彻底改变了过去农业大县 不富民的历史。我们全力打造乡村田园风光游，2015年旅游综合收入 突破11亿元，是“十一五”末的20.7倍，成为富民强县的又一支柱产 业。除了以上项目之外，我们用6年的时间完成了另外一个不为大家 所关注的项目，就是新造耕地3万亩。3万亩耕地不说种植收益，仅转 让占补平衡指标一项，就可增加财政收入10个多亿，这两年我们已经 入帐两个多亿，极大地缓解了财政压力。过去村里人常说：家有余粮 ，心里不慌。我们现在是，家当殷实、底气更足。我们在不断做大项 目产业的同时，也奠定了过硬的干部基础。可以这样说，昔阳发展的 五年，就是干部成长的五年。这几年，我们坚持在困难面前锤炼干部 ，在工作一线选用干部，在座的各位哪个不是摸爬滚打，既当指挥员 又当战斗员，经受了工作和群众的检验，用辛苦指数换来了群众的 “口碑”。广大群众在认可我们工作的同时，也充分认可了我们的干 部，正是因为有了群众信得过的干部基础，才有了今天的发展成就。 今天的昔阳，环境最好，矛盾最少，干部信心满怀，群众一心向好 ，只要有这个基础，我们昔阳的一切就有希望。 （三）我们兑现了承诺。2011年三干会上，我曾经讲过，一年一 个样，三年大变样。这既是我给自己定的一个目标，也是对昔阳24万 人民的一个承诺，现在两个三年过去了，昔阳到底变没变样，不用我 多说，大家心中都有一本帐。今年是我来昔阳的第八年，过去县委政 府每年都要向群众承诺十件实事，十件实事听起来不多，但八年就是 响当当、硬邦邦的八十件实事。要完成这些实事，我的压力最大、责 任最重，但不论多苦多难，也要想方设法兑现诺言。因为这些承诺 ，都是让群众沾光的事，都是涉及千家万户的事。值得欣慰的是，我 们的承诺不仅件件得以兑现，而且给老百姓带来了最大的实惠，得到 了群众的高度认可。我们的免费公交，两年开通了两条线路，全市独 一无二。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，全省首屈一 指。我粗略的算了一下，这几年我们实施的十大免费工程、 “3215”便民工程、农村“六个一”工程，以及用于教育、卫生、基 础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73个亿，我们不留债务、 不背包袱，却办了最大的事情。再说我们的社会环境，过去的昔阳治 安较差，街上的年轻人，头上剃个光蛋蛋，脖子上戴个金链链，打架 闹事屡见不鲜，群众没有安全感。现在，经过几年的大整治，这样的 年轻人在街上还能看见吗？我县在省公安厅组织的群众安全感满意度 测评中，连续两年名列全省第八和第三。我们的治安环境好了，不是 坏人少了，而是好人多了；我们的承诺都兑现了，不是我们承诺的响 亮，而是我们的干部干得漂亮。兑现承诺不仅提高了干部的威信，更 重要的是提振了全民的士气，现在我们昔阳谋事创业的氛围日益浓厚 ，只要县委政府提出的事情，没有群众不支持的，也没有办不成的 ，重承诺守诚信的环境氛围，让我们的一个个愿景变成了现实。 （四）我们改变了形象。大家都知道，我们的昔阳曾一度时期充 满争议，饱受冷遇。别人看不起，自己很受气。人家在抢抓机遇，我 们在垂头丧气。结果是别人搞得红红火火，我们过得冷冷清清，别人 不愿登门，自己不愿出门。但是，我们不怕起步晚，背着欠账拼命赶 ，用了五年时间，走完了别人十年的路，干成了别人二十年的事情 ，让人惊叹不已、刮目相看，彻底改变了我们的落后形象。大家都记 得，过去我们是遇到刮风天，满脸灰面面，遇到下雨天，一身泥点点 。大白天也是灰蒙蒙，白衬衣变成了黑褂褂。现在我们是楼多树更多 ，三水绕城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒畅，脸上有 光。现在我们的工作做得是内有面子，外有位子。不仅让老百姓得到 了实惠，干部感到骄傲自豪，而且也引起了省市领导的关注和赞誉 ，我们经常代表市里接受上级的检查观摩。前几年，我们开展了“昔 阳好人”评选，大家都说好。我们通过几年的重奖好人、激励教化 ，已经在全县形成了一种民厚道、官厚德的好风尚，现在“昔阳好人 ”在全省全国都有影响。今年四月，全国近百家媒体对我们重奖好人 的经验进行了报道，一时间我们的好人工作受到全国关注。现在我们 昔阳是人人争做好人，个个争做善事。不知大家注意没有，在前几天 的高考中，街上随处可见贴有义务接送考生的爱心车，在考场附近为 学生和家长免费送水的小摊排成了队，小县城处处散发着正能量，让 人深受感动。这种善行义举就是昔阳形象，这个形象你就是花多少钱 都买不来的。同时，我们大力推进美丽乡村建设，开展环境整治，完 善基础设施，农村面貌焕然一新。现在的昔阳，历史古韵与现代气息 交相辉映，发展品位与文化内涵互促共进，干部有了精气神，民风聚 起了正能量，我们昔阳的整体形象得到了急剧提升。 “历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。多年来，我们面对困难 不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩 ，来之不易，美丽幸福平安昔阳从构想到蓝图，从筹划到实践，从组 织推动到群众认可，最深刻的转变是我们的环境越来越好，最有力的 支撑是我们的产业越做越大，最宝贵的财富是发展的氛围越来越浓。 这些成绩的取得是大家共同奋斗的结果，在此，我代表县委、县政府 向在座的各位和全县的广大人民群众表示衷心的感谢！ 二、着眼当前，防微杜渐 多年的艰苦打拼，多年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难 ，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累是过去工作的检验，更是 明天成功的源泉。着眼当前，如何保护好现有成果，将其转化为未来 发展的动力，需要我们做的很多，但是，我认为关键是要做到“四个 防止”。 一要防止事业退步。这几年，我们抓住了发展机遇，做成了一些 事情，得到了群众广泛的认可和高度赞誉。在高兴之余，我还或多或 少有一丝忧虑。忧虑过多的赞誉，会让我们的干部迷失方向。现在在 我们一些干部当中出现了躺着不动，坐吃老本的现象。如果这种现象 持续蔓延下去，我们当前业已形成的大好局面就会功亏一篑，我们的 事业就会一退千里。当前，我们昔阳依然面临巨大的发展压力，经济 发展困局还没有完全破解，现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期 ，每前进一步都要付出更大的努力，越是在这个时候，我们越要沉着 冷静，越要步伐坚定，我们不能挂倒档开倒车，更不能乱了阵脚猛轰 油门，宁可让步子慢一点，也决不能一夜回到解放前。打江山难守江 山更难。守住我们现有的家业家底，就是守住了昔阳24万人民的幸福 底线，谁触动了这条底线谁就是昔阳的罪人。要守住这条底线我们的 干部就要做到吃苦加吃亏，奋力加奉献，就要做到真抓实干，不贪不 占，只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。 二要防止思路断档。一个地方的事业成功首先靠的是思路成型。 只有有了正确的思路，才能找到更好的出路。这几年，我们一路走来 ，实属不易。我们几经周折，摸爬滚打，不断在汲取教训的过程中总 结经验，在总结经验的过程中，真正找到了符合我们昔阳实际的发展 思路，也正是按照这样的思路坚持走下去，我们的每一项成绩才让兄 弟县市投来赞许的目光。就拿我们的城市建设来说，前五年的重点就 是建设，后三年的重点就是管理。在建设的过程中，不管是修路建桥 ，还是拆迁绿化，我们都进行了前期调研，深入论证。尽管这样，我 们在挖掉南关场的时候，我们的干部挨过骂；在改造红旗街的时候 ，我们的工人挨过打。但我们没有放弃，因为我们认为，思路定了就 不能变，干劲鼓足了就不能泄。我们最终顶住了压力，做成了一件件 以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同时，也认可了我们的工作 。实践证明，有了正确的思路是前提，按照既定思路坚持走下去才是 关键。工作思路一旦短路，就会如同电器短路一样，轻则停机，重则 起火，就会出事故，就会受损失，我不希望我们昔阳出现这样的事情 ，更不希望我们大家千辛万苦打下的基础付之东流。所以，今后我们 要防止思路断档，不能一会儿东，一会儿西，如同猴子做事，一会儿 掰玉米，一会儿摘桃子，结果两手空空、一事无成。我们只有围绕既 定思路，工业紧抓煤电气化，农业突出菜果猪菇，旅游坚持田园风光 ，城乡面貌齐抓共建，民生投入只增不减。真正把这些工作抓实抓好 了，我们昔阳的前景才能越来越好。 三要防止决策失误。今天我们所办的每一件事情都事关群众利益 ，关乎昔阳未来。大家要知道，现在我们昔阳只是一棵正在茁壮成长 的小树，还不是一棵能够经得起风吹雨打的大树。一个错误的决策 ，可能会让我们几年甚至十几年都翻不过身来。过去我们常讲，宁养 窝囊废，不养折腾鬼。窝囊废尽管不占先，但至少不折腾，如果遇上 折腾鬼，为图一时痛快，拍脑袋决策，拍胸脯保证，甚至认为老子天 下第一，谁的话也不听，坚持一条道走到黑，那么我们的工作不仅不 能出彩，而且会出丑，甚至出事。在过去，我们曾经就有过好家底摊 上了败家子，一夜间将一个富村折腾成穷村的教训。所以，从现在开 始，我们做决策，办事情，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断 专行，不能刚愎自用，因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样 ，用人决策也是如此。多年的实践证明，一个部门用好一个人，这个 部门就会有活力；一个地方用好一个人，这个地方就会有朝气。这几 年，尽管在我手里调整干部不是很多，但每次力求做到人岗相宜，因 才施用。现在的昔阳之所以能够形成这样的选人用人小气候，我认为 主要原因是没有私心，不搞人情。今后我们选用干部，还要继续坚持 这样的原则，让业已形成的好风气传承下去，变成昔阳发展不竭的动 力和源泉。 四要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做：“树活枝叶根 ，人活精气神。”这句话并不华丽，但它却道出一个道理，那就是人 的精神状态决定工作成效。当年，学大寨期间，大寨的环境最恶劣 ，条件最落后，但是大寨人就是凭着不怕吃苦、不愿低头、不甘落后 的精神，干出了惊天动地的业绩。这种精气神就像血液一样，流淌在 我们每一位干部身上，激励我们不断向前。近年来，我们昔阳与其他 兄弟县市比，尽管条件不是最好，区位不是最优，收入不是最多，但 我们没有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情 。为什么？因为我们坚信，只要精神不滑坡，办法总比困难多。所以 ，我们做每一件事情，不比条件比精神，不比基础比干劲，只靠敢为 人先、敢打敢拼的工作作风，只靠物质不够精神补、白天不够晚上补 的精神状态。不少领导给我讲，昔阳的干部个个都很精神。其实，这 种精神又何止只体现在我们的干部身上，就连我们县城栽的每棵树也 长得很精神。但是，我们也要有个清醒认识，当前有个别干部产生了 自满情绪，丢掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盘，出现了 光想吃饭不想吃苦的现象，好多事情没人管没人抓，本来能做好的事 情却出现了问题。尽管这是极少数，但很危险，这一信号释放出我们 一些干部的精神出现滑坡，如果不加以重视解决，一旦形成大多数 ，我们的成果就会化为泡影，损失的是百姓的利益，损害的是昔阳的 形象和我们大好的局面。 三、今后工作，抓实重点 当前形势严峻复杂，工作千头万绪，但是我们既要有定力，还要 有重点，主动适应新常态，有的放矢，破解难题，确保我们的工作不 掉链，不断档，不退步。 一是全力以赴做到“四保”。当前，我县和全国经济一样，遇到 了前所未有的困难。在这种情况下，我们要全力以赴做到“四保”。 一要保工资。这是大家最关心的问题。我们之所以把保工资放在 第一位，原因是，保工资就是保信心。我们保工资，不仅仅是要保证 大家的生活保障，更重要的是要通过保工资，坚定我们的信心。如果 我们连干部的工资都不能保障，影响的不仅仅是干部的日常生活，群 众也会对政府感到失望。现在，我可以负责任的告诉大家，我县不仅 今年发工资没有问题，今后发工资也没问题。这不是说大话吹牛皮 ，我们有扎实的基础可靠的税源，更重要的一点是我们贷款很少，结 余多于贷款，没有还贷的压力。现在一些县之所以困难，除了经济不 景气外，更重要的一个原因是贷款缠身。据我所知我市某个县一个月 仅贷款的利息就高达3000万，一多半的财政收入被银行划走，职工发 工资还得去贷款，一年下来全县人民替银行打工，政府变成了债奴。 我们县不仅发工资没有问题，而且只要国家有政策的我们全部兑现到 位，仅去年，全县职工增资近1亿元，我们一分没少全部到位。 二要保成果。这几年，县委、县政府做了许多事情，领导认可 ，群众满意。现在我们的街道干净美丽，基础设施完善齐备，过几年 还能不能保住这个成果，会不会又返回到我刚来昔阳时的乱样子？包 括我们实施的十大免费工程、“六个一”工程，能不能维持住不出问 题？我看要画个问号。前段时间，一些住户凿墙开店，部分小商贩又 在街上设点摆摊，这是一个不好的信号。保成果不是一个人或一个部 门的事，需要大家共同努力，大家也该共同努力抓好这件事情，因为 这些成果是涉及全县人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。 保成果要有责任心，保成果要有真本领，保成果要有真感情，保成果 靠花拳绣腿，调研开会不占；靠红黑死挨，耍滑说嘴也不占。必须动 心、动情、动手；必须苦干、实干、会干；必须把昔阳县当自己的家 一样经营，把昔阳人民当作自己亲人一样对待。只要做到这些，我们 的成果就会不受损失，继续扩大。 三要保民生。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮点，而 且上级认可，群众叫好。现在，我们经济上遇到了困难，有人就建议 ，是不是把民生先缓一缓、放一放。我认为，抓民生犹如逆水行舟 ，不进则退，越是经济困难，越要优先民生，优先考虑千家万户的事 情。说的唯心点，这是积德行善的事，人人都应该做这些事。这就需 要我们保持不变的定力，有一抓到底的决心和勇气。该做的事要做下 去，该干的活要干起来。一句话，我们要用现在的担当，换来群众的 幸福，换取将来的希望。 四要保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定，稳定抓不好干 部先受损，群众最受害。地方要稳定，干部先稳心。一些单位和部门 的工作之所以乌烟瘴气，问题不断，一个主要的原因是我们的干部工 作不在状态，心神不够稳定，做事不负责任。该解决的问题没有解决 ，该做的工作做得不实。一些干部下班关手机，外出不请假，有的乡 镇上访的已经去了北京，主要领导却在家睡大觉。如果我们的工作都 这样做，一个地方能稳定吗？我当县长书记八年，白天晚上没有关过 手机，老怕误了事，心中老绷着一根责任的弦。做事尽心尽责，老怕 因自己的工作做得不够到位给全县惹下麻烦。说句不好听的话，我们 一些本地干部还不如我们外地干部替昔阳操心操的多。同志们，这是 生我养我的家乡，我们每位干部都有维护家乡利益的责任和义务。大 家时刻要明白这样一个道理：家乡好，我们都沾光；家乡不好，我们 都恓惶。其次，要稳定就要顺民心，让百姓心中不堵气，胸中不憋气 。这几年我们对22家企业进行了改制，2000多名职工的问题得以解决 。对30座煤矿进行了整合，煤矿的遗留问题全部解决。我们新建设了 医院、学校，完善了城乡基础设施，让群众医食住行更加方便，群众 在得到实惠的同时，心气顺了。这几年我们昔阳上访告状的少了，流 言蜚语少了，生事起事的少了。我们干部群众要齐心协力，维护这个 团结稳定局面，为全县下一步的发展奠定一个好的基础。 二是坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础，工业强则经济 强，工业兴则百业兴。这几年我们依托自身优势，集中精力大抓项目 ，抓大项目，不跟风，不盲动，不图虚名，不图红火热闹，连续几年 的艰苦打拼，终于形成了“煤电气化”的大工业格局，解决了过去 “一煤独大”的不利局面，补齐了我们的短板。实践证明，这几年我 们抓工业的思路是对头的，我们没有走了弯路。下一步，面对当前低 迷的经济形势，面对中央宏观经济政策的调整，我们更不能改旗易帜 ，走神散光，要做到方向不变，思路不换，力度不减，紧紧围绕我们 业已形成的四大支柱产业，延伸产业链条，加快项目建设，做到建成 一个项目，带活一个产业。煤炭上，要向加工和转化发展，大力发展 洗精煤、型煤、配煤等产业，不能再单纯地挖煤卖煤，有效提高煤炭 的附加值。电力上要积极争取安坪电厂2x60万千瓦二期和阳煤化工园 区自备电厂的实施，实现煤炭的就地转化。煤层气产业要在利用上开 动脑筋想办法，积极发展下游产业。特别是化产，目前我们已经建成 了阳煤氯碱厂，以此为依托，继续推进化工园区二期建设，积极发展 相关产业，争取把我县打造成全省一流的化产基地。工业产业的成型 壮大不是一朝一夕的事情，我们必须沿着既定的思路和方针，一步一 个脚印向前走，为昔阳未来的发展奠定一个良好的基础。 三是坚持不懈抓实农业。这几年，我们财政实力不断增强，但是 农民日子还不富裕，同平川县比起来，我们是县富民不富。这几年 ，我们在农业产业上进行了摸索试验，初步形成了“菜果猪菇”四大 特色产业，又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明，这几个产业 都不错。特别是香菇种植，前景良好。为此我去年还专门带领相关部 门到河南西峡县进行了考察。西峡县号称全国香菇之乡，年产香菇 30万吨，全县75%的财政收入来源于香菇种植，是全国最大的香菇出 口基地县。香菇种植和双孢菇相比有这么几个好处，一是生产成本低 。建一个800平米左右的双孢菇棚，加上附属设施投资大概要8万元 ，而建一个香菇棚只需2000块钱，投资不到双孢菇的40分之一。二是 不受场地限制。双孢菇种植条件要求高，占用耕地多，而香菇在房前 屋后，只要有一块空地，竹竿一支就能建棚。三是劳动强度小。香菇 不需要拌料，现成的菌棒一摆就行。四是市场良好。香菇消费的人群 多，东南西北都有，关键一条是香菇好保存，鲜菇卖不了，可以做成 干货，延长了保质期。去年西寨一个叫张丙成的小伙试种了7个棚 ，当年收入85万元。李家庄几个村民在双孢菇园区合伙建起了一个年 产30万棒的菌棒生产车间和14个香菇大棚，现在已经出菇，我们的乡 村干部不妨抽时间去观摩一下。在抓农业产业发展中，我们应该重新 捋一捋思路，不要老在过去的思维中打转子。过去我们一提增加农民 收入首先想到的是调整种植结构，想到的是做土地的文章，向土地要 效益。事实上你产业结构调得再好，黄土地上也种不出金蛋蛋。所以 ，我们今后要多做人的工作，少做地的文章。要尽可能地鼓励农民自 主创业，发展周末经济，培育小微实业，形成打工产业。我们都知道 ，水磨头村子不大，80%以上的村民都从事周末旅游的服务行业，收 入很高。现在潘掌的旅游经济也成了气候，星期六星期天农家乐吃饭 的人排成了队。我们计划在全县打造10个像潘掌这样具有特色的乡村 生态旅游景点，把昔阳打造成太原、石家庄、阳泉、榆次等城市的后 花园，带动农民增收致富。咱们界都乡长岭村有个生产玉米高精粉的 小厂子，产品销路不错，还就近解决了二三十名劳动力就业，我觉得 这就是个小微实业的典范。我们不要动不动就想上大项目，如果每个 乡镇都有像长岭玉米高精粉厂、闫庄民安的祥安服装厂等这样的小微 企业，农民增收就又多了条路子。同时，要积极发展打工经济。榆社 县的洗脚产业做得很好，在外从事洗脚产业的姑娘小伙就达6000多人 ，每人月工资6000元，一个人一年收入将近七八万，一年下来就是 4个亿。你算算人家榆社6000人的收入几乎就是我们40万亩耕地的收 入。我们就要想方设法培育这样的打工产业，让更多的人富起来，让 我们的脱贫攻坚取得实效。只要把这三大经济做大做强了，我们的农 民就有了增收脱贫的希望。 四是不遗余力打造环境。我们说，一个地方干部很重要，同样环 境也很重要，环境就是生产力，环境就是软实力。我们所讲的环境既 包括社会大环境，也包括自然生态环境。先说社会大环境，我想这是 一个地方持续稳定发展的根本，如果没有一个好的社会环境，即使有 一批踏实肯干的好干部，也无从下手。事实上，没有好的环境，也就 没有好的干部。这几年，全县的环境好了，我们发展也就快了，我们 全县发生了翻天覆地的变化，这些变化就是我们昔阳环境的一个集中 体现。这个环境来之不易，应该倍加珍惜，千万不要折腾，千万不要 做借米不成丢了麻袋的事情。所以，我们不能有环境好坏与我无关的 想法。我说一个地方环境好，首先受益的是干部，其次才是群众，难 道大家现在还没有感觉吗？比一比我们周边，哪个县的干部损失不比 咱县大？将来，我们外地的干部可以走，你们本地干部也能走吗？同 志们，昔阳的好坏和在座的各位关系最大最多，我们不仅不能折腾 ，还要继续经营好这个大环境，要把经营好、维护好当前环境，作为 大事实事来抓，为发展奠定一个好的基础，不仅让现在的昔阳受益 ，更要让未来的昔阳有希望。千万不要因为我们一时的漫不经心，让 几年辛苦营造的好环境化为泡影。要继续改善民风。官厚德、民厚道 ，这是我们昔阳经济发展后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕 这一思路理念，我们这几年在教化民风上做了大量工作，我们一次性 拿出1000万元，成立了好人事业促进会，连续举办三届“昔阳好人 ”评选活动，形成了18支近万人参与的爱心公益组织，一股正义的能 量在昔阳大地处处涌动，大爱精神蔚然成风。如果说，过去是播种期 ，那么现在我们已经进入了收获期。去年，省委巡视组巡视期间，我 县举报干部的信件全市最少。现在的群众为什么变好了，一改过去告 状的习惯。这不是群众变了，而是我们的干部变了。干部成了公仆 ，群众自然拥护，干部用心做事，群众自然支持。现在，我们已经迈 出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要继续 努力。今后，我们还要持之以恒抓好民风教化这件事，让好的家风 ，成为干部干事创业的动力；让好的民风，成为全县发展的助力。再 说生态环境，天蓝水碧，干净漂亮一直是我们追求的梦想。我们要紧 紧抓住我县成为国家园林城市、国家卫生县城的有利契机，在生态绿 化，城乡环境，美丽乡村建设上再狠狠抓上几年，让我们生活的环境 来一个脱胎换骨的改变。总之，说到底，我们一切努力最终的方向还 是为全县人民营造一个良好环境，给老百姓提供一个安定舒适的生活 环境，为干部提供一个干事创业的保障环境，给投资者提供一个公平 诚信的创业环境，为全县营造一个风清气正的社会环境，让良好的环 境成为我们昔阳欣欣向荣的保障。 五是持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设，从严落实“两个责 任”，是保障我们事业发展的关键。现在，一提“两个责任”，我们 有的干部就认为，抓责任就是挑毛病、抓辫子、找麻烦，其实这是一 种错误的认识。我们必须明白，没有“两个责任”，我们的干部就会 出问题，事业就会受损失，抓发展也就成为一句空话。首先，抓责任 是我们的职责需要。作为领导干部，有权力就有责任，我们不能只强 调权力，不想承担责任。我们只有把责任落实好，才能把权力行使好 ，才能最大限度地保证自己不出问题，工作不受损失。其次，抓责任 是保护干部的需要。从当前的形势来看，谁抓得“两个责任”紧，谁 家的干部损失就少。现在培养一个干部不容易，一个干部出事，对国 家、对组织、对家庭都是损失。发现干部有苗头性、倾向性的问题时 ，我们要及时提个醒，拉一把，扶一扶，就能让干部少犯错误，少受 损失。三是干事成事的需要。这几年，我们昔阳的干部出问题少，不 是查处力度不够，而是组织管得严，干部肯检点，从而形成了一个干 事的环境、成事的基础。试想如果没有这个基础做保障，即使发展得 再好，也终归是昙花一现。所以，我们要像抓经济抓项目一样，把 “两个责任”紧紧抓在手上，做到权力运行到哪里，“两个责任”就 延伸到哪里。真正让“两个责任”落到实处，让我们的干部和事业不 受损失，得到保护。 四、展望未来，美景无限 陈永贵同志曾经说过，“上山容易下山难，上得山来景更宽”。 事实上，我们多年来所做的一切努力，都是在带领群众上山爬坡，就 是要一鼓作气爬到山顶，让群众站得更高，看得更宽，过得上向往的 好光景。现在，上山的路我们已经走了一半，站在新的起点，我们展 望未来，昔阳将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地，风光在前 ，美景无限。这样说，并不是我在空谈空想，画饼充饥，而是我们切 实有景可看，有帐可算。我们的工业经济，无论是产业规模还是转型 方向，都做到了先人一招、快人一步，快速实现“1225”目标，即 1000万吨的洗选煤，200万千瓦的电，200万吨的化工产品，5亿立方 的气。特别是我们的化工产品后来居上，最有希望。今年下来我们的 化工产品就能接近100万吨。如果我们将60万吨电石上马，化工园区 二期项目开工，年产200万吨化工产品的目标指日可待。这个目标实 现后，先不说近百亿产值就有近十亿的税收，光货物吞吐年可达到 1000万吨以上。1000万吨的货物就需要1000辆车辆运输，加上我们现 有的1000万吨煤炭的运量，全县将会有2000辆大货车从事运输。如果 每辆车按带动司机、修理、加油、餐饮等相关产业10人就业，就有 2万人因运输而就业，2万人就业就有2万个家庭近10万人生活有了保 障，这是一个诱人的数字，也是一个很值得我们期待的数字，这个目 标在不久的将来一定能够实现。我们的农业产业，“菜果猪菇”四业 并举，形成气候，几年之后就可以实现“1451”目标，即达到人均 1亩核桃、4分菜、5头生猪、10平米菇，使我县成为全省的核桃大县 、养猪大县和最大的蘑菇种植基地，农民人均收入突破1万元，最终 实现种药种菜又养猪，房前屋后种蘑菇，家家户户都致富，三农事业 展宏图。城市建设要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转 变，“精”就是精细化管理、精准化服务，我们要通过政府购买服务 的方式，扩大群众受益面，增加一批公益性岗位，实现街道和小区大 物业管理，延伸家政、维修、配送、小区食堂等产业，到时候不仅能 够保证小区低收入居民和农村贫困人口就业，而且也会进一步强化社 会治安，提高群众幸福指数。美，就是形象美，内涵美。形象美，就 是在不断完善靓化、绿化、美化的同时，实行大集中管理，实现行业 集聚，经营有序，百业繁荣，功能齐备。内涵美，就是打造一批文化 历史小街景、小展馆，对平房进行保护，对文物进行抢修，对旧政府 大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑，进行修复开放，增加人 文气息，提升人文内涵，真正把县城打造成一座来了流连忘返，走了 思念不断的城市。现在的昔阳，可谓天时地利人和，心齐气顺劲足 ，只要我们再苦干实干几年，我们的经济就会更有实力，干部更有活 力，发展更有潜力，社会更加和谐，人民更加幸福。 寒来暑往，时光飞逝。我来昔阳已经八年了，一个干部在一个地 方能干多少个八年？我青年来到昔阳现已步入中年，可以说我把人生 最精华的几年交给了昔阳，这几年我没少吃苦，没少受罪，但我没有 后悔，因为昔阳山好，水好，人好，大家对我更好。这样好的地方 ，这样好的舞台，希望大家珍惜机遇，珍惜时间，一天当成两天干 ，脚踏实地拼命干，多为人民做点事情，做点贡献。把我们昔阳建设 的更加美丽，让人民群众的日子过得更加美好。 谢谢大家！ 丁雪钦同志在2015年全县三级干部大会上的讲话 发布时间 ：2015-03-09 14:37:38 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 3459 维护现有成果 开创美好未来 ——在全县三级干部大会上的讲话 丁 雪 钦 （2015年3月9日） 同志们： 今天同往年一样，我们继续召开全县三级干部大会。以往在三干 会上大家谈论最多的话题就是经济建设和社会发展，今年谈论这个话 题，似乎有点沉重，因为当前我们的经济遇到了前所未有的困难。但 是，我们不能因为经济遇到了困难，就乱了思路，慌了阵脚，失去信 心，甚至躺倒不干。越是在关键的时候，我们的各级干部越要有定力 、有信心，越要发挥主心骨的作用。我相信，我们昔阳的干部群众有 信心、有能力打赢经济下滑这一硬仗。说此话并非盲目自信，因为我 们有自信的底气。我们的底气来源于团结的干部队伍，来源于良好的 群众基础，来源于我们近年来取得的系列成就。那么，我们近年来所 取得的成就到底有哪些？我认为，主要体现在以下八个方面。 一、煤电气化工业格局全面形成。过去，我们昔阳之所以贫穷 ，贫穷就贫穷在我们没有像样的工业企业做支撑，这也是我们昔阳多 年来发展不足的一个短板。但今天我可以自豪地告诉大家，经过大家 不懈的努力，我们工业不强的短板逐步得到改善和弥补。从2008年蓝 焰煤层气投产，到2010年六座百万吨煤矿达产，到2011年40万吨电石 厂投产，再到斯能风电的开工建设、化工园区氯碱树脂项目的初步建 成，标志着我县的工业已步入一个全新的时代，同时也标志着我县既 定的煤电气化大工业格局已经全面形成，完成了农业大县向工业大县 华丽转身，这是具有里程碑和跨时代的一页，也可说是翻开了我们昔 阳由贫困走向富裕的一页。近几年，我们在项目建设上没有过多宣传 ，更没有空说空喊，唯一做得就是埋头苦干。广大干部群众和项目建 设单位，砖一块，瓦一块，泥一把，汗一把，在不声不响中建成了一 个又一个工业项目。为了早日建成氯碱树脂项目，我们无声无息中搬 迁了黄岩底一个村庄，现在我们的项目进展很快，一冬天没有停工 ，六月份建成投产。大家有时间不妨去化工园区看一看我们的项目 ，国内最先进的厂房，最先进的设备，最先进的技术，这在全市也是 独一无二的。我敢夸这个海口，我们昔阳近几年的工业项目建设在全 市是领先的，也是一流的。大家都知道，工业是经济发展的基础。我 们有煤电气化四大产业做支撑，有系列企业做基础，我相信，我们昔 阳经济下行的困难是暂时的，经济腾飞是必然的。 二、菜果猪菇夯实农民增收基础。我们昔阳虽然在六七十年代就 是全国人民学习的农业先进典型，但长期以来农民脱贫致富的路子走 得并不是十分顺畅，即使是当年的大寨经验也没有使全县人民摆脱贫 困的面貌。近年来，我们不断在农业上投入发力，终于形成了菜果猪 菇四大特色农业产业。尽管我们的四大产业在发展过程中也遇到过困 难和波折，但总体看，思路是正确的，方向是对头的，效果也是明显 的，也是符合昔阳实际的，多数农民因农业四大产业的不断成熟而得 到实惠。特别是双孢菇产业的兴起，不仅改变了农民传统的种植方式 ，而且使部分农民化蛹成蝶成为经营能手、技术人才、产业工人。过 去他们面朝黄土背朝天，现在是不晒太阳也赚钱。去年，全县生产双 孢菇1.5万吨，仅此一项农民人均增收640元。四大农业产业的形成 ，结束了我县多年来玉米欠收、全县欠收的历史。去年，尽管茴子白 行情不好，但我们的双孢菇实现了丰收，总体上讲，农民的收入不仅 没有减少反而增加了许多。可谓是失之东隅收之桑榆，用老百姓的话 来说，就是东方不亮西方亮，一亮亮个亮堂堂。农业产业的多元化 ，使全县的农业互补优势进一步凸显，不仅标志着我县已从农业大县 转变为农业强县，而且也让我们昔阳的农民脱贫致富有了盼头和希望 。 三、城乡巨变全民受益自信空前。这几年，我们昔阳人颇为自豪 的一点就是我们的县城变美了。县城的巨变，在大家受益的同时，也 吸引了无数赞赏的目光和前来参观学习的人群。井陉、赞皇、阳泉各 县区以及我市兄弟县市纷纷来我县参观学习城建工作，并给予了高度 的评价。这几年，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，城建工作 虽然起步晚，但速度快；虽然投资少，但效果好。从县城主干道全面 改造、背街小巷全部硬化、基础管网全部入地到60万平米的拆迁、 280万平米的建设，再到12公里环城河道的治理，50个公园、30个停 车场的建设，县城的基础更加完善，环境更加优美，出行更加方便 ，人们生活更加舒心；从学校、医院、文体中心的建成运行到集中供 热、供气、供水的改造覆盖，大家在享受优质服务的同时，收获更多 的是自豪和自信；从改造红旗街、英雄街、文化墙到抢修梯云阁、三 义阁、白马阁，红色文化、历史古韵与现代气息交相辉映，县城的文 化内涵更加丰富，人们生活变得更有品味。我们不仅建得好，管得更 好。我们成立了城市管理委员会，在全市率先实行管建分离，市场运 作，尝试政府购买公共服务，不论是基础维修，还是环境卫生，都有 了质的飞跃。如今我们的县城已由“丑小鸭”变为“白天鹅”，小县 城展示出了大城市的魅力。可以说，我们用5年的时间走完了别人 10年甚至20年的路子。我敢说，我们县城的环境面貌已走在东山各县 的前列，在城市建设上我们再一次找到了当年学大寨时期的自信和自 豪。 四、文明新风渐入人心润物无声。官厚德、民厚道，这是我们昔 阳经济建设取得重大成就后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕 这一思路理念，我们在软实力和精神文明建设上做了大量的工作，取 得了可喜的成绩。我们一次性拿出1000万元，成立了好人事业促进会 ，连续举办两届“昔阳好人”评选活动，一大批好人得到重奖、受到 尊重。他们不仅自己当好人、做好事，还教育带动身边无数群众唯美 向善。现在街头巷尾都在传颂好人的事迹，大人小孩都在议论好人的 善举，一股正义的能量在昔阳大地处处涌动。全县在短短的一年时间 就自发形成了10支爱心公益组织，他们的善行义举遍及沾岭松溪，成 为昔阳一道靓丽的风景。我们的群众争做好人，党员干部也不松劲。 我们开展了党员进万家活动，党员干部与困难群众结对帮扶，一方有 难、八方支援的大爱精神在全县蔚然成风。去年，西寨和沾尚出现了 茴子白滞销，各级党员干部自觉发起义购行动，带动社会各界纷纷伸 出援助之手，7000万斤滞销蔬菜在短短20天内销售完毕。我们的好人 善举不仅在全县反响强烈、感动你我，而且在全国、全省、全市都受 到关注、引起共鸣。去年，我县先后有8人被评为晋中好人，3人被评 为山西好人，2人荣登中国好人榜。全省善行义举好人榜建设现场会 在我县召开，全市“学雷锋精神，做晋中好人”主题活动在我县启动 。现在的昔阳，善行义举大家行的理念已经深入人心，好人引领好风 尚的局面基本形成。家风改变作风，民风影响党风。好人事业的推进 ，让全县干部作风和党风得到明显改善，全县的整体形象和软实力得 到全面提升。 五、民生民利领跑群众幸福指数。近年来，昔阳的民生工程不仅 在全市一路领先，而且也让兄弟县市的群众羡慕不已。我们几年前实 施的惠民项目，其他县市至今没有实现；我们实施的免费工程，晋中 没有一个县市敢和我们媲美。这不是我们财大气粗，而是我们心有百 姓。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，在全省首屈一指 ，现在入住的200多名五保老人，吃穿不愁，快乐无忧。我们建设的 廉租摊位，属全国首创，200多个摊位集中设置，统一管理，公平分 派，让困难群众得到了实惠，生活有了保障。我们在千人以上村实施 的“六个一”工程，这在全市独一无二，有效解决了农村长期以来基 础设施落后的问题，对于全县广大农民来说，想都不敢想的事情，在 我们这一届班子手里做到了。再看我们的免费工程，不仅数量多，而 且效果好；不仅花钱少，而且影响大。免费公交、免费电影院、免费 展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱 乐部、高中生免费教育等等，件件触及百姓心灵，件件满足群众需求 ，真正把民生做到了民心，群众的幸福指数不断攀升。 六、田园旅游富民增收闯出新路。我县旅游资源丰富，但也有很 多不足，山没有南方美，水没有南方多，但我们有自己的优势和特色 ，田园山水风光就是我们的特色。从2013年开始，我们对全县的旅游 进行重新定位，立足打造乡村田园风光游，大力实施周末假日经济 ，努力建设阳泉、晋中、太原、石家庄的“后花园”，科学规划了 “一点三线”旅游发展布局，以大寨为龙头，精心打造了水磨头、崇 家岭、潘掌以及孔氏、巴洲采摘园等十多个乡村田园风光特色景点。 这些景点虽然刚刚起步，但潜力巨大，带动的人群广，覆盖的范围大 ，一个景点就能带富一个村，带活一个乡。过去，我们搞旅游常为旅 游产品开发不足犯难，乡村田园风光游的兴起，一下子让我们的旅游 产品多了起来，村中地里种的、家中养的、山上长的，都成了游客喜 欢的产品，都成了卖点，都成了农民的收入。我们不仅大投入打造景 点，还下血本推介宣传。去年，县财政拿出300万元作为旅游宣传经 费，拍摄专题片，举办推介会，吸引了大量游客慕名而来。去年，全 县接待游客近百万人。游客人数多了，旅游收入高了，随之而来的是 老百姓的钱袋子也鼓起来了。去年“五一”小长假，水磨头村的农家 乐每天盈利近万元，尝尽了旅游的甜头。田园风光游的兴起，使我县 的旅游产业成为继全县工业四大产业、农业四大产业之后的又一富民 产业。全县的产业布局形成了三足鼎立之势。 七、作风建设久久为功步入常态。作风就是作为，有什么样的作 风就有什么样的作为。这几年，我们之所以做成了一些事情，就是我 们的干部队伍发挥了优良的作风。我们坚持关键岗位锤炼干部，工作 一线考验队伍，一大批干部在实干和打拼中得到了锻炼和提高。我们 选用干部只看人品不看人情，只要实干不要空喊，能者上、庸者下。 正是我们坚持了这样的原则，几次干部调整无杂音、无告状，真正调 动了干部的工作积极性，干部干事创业的氛围更加浓厚。特别是经过 党的群众路线教育实践活动的考验，经过学习讨论落实活动的洗礼 ，我们的干部不断自我完善，自我净化，自我革新，找到了自身问题 ，转变了工作作风，拉近了干群关系，这让人民群众有了信心，让全 县发展有了希望。我们的干部是好样的，我们的班子更是团结的。可 以说，现在我们昔阳的班子是全市最具活力、最有干劲，也是最团结 的班子。我们的班子成员个个年富力强，人人敢于担当，有这样一个 团结干事的领导班子，振兴昔阳就会有希望。 八、社会安全和谐稳定业兴民安。这几年，全县经济发展快速 ，人民日子过得舒心，在全市我们的人民虽然不是最富，但幸福指数 较高。究其原因，就是我们全力打造了一个安全稳定的社会环境。近 年来，大家齐心担责，同心发力，全县连续多年没有发生重大安全事 故，在去年的安全生产考核中，我县再次位居全市第一。这个成绩既 是对我们工作的检验，更是对全县老百姓的交代。自古以来，保境安 民就是为官之重任。如果老百姓每天出门怕抢、做事怕骗、夜间怕盗 ，这就是我们为政者最大的失职。经过我们几年的持续严打，强力整 治，有效震慑各类违法犯罪，人民群众的安全感不断增强。去年，在 全省社会满意度测评中我县位列全市第一、全省第八。我们不仅让群 众生活安全，还吃得放心。我们创新食药监管体系，将县城所有的小 吃流动摊点进行整合，集中建设了小吃城、步行小吃街、美食广场、 烧烤市场，将原有的旧厂房改造成农贸市场，统一经营，集中监管 ，效果明显。今年，我们还要取缔所有的熟食小作坊，集中建设熟食 品加工市场，让人民群众舌尖上的安全更有保障。事实证明，只有抓 好各行各业的安全，社会才能安稳，人民才会安心，发展才有希望。 同志们，这几年我们抓住了发展机遇，做成了一些事情。用一句 时髦的话说，我们掘得了第一桶金，正是这第一桶金夯实了我们的发 展基础。今天的昔阳，债务不多，矛盾不多，煤矿没有裁员，楼市没 有崩盘，工资没有欠发，干部信心满怀，群众一心向好。这个局面来 之不易，未来发展也依靠这样的局面。人们常说，打江山容易，坐江 山难。现在我们取得了有目共睹的成就，两年后怎么样？谁也说不上 来。两年后我们的县城还会不会像现在一样干净美丽？我们的财力还 会不会像现在一样富足充实？我们的项目还会不会像现在一样落地开 花？说实话，我真有点担心。我们在座的各位一定要发扬当前的优良 作风，倍加珍惜现有成果，并将之保护好、巩固好。从现在开始，我 们所做的每一项工作，办的每一件事情，必须慎之又慎，必须三思后 行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，不能靡费家业 ，更不能改辙易道，做一些借米不成反丢麻袋的事情。前人耳语后人 听，但愿此话当真经。我们越在困难面前，越到关键时候，越要团结 一心，越要奋力拼搏，坚持做到思想不乱，方寸不乱，阵脚不乱，一 心向善，一心向干。只有这样，我们才能走出困境，走向未来。关于 今年的工作，我就不具体讲了，刚才根元县长已经做了详尽安排，我 完全同意。下面，我着重从事关全局的几个关键环节讲几点意见。 一要抓好党风廉政这个根本。抓党风廉政建设，就是抓经济发展 ，就是在保护干部，就是在巩固我们现有的成果。我们的干部不要老 认为我们昔阳的腐败问题不大，有这种糊涂认识本身就是个大问题。 没有问题？三都村的书记、主任，三都乡的书记、乡长怎么出事了。 所以在党风廉政建设和反腐败工作中，我们一定要有个清醒的认识 ，一定要下功夫抓实抓好。各部门、各单位要紧扣主题抓好“两个责 任”，让“两个责任”不悬空，落到实处。我们要选择几起主体责任 不落实的典型案件，公开曝光，重处重惩，用于震慑教育干部。在党 风廉政建设和反腐败工作中，除抓好“两个责任”外，我们还要做好 抓与放的工作。“抓”就是抓责任、抓落实，“放”就是放权力，也 就是李克强总理在政府工作报告中所说的，有权不可任性。我们有些 干部哪怕是有一点点权都想为己私用，这就是任性，这样迟早要出问 题。放权就要还权于民，还权于众，遇事多听大家意见，多让群众说 话，让权力在阳光下运行，这样就会少出问题。今年，我们要紧扣学 习讨论落实活动主题，开展一系列反腐工作，对那些不收手，不罢手 ，执迷不悟的干部要痛下杀手。对违反八项规定的干部要坚决查处 ，绝不姑息，直至查它个弊革风清、海晏河清，让全县的政治生态得 到一个全面的修复和净化。 二要抓好干部队伍这个关键。要想昔阳有发展，干部必须先发展 。如果我们的干部出了问题，抓发展、搞经济也就成了一句空话。我 来昔阳已经快七年了，在这个过程中，我见证了一批干部的成长，一 些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是 有这样一批干部，才有了我们今天的成就。但是，瑜不掩瑕。必须承 认当前我们的干部队伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部胆小怕 事，不愿担当，遇事躲着走、绕着走，只想掌权不想担责。有些干部 则胆大妄为，什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋予的权力看作 是自家的权力，掌权的目的就是为了谋取更多的私利。虽然这不是主 流，但如果放任自流，必将会影响我们干部队伍的整体战斗力。作为 县委书记，如何抓好干部队伍建设，我思考最多，投入精力也最多。 我认为，干部先发展，首先要选用好干部。我担任县委书记以来，一 共调整了四批干部，每次调整都坚持谁能吃苦受罪谁就上，谁要嫌脏 怕累谁就让。可以说，现在全县已经形成不跑官、不拉票、不贿选、 不送礼的用人环境。今后我们选用干部，就是要坚持这样的原则，形 成这样的气候。其次要培养好干部。过去我们培养干部做得不够到位 ，哪些干部有能力，哪些干部有实力，我们心中没有底数。今年，我 们要建立后备干部库，让干部在后备过程中接受监督考察，实现优胜 劣汰。第三要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干 部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可 走，那就是重惩重处，让他们多长记性。今年，我们要结合“三个一 批”工作，对那些为官不为的干部要严问责，对那些胆大妄为的干部 要狠惩处。我相信，只要我们做到狠下一条心，严格抓队伍，我们的 干部队伍一两年内就会有明显的变化，就能够切实担负起开创昔阳美 好未来的重任。 三要抓好基层基础这个保障。今年中央一号文件提到，中国要强 ，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。在 座的大多数来自农村，你们才是实现农业强、农村美、农民富的领头 羊和生力军。我们的乡村干部长期扎根一线，常年面对复杂矛盾，吃 苦最多，待遇最少，很不容易，也很辛苦，对你们所做的工作县委政 府是肯定的。但是，我们也要清醒认识当前存在的突出问题。有些农 村班子长期软弱涣散，书记主任闹意见，与民争利；有些村干部今天 刚领到年功奖，明天就带头上访告状；有些村干部刚从书记、主任岗 位上下来，屁股一转就挑别人毛病；有些村财务管理混乱，领导已经 换了好几届，但前任的账单还在口袋装着。这些问题的存在，乡镇干 部有责任，县里也有责任。长期以来，我们对农村干部教育不够，监 督缺失，致使农村议事无规则，办事无规矩，成为影响农村发展稳定 的重大隐患。今年，县里要主动上手，重点针对乡村干部管理、财经 管理、“三资”管理等方面定一些制度，立一些规矩。特别是对那些 曾经担任过村主干，自己在任干得不怎么样，一下台就带头上访闹事 、制造混乱的人要进行全面清查，看看他们是不是一干二净?我们既 要管好农村干部，还要管好农村党员。现在有些农村党员长期在外不 回村，组织活动不参加，党费不缴纳，已经不符合一名党员的标准。 当前全省正在搞“三个一批”活动，我看，我们对农村党员也要搞一 次“三个一批”，清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，掌握一 批优秀的，以此净化我们的党员队伍，让基层党员干部更有号召力 ，让基层党组织更有战斗力。我们下力气抓基层、强队伍，最终目的 是使干部作风更好，能力更强，更好地做好农村事务，服务于民。今 年，我们在抓好农民增收等系列工作的同时，要把土地确权作为一件 大事来抓，早安排，早部署，早动手，确保抓出成效，不出问题。 四要抓好民生民风这个重点。这几年，我县的民生工程不仅有特 色、有亮点，而且涉及广、覆盖全，真正成为全县人民的民心工程、 幸福工程。但是，抓民生犹如逆水行舟，不进则退，需要我们保持不 变的定力，一抓到底的决心和勇气，该做的事坚持做下去，该干的活 坚持干下去。一句话，我们要用现在的担当换取未来的希望。这几年 ，我们民生工作成效大，反响好，就是因为看得准，抓得实，群众需 要什么我们就做什么，群众反映什么我们就解决什么。今年，我们还 要继续回应群众期盼，让民生民利最大限度地覆盖每类人群，每个领 域。在农村要继续抓好“六个一”工程，抓好乡村清洁工程，成立专 业的乡村清洁队伍，让乡村更加干净整洁。在城市要抓好熟食市场和 廉价澡堂建设，让更多的群众得到实惠。在抓好民生的同时，我们还 要抓好民风。现在我们的民风遇到了空前的挑战，不讲诚信，不讲道 德，不赡养老人，不讲手足情义等等，已不再是个别人的行为。去年 年底，一名妇女半夜将半身不遂的哥哥扔到政府大楼一走了之。人们 常讲，情同手足兄妹情。我就纳闷，连自己的亲哥哥你都不管，你的 良心去哪儿了？看来教化民风，已经到了非抓不可、务求实效的地步 。在教化民风上，我们已经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取 得了一定效果，但还需要持续发力。从今年开始，我们每年要从好人 基金中拿出200万元教化民风，连续搞它三五年，切实通过一系列活 动的举办，教育引导广大人民群众心向美、人向善，做好事、当好人 ，努力在全社会形成官厚德、民厚道的浓厚氛围。 五要抓好发展稳定这个前提。发展是我们永恒的主题。这几年我 们过得从容自信，最根本的一条是因为我们有了实力。我们的经济总 量不大，但可用财力逐年增长；我们的煤炭产业有所下滑，但我们的 化工园区和气化园区带动效应正在显现；我们的农业基础薄弱，但双 孢菇产业正在成为农民致富的主渠道。这就是我们今后发展的方向 ，我们要紧紧围绕既定目标，农业突出菜果猪菇，工业紧抓煤电气化 ，只要把八大产业抓实抓好，我们的发展将会更有前景。在抓好发展 的同时，我们还要坚定不移抓好稳定。稳定是压倒一切的头等大事。 如果我们生产生活不安全，社会治安不平稳，上访告状不间断，那么 昔阳无宁日，干部无宁日，群众无宁日。一个地方怎样才能做到稳定 ？我认为，干部要多辛苦，群众要多理解。所谓干部多辛苦，就是我 们的各级干部要多动脑子发现问题，扑下身子解决问题。就我县当前 的稳定工作来讲，最紧要的是抓好信访维稳，最关键的是做好矛盾预 防。面对复杂的形势，潜在的矛盾，大家要提前摸清情况，对一些隐 患要早研究，早上手，做到未雨绸缪、防患未然。所谓群众多理解 ，就是要让群众对信访有个正确的认识。现在一些人认为，只有上访 才能解决问题，有的甚至认为，大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决 ，更有甚者，以访谋财，以访谋利，缠访闹访，诉求不断。事实上 ，在我县只要符合政策，诉求合理，有哪一件没有得到妥善解决？这 几年，我们财政拿出了多少钱，解决了多少遗留问题。对我们的工作 ，多数群众是理解的，对个别别有用心、心存不轨的人，我们只能将 其当作昔阳人中的另类，这类人迟早会被时代和人民抛弃。我想，只 要干部努力工作，群众理解配合，我们就能持续保持稳定的环境，发 展才能得到更好保障。 同志们，现在的昔阳已进入一个关键时期，在这一时期我们的各 项工作能不能再上一个台阶，就看在座的各位愿不愿付出，想不想努 力。我来昔阳将近七年，在工作上我从没偷过一天懒，一门心思扑在 工作上，生怕事做不好让群众骂祖宗，生怕钱花不好让百姓戳脊梁。 几年下来，满头青丝变白发，只为昔阳有变化。我希望在座的各位多 点担当，多点付出，多为家乡人民做点事情，做点贡献，不枉费手中 权力，不辜负群众信任。我相信，只要我们共同努力，将心交给人民 ，将情留在昔阳，我们昔阳的未来一定会更加美好。 丁雪钦同志在2014年全县三级干部大会上的讲话 发布时间 ：2014-02-19 16:55:11 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 5565 绘未来蓝图 打十年基础 ——在全县三级干部大会上的讲话 丁 雪 钦 （2014年2月19日） 同志们： 今天的会议是我来昔阳工作后召开的第六个三干会，也许大 家还记得在2011年的三干会上我曾讲过:一年一个样，三年大变样。 如今三年过去了，我们昔阳的变化究竟如何？我想在座的各位既是建 设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深刻。这几年昔阳的变化 是有目共睹的，昔阳在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了 ，每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上，这几年我们昔阳的变 化又何止是县城。我们的山变了，水变了，人变了，似乎连环境气候 也在变，这几年全县年均降水量比往年要多出50—100毫米，连续几 年风调雨顺，粮食喜获丰收。过去我们在学大寨时期有句名言叫做人 定胜天，人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界 似乎已经离我们越来越近。如今的昔阳用老百姓的话来说就是：人争 气，天帮忙，一年一个新模样。说此话并非王婆卖瓜，大家掰开手指 数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以及社会维稳等工作 哪一项落后于周边县市？我们的工作不是为了和谁攀比，而是让群众 实实在在得利受益。我们知道，群众的实惠就是干部的口碑，群众的 收入就是干部的收获，群众的需求就是干部的奋斗目标。今后我们的 目标不仅要让县城变美，而且还要让全县变好，用最短的时间使全县 的工农业生产水平步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时 间打下一个坚实的基础。刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总 结，对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当前 和今后的工作讲几点意见。 一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验 这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。但我们 在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的各项工作经受 住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。下面我用几组数字对 我们过去几年所取得的成绩作一个简要的回顾。 1、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。“干部的辛苦程度 就是群众的幸福指数”。这是位于县城新建路上一条公益广告中的一 句广告词。广告词并不华丽，但它却道出一个道理，那就是只有干部 付出辛苦才能换来群众的幸福。这几年我们全县上下的干部付出了很 多心血，做了很多事情，群众的幸福指数也在不断提升。我县实施的 十项免费工程就是提升群众幸福指数的具体体现。2010年以来，我们 相继推出了免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费 阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、住校生免费蛋奶、高 中生免费教育十大免费工程。这些工程不仅让我们的群众得到了实惠 ，而且也让周边县市的群众投来了羡慕的眼光。可以自豪地说，在晋 中市我们的财政收入不是最多，但我们的免费工程却最多。在我县不 仅免费项目做得多，而且民生工程也做得好，这几年我县的民生工程 一直在全市领先。去年我们实施的“3215”便民工程，即建设30个停 车场、200个廉租摊位、10个群众活动室、50个街心公园，被老百姓 亲切地称为“连心”工程。其中，我们的廉租摊位在全国属首创，政 府投资建设摊位门店，并以不到市场价五分之一的租金出租给困难群 体，为困难群众提供了就业门路和生活保障。中央电视台和山西日报 对我们的群众免费活动室进行了全方位报道，在全市引起了很大的反 响。我们结合中央八项规定，利用清理腾退出近千平米的办公用房改 作群众活动阅览室，并为群众免费提供活动器材、报刊、书籍、茶叶 ，活动阅览室同时还兼做群众意见征集室，群众在这里既可以看书读 报、下棋打牌、喝茶聊天，还可以向县委、政府提意见、讲诉求，成 了沟通干群关系、构建和谐社会的一个大平台。这些工程并不浩大 ，但件件都触及了百姓的心灵，件件都满足了百姓的需求。免费的背 后，政府收获了信任，群众收获了幸福。 2、两大工业园区让全县的工业基础实现跨越。对于工业园区的建 设，我们起步很早，思路也很多。我们曾经提出过“三川两园”的思 路，也成立了大寨工贸园区的机构。但经过几年的发展，当人家兄弟 县市园区内企业纷纷入驻，我们还在不断地描绘蓝图，园区变成了圆 圈，我们转了一圈又回到了原地，没有丝毫实质性的进展。2010年我 们利用全国土地规划修编机遇，重新确定了巴洲和赵壁两大工业园区 ，将全县工业用地规划指标全部集中到两个园区。在用地有了保障的 同时，我们加大两大园区的建设力度。特别是阳煤化工园区创造了当 年签约、当年落地、当年开工的“昔阳速度”。现在的巴洲川气化园 区已经初具规模，园区内已建成瑞阳、蓝焰、国瑞、国投等6个煤层 气和瓦斯抽采利用项目。园区内有国内最大的瓦斯发电机组，也有国 际最先进的瓦斯脱氧技术；有地面抽采，又有井下回收；有管道输送 ，又有就地转化。可以说国内煤层气和瓦斯利用的项目在我们这个园 区都能找到。现在园区已形成日产煤层气30万立方、日抽采瓦斯60万 立方、日发电量30万度的规模，在全省也是唯一的一个集煤层气和瓦 斯为一体的综合利用园区。我们的园区不仅气旺，而且人气更旺。党 和国家领导多次莅临园区视察指导工作。特别是袁纯清书记对我们的 气化园区寄予厚望，给予关怀，他不仅多次到我们的园区视察指导工 作，而且还亲自为我们园区引项目。大家都知道，我们正在和晋煤合 作的煤层气冶炼金属镁项目，就是在袁书记多次过问下签约的。我们 的赵壁川阳煤化工园区总投资260亿元，链条式发展系列项目10多个 ，去年3月份签订了战略合作意向，11月氯碱化工项目奠基开工，园 区的项目建成后仅税收就可达到20亿元。这两大园区的实施，不仅使 我县的工业基础实现了新的跨越，而且将会使我县的产业结构取得前 所未有的突破，可以说对我县的工业发展具有里程碑的意义。 3、五化同步建设让县城的环境面貌更加靓丽。一条铁路两道梁 ，三条河道脏又脏，晚上不见光，白天堵得慌，晴天灰尘扬，雨天流 泥汤，这是昔阳县城五年前的真实写照。如今的昔阳县城如果用一句 时髦的网络用语来形容的话，那就是高端大气上档次，低调简约有内 涵。这几年我们的城市建设花钱不多，效果明显；起步较晚，进步很 快。我们的城市不大，档次不低；高楼不多，内涵丰富。我们在城市 建设上用五年的时间走完了别人十年的路子，完成了上城恢复、旧城 改造、新城开发的三步跨越。我们坚持绿化、亮化、美化、净化、文 化“五化”同步战略，打胜了一场又一场城市建设攻坚战。我们挖平 了南关场，贯穿了江口街，打通了迎宾街，让我们的视线豁然开朗 ，让我们的出行更加通畅。这三条街道的改造是我们过去多少年想都 不敢想的事情，我们顶住了世俗、拆迁、财力的多重压力，突破一道 又一道阻力，解决了一个又一个难题。为了修路我们给拆迁户“磕头 ”，给铁路局“磕头”，给条管部门“磕头”。五年间县城新修改造 街道16条，总长22.8公里。22.8公里是个什么概念？就是昔阳到平定 的距离，也就是说，我们五年间新修改造的城市道路加起来可以从昔 阳通到平定。先人为我们选择的城址，是一块上风上水的福地，我们 县城三河环城，这在北方县城是不多见的，但我们的河道多年无人治 理，成了乱石滩、垃圾场。从2008年开始我们对河道进行大规模治理 ，到去年年底我们环城的三条长11.3公里的河道全部治理完毕，县城 出现了“三水环城”的美景。“千人一个小绿园，万人一个大公园 ”这是我们在城市绿化中定下的一个目标，经过几年大规模的绿化 ，我们建成大小公园42个，城市人均绿地面积由五年前的8平米增加 到20平米，超出全省平均水平10平米，2012年我县被评为省级园林城 市。我们拆得多建得更多，五年来，我们拆迁面积近60万平米，新增 住宅面积260万平米，是2008年的3倍还多。我们不仅建房而且还建街 、建墙，我们的红旗街成为全国少有的红色文化特色街，我们的文化 墙成了县城一道靓丽的风景，见过的人都说好，极大地丰富了城市文 化内涵。在城市净化、亮化上我们也想尽了办法，做足了文章。特别 是在城市管理上，我们在全市率先创造性地实施了精细化管理模式。 大到市政建设，小到一草一木都作了严格的要求。如今的昔阳城不仅 群众住得舒心，而且外地人看得动心，这几年不仅兄弟县市纷纷来我 县参观学习，而且阳泉的平定，河北的赞皇都来我县取经。大家的参 观学习，仿佛又让我们找到了当年学大寨时期的一点自豪。 4、千座蘑菇大棚让农民的增收梦想变成现实。从上世纪六十年代 开始，我们县委、政府历届班子就一直探索农民致富增收的出路，我 们曾种过水稻养过蚕，修过梯田搬过山，功夫下得不小，但始终没有 找到一条富民的出路，农业大县不富民的现象几十年没有得到改观 ，农业的路子越走越窄，农民致富的希望越来越渺茫，一些村民不得 不背井离乡外出打工。尽管我们在农民增收上走了很多弯路，但县委 、政府始终没有放松对农民致富路径的探索。经过几年的摸索，结合 昔阳的实际，我们提出了“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农 业富民战略。几年的实践，我们取得丰硕的成果，特别是双孢菇种植 效益明显，目前已经成为昔阳农民增收致富的一大产业。这一产业不 仅让我县的农民得到了实惠，而且也让和顺的农民沾光不少。我们的 双孢菇产业由农民自发引进，经过几年的发展，势头很好。县委、县 政府抓住这一契机，适时提出了“抓两头、放中间”的思路，我们成 立了双孢菇协会，财政出资600万元建设了双孢菇研发基地，并高薪 聘请了8名技术员为菇农进行全程技术服务，从源头上保证产业的良 好发展。通过政府引导，企业带动，全民参与，目前全县双孢菇种植 规模已经达到1000棚50多万平米。50万平米双孢菇占地不到1000亩 ，产值8000多万元，如果把双孢菇的亩产值换算成玉米的话，每亩地 可产玉米8万斤，这个数字如果用当年大跃进的标准来衡量的话那才 是真正的大放卫星。如果我们能用三到五年的时间将全县的双孢菇种 植面积扩大到200万平米，双孢菇的总产值将突破全县粮食的总产值 ，也就是说我们用5000亩土地可以换回了40万亩土地的总产值。说此 话并非天方夜谭，广西横县双孢菇种植面积达到1500万平米，我们目 前全县的种植面积还不如人家一个乡多，所以我们必须消除小打小闹 的小农思想，把目光放得远一点，大一点，大干一场，用三到五年的 时间实现“双二百”目标，即200个村庄建设200万平米双孢菇，届时 我县将成为全省第一、全国一流的双孢菇生产基地，让多数村民成为 菇农，成为富农，彻底改变农业大县不富民的历史。 5、千万好人基金让全县的民风改善更有动力。民风就是民生。一 个地方民风好，人民群众就能安居乐业，就能各得其所，生产生活就 能欣欣向荣，否则就会鸡飞狗跳，不得安宁。现在我们往往把一个地 方的民风不好，简单地归罪于群众素质低下，这是有失公正的。我认 为一个地方出现了民风问题，首先挨板子的应该是政府官员，因为自 古以来教化民风就是政府的职责，以至在古代流传着很多有关官员教 化民风的典故。唐代文学家韩愈在被贬为潮州刺史时，面对一个荒凉 之地，他倡礼制、行道德、敦教化，使一个蛮夷之所变为文明开化的 海滨胜地，百姓为了感谢他所做的贡献，将潮州的山名、河名、街名 全部贯以韩字。后人为此留下了“八月为民兴四利，一片山水尽姓韩 ”的诗句。类似这样的事情我们做了多少？政府不去教化民风就是失 职，就是工作严重缺位。现在我们一些地方的干部整天忙着盖大楼、 上项目，实际上教化民风就是在盖最好的大楼、上最好的项目，是在 盖精神大楼，上良心项目。鉴于这种认识，去年我们成立了好人事业 促进会，财政拿出1000万元作为好人基金，重奖好人，教化民风。财 政一次性拿出1000万元教化民风，这在全省恐怕也是唯一的。好多人 看重的是我们拿出1000万元的气魄，而我们看重的是在我们昔阳终于 迈出了教化民风的第一步，补上了政府多年缺位的工作。好人事业促 进会成立以来开展的系列工作深受群众好评，大家参与的积极性空前 高涨。我们开展的好人签名活动当天就有两万多人进行了签名。我们 开展的爱心捐赠活动，几天之内就受捐各类物品上万件。特别是我们 举办的首届昔阳好人评选活动，不仅全县群众积极参与投票，外省的 群众也利用网络参与投票，更有甚者从日本、新加坡隔洋过海参与投 票，一时间在我县出现了一个评好人、议好人、做好事的高潮，民风 得到有效的好转。现在昔阳首届好人评选结果已经揭晓，这里既有带 领群众苦干实干的好村官，也有默默无闻耕耘三尺讲台的好教师；既 有起早贪黑整天忙碌的好环卫，也有尊老爱亲的好儿女。对这些评选 出的好人我们将给予每人3万元的重奖，入选好人候选人的给予1万元 的奖励。去年以来，好人事业促进会还为曾被评为感动山西十大人物 之一的尹培珍同学发放2.3万元大学4年的学费，为勇擒持刀歹徒光荣 负伤的巡警孔德义发放了5万元奖金。我们就是要大张旗鼓地重奖这 些好人，让好人得到好报，让好人好事在昔阳大地处处涌现，让好人 成为昔阳崛起的脊梁，腾飞的翅膀。 6、四大班子发力让全县的各项工作更有成效。群众要想过上好日 子，县里必须有个好班子。我在这里可以毫不谦虚地说，现在昔阳的 班子是晋中11个县市最好的班子。我们这个班子不仅能吃得了苦，而 且能干得了活，最重要的一点是特别团结。大家心中除了装着工作 ，还装着一份友情，关键时候都能想到对方，都能站到对方立场考虑 问题。班子团结是干部的福气，也是人民的福气，大家何曾见过一个 地方的班子打得不可开交，人民群众还能富裕幸福？我们常讲以正压 邪，一个地方班子团结就是最大的以正压邪，一个地方只要班子团结 ，什么牛鬼蛇神都会避而远之。这几年我们工作之所以能一路凯歌 ，一个重要的原因就是四大班子同时发力。我们人大政协的十几位同 志在爱生和录文同志的带领下，不光当监督员，而且还当战斗员。有 的同志负责河道治理，有的负责古村改造，有的负责城市建设，有的 负责蘑菇种植，有的负责好人事业，有的负责文化事业。不管负责什 么，都是在真心负责、用心做事。正是这样一个其乐融融的大好局面 ，才让我们办成了一些想都不敢想的事情，各项工作才搞得风生水起 ，有声有色。可以说，四大班子的发力，开创了我们昔阳最好的局面 ，这种局面必将形成强大的合力，为昔阳的未来续写华丽的篇章。 二、展望未来，我们的明天呈现出阳光一片 五年的艰苦打拼，五年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难 ，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累就是明天成功的力量，今 天成绩的叠加就是明天发展的希望。维护当前成果，谋划未来发展 ，我们能力大于压力，决心大于激情。今后几年，我们全县上下要继 续坚持大动作、大发展、大变化的思路，咬定建设美丽、平安、幸福 新昔阳的目标，抓好以下几项工作，务求取得实效。 一是瞄准一个目标。让人民富裕这既是我们的职责，也是我们的 目标。在我们昔阳要想让农民的腰包鼓起来，首先就要让农民赖以生 存的土地多起来。人多地少的现状是昔阳农民难以致富的主要原因 ，所以当前在我县增加和提高耕地的总量和质量显得尤为迫切和重要 。为了调动农民开发土地的积极性，县政府于2012年就出台了新造一 亩耕地财政补贴2000元的奖励政策。政策出台后，群众造地的积极性 空前高涨，几年间全县共新造耕地3万亩。学大寨时期全县共造耕地 6万亩，今天我们也要瞄准这个目标，争取用五年的时间再造耕地3万 亩，新造耕地总量达到6万亩。农民地多了，粮食产量就会增加，收 入自然会增多，但让有限的土地发挥出最大的效益才是农民致富的关 键。大家都知道左权的庄园经济，就是将零散的土地进行流转，让大 户集中搞农业产业、搞生态园区，几年下来，当地农民土地流转后比 流转前收入增加了3倍。所以，我们也要解放思想，加大土地流转力 度。过去农村有种流行说法，叫作什么赚钱就种什么，我看现在应该 再加上一句，谁给的钱多就让谁种。在农村通过租赁、入股等方式 ，将条件成熟的土地流转给有钱的大户集中经营，真正做到农民当股 东，年年有分红。去年我们在巴洲川搞得土地流转试点，让村民得到 了实惠尝到了甜头。我们将巴洲川四个村的1000亩流转给七个大户搞 采摘园，村民不仅每亩能得到1000元的土地租金，而且给大户打工每 天管饭还能挣50元。用老百姓的话来说，土地流转有钱可赚，早转早 赚，多转多赚。前面讲的是靠地赚钱，我看就地赚钱也不失为农民致 富的一条有效途径。以前，农民的就业主要靠背井离乡，外出打工。 一年下来，钱也赚不下几个，自己受罪不说，家里的孩子、老人也跟 着受罪。我想，大家谁也不愿意离开家乡、离开家人出去打工，都愿 意不出家门就能挣钱。去年，我们启动实施的巴洲城镇化示范园区就 很好解决了这一问题。大家现在到巴洲看一看，那里既有工业项目 ，又有农业产业；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里务工的 本乡本土农民就达到1万多人，他们有的到企业打工，有的搞三产 ，还有的搞高效农业，真正形成了一个“小气候”。今后几年我们就 是要朝着这个方向努力，我们现在的赵壁化工园区已经启动实施，我 们将围绕园区再建设一个容纳3万人的城镇化集聚区，以后全县的农 村人口要向巴洲和赵壁这两个区域靠拢，就业都向这两个区域集中 ，这样农民就成了市民，农民就成了工人。到时候大概有5万人将不 再为生活发愁，不再为生计奔波，真正实现打工不出县，赚钱不出乡 ，实现农民就地致富，就近致富。我们不仅要让农民富起来，而且还 要让农村好起来。今年县委、县政府决定在千人以上村投资实施“六 个一”工程，即改造或新建一所标准化幼儿园，建一所大众食堂，建 一座大众澡堂，建一个街心公园，建一个村民活动室，建一个红白议 事大厅，让村民真正得到实惠。农民要致富，干部也要富。特别是身 处基层一线的乡村干部，工作条件差，生活待遇低。他们应该大胆投 身到农民创业当中，起到模范带头作用。乡村干部投身于农民创业当 中，至少有两个好处，一是乡村干部的素质比普通农民要高，接受能 力比普通农民要强，眼界比较开阔，他们取得的成功经验，他们获得 的技术以及开拓的市场完全可以和农民共享，降低了农民创业的风险 。二是乡村干部自己有了钱，生活好了，底气足了，就能有更多的精 力带领大家致富。因此，今年，政府要考虑拿出一笔专项资金，作为 乡镇干部科技示范基金和大学生村官创业基金，鼓励乡村干部带头创 业，带头致富，实现一名干部带富一方百姓的目标。 二是寻求一个突破。我们昔阳是资源大县，我们既有工业资源 ，又有旅游资源。资源丰富是昔阳的长处，但经过几十年的发展，我 们的长处却没有做长做强。我们昔阳的经济要想实现一个大的发展 ，必须在现有的资源上寻求有效的突破，着重解决好三个问题，一是 要解决“煤高煤低”的问题。过去我们常说“眉高眉低”，意思就是 指做事情要看别人的眉眼和脸色，现在我们的经济就是在煤高煤低中 看人脸色行事。这个问题解决不了，我们的发展终究要受制于人。去 年我到山东龙口市考察，龙口市的发展模式给了我很深的启迪。龙口 是个县级市，也是个煤炭大市，但他们的市委书记给我讲，他们从不 担心煤炭市场的行情，因为他们既有煤场，又有电厂，煤炭行情好 ，煤矿就能多缴税；煤炭行情不好，电厂就能多缴税。由此可见人家 龙口是两条腿跑步，而我们是一条腿走路，不仅走不快，随时都有摔 倒的危险，发展速度自然和人家无法相比。要想摆脱这种困境，我们 必须做到多业并举，多条腿走路，说的简单一点就是拉长我们的产业 链条，由简单的卖资源变为卖产品。现在我们上的4×35万千瓦的自 备电厂和2×60万千瓦的低热值煤发电厂，以及化工园区就是在做这 方面的努力。现在我们每年煤炭总产量是1000万吨，如果两大电厂投 产后，加上现有的安平电厂，三个电厂一年就能消化煤炭800万吨 ，这样我们就能实现煤不落地，煤不上路，就地转化的目标，就能做 到煤炭发电，电煅烧电石，电石制作烧碱，烧碱制作PVC，环环相扣 ，链链互补。二是要解决“有气无力”的问题。目前，我县日产煤层 气和瓦斯气能力已经突破100万方。我们气很多，但利用的并不好 ，对我县的贡献并不是很大，可以说是有气无力，特别是煤层气，除 了县城居民生活用的一小部分外，多数通过管道和槽车运往太原加气 站。要想将“有气无力”变成“朝气勃勃”，就必须将煤层气这一资 源转化好，将原来单纯的卖气就地转化为工业燃料。我们今年开工的 金属镁项目，就是用我们丰富的煤层气作燃料冶炼金属镁，这样我们 的煤层气就会发挥出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然气 和我们的煤层气相比较的话，煤层气每方至少要比天然气便宜一块钱 ，一吨金属镁就会降低成本7000元，这就是我们的优势，这就是我们 的竞争力。所以我们必须寻求突破，拉长产业链条，让我们的企业吃 煤吞气，吐金拉银，形成煤、电、气、化循环发展的格局。三是要解 决“有女待嫁”的问题。多年来，我们的发展一直在矛盾交织中进行 ，我们一方面讲条件落后，一方面丰富的资源得不到有效利用，我们 的旅游资源就是这种现状。大家都知道，我县的旅游资源十分丰富 ，有闻名全国的大寨名村，有风景秀丽的太行风光，有传承百年的民 居大院，有佛教艺术的北魏石窟，还有独具魅力的崇家岭、水磨头等 乡村旅游胜地。但是，多少年来，我们的旅游产业并没有发展壮大 ，这些得天独厚的旅游资源就如同一个待字闺中的姑娘，养在深宫人 未识，不知桃花为谁红。多数景区基本上处于一种无规划、无秩序、 无投入，小打小闹，恶性循环的状态。去年国庆节，我专门到我县几 个景区做了一次调研，这些景区游客倒是不少，但现状却令人痛心 ，景区秩序混乱，垃圾遍地，甚至还有不法人员随意设卡乱收费。我 想在这样的景区游客看到的恐怕不是美景，而是闹心。长期如此下去 ，我们的旅游业不仅做不起来，而且极有可能被低劣的开发扼杀在萌 芽之中。所以，我们要想办法帮我们的“闺女”找有钱的婆家，尽快 让其结婚生子。今年财政要拿出专项资金，用于旅游宣传推广、景区 基础设施建设，把我们景区最基础的硬件设施搞起来，把我们的旅游 产业红红火火做起来，让其成为昔阳富民的又一个产业。在我县的发 展中，三个问题解决好了，我们就不会“煤高煤低”看人脸色，就不 会“有气无力”延误发展，更不会“好女待嫁”错失良机，我们就会 形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的产业新格局，全县的经济就会发生 一个质的飞跃。 三是做强一个产业。蘑菇产业是我县的富民产业，这一产业必须 做强做大。几经探索，我们提出了“西菜东果中养猪，千家万户种蘑 菇”战略，由于基础差、底子薄，尽管付出了艰辛，取得了成绩，但 养猪不如太谷、种菜不如寿阳，核桃不如左权，为此我们把希望寄托 于双孢菇上。这两年，我们的双孢菇产业发展势头很好，全县种植面 积已突破50万平米，仅此一项农民人均年增收330元。在这样一个大 好的形势下，我们更需要冷静思考，掌握市场规律，绝不能让这个特 色产业半途夭折。大家都知道，山东寿光的蔬菜之所以能享誉全国 ，一个主要的原因是注重产业链条的发展，他们不仅在规模上做到了 铺天盖地，而且在科研开发、技术培训、生产加工上做到了顶天立地 。我们的双孢菇产业要想立于不败之地，就要学习人家的经验，把眼 界放宽，把眼光放远，既要上规模，又要上档次。年前我们就和我省 规模最大的汾阳山宝食用菌集团进行了多次谈判，以最优惠的条件吸 引他们来我县投资办厂，建立食用菌产学研基地，形成以菌种培养、 产品研发、市场销售、技术指导为一条龙的工厂化生产模式，在降低 双孢菇种植成本和市场风险的同时，研发新品种，拓宽市场，最为重 要的是可以为我们培养更多的技术人才。只要有这个龙头企业的带动 ，我想我前面提到的力争用三到五年的时间，让全县双孢菇形成“双 二百”规模，即200个村种植200万平米双孢菇的目标一定能够实现 ，届时，全县从事蘑菇种植、加工、销售、服务的人群将达5—6万人 ，全县近三分之一的农民成为蘑菇产业工人，我们的农民何愁不富 ？将来我们不仅卖蘑菇，而且还要卖技术。现在我们从外地聘请的技 术人员年薪都在10万以上，如果我们全县能培养出500名技术人员 ，外出搞技术服务，仅此一项年收入就可达5000万元，相当于 50000亩玉米的总产值，500名技术人员的富裕就可带动500个家庭的 富裕。现在我们不仅技术员聘请外地人，连建菇棚也要请外地人，如 果我们再培养一支建菇棚的技术队伍，那么我们将又有几百人吃技术 饭，挣高工资，何乐而不为呢。除了双孢菇我们还要发展杏鲍菇、百 灵菇、口蘑、虫草等其它菌类产品，什么合适就发展什么，什么赚钱 就种什么，真正把我县建成全省最大、全国一流的蘑菇大县，让“要 想富种蘑菇”这一口号在昔阳成为现实。 四是营造一种氛围。氛围是什么，我认为，氛围就是一种环境 ，是一种气候。老百姓种庄稼需要一个风调雨顺的好气候，我们抓发 展，也必须有一个干事创业的好环境。首先要维护班子的团结。大家 都知道，团结的团字由一个方框和一个“才”字组成，意思是一个四 方的院内住着一群有才能的人。所以说团结需要才能和水平，反过来 讲只有有才能、有水平的人才能做到团结。一个地方干部有没有水平 ，不要看别的，看你班子团结的程度就略知一二。所以，干部的团结 、人民的团结对于一个地方的发展尤为重要。我们昔阳这几年政通人 和、风清气正、团结干事的氛围十分浓厚，我们一定要倍加珍惜和维 护好这种来之不易的大好局面，讲理解、讲包容、讲友谊、讲缘分 ，团结一致向前冲,我们就一定能够收获美好的未来。其次要创造良 好的社会环境。环境好风生水起，环境不好草木不生。这几年，我们 在产业发展、项目建设、城市建设、民生改善等方面做了大量的工作 ，取得了显著的成效，同我们和谐稳定的社会环境有极大的关系。但 是，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，许多新矛盾、新 问题不断出现。有些群众明知自己的诉求站不住脚，还要三天两头去 北京上访，让我们的形象受损不说，还极大地分散了县委、政府的精 力，这样的环境还谈什么发展。俗话说，众人拾柴火焰高。一个好的 发展环境不仅仅是干部创造的，还需要广大人民群众的支持与配合。 干部在台上卖力表演，群众在台下就要使劲鼓掌，干部肯干，群众肯 扶，形成一种你来我往的良好互动。干部为人民服务是本职工作，但 也需要人民的配合和理解，呵护与支持。干部必须无私奉献，但这种 付出与奉献如果得不到群众的及时认可，长此以往，就会挫伤干部的 工作热情与积极性，造成发展受阻。在一些问题上我不奢望大家都去 “拾柴”，但不要往柴上浇水就好，我们不能干前人栽树后人砍伐 ，前人垒墙后人挖砖的事情。只要大家都去维护、爱护、呵护我们业 已形成的良好环境，我们的事业就会一马平川，我们的发展就会快马 扬鞭，建设美丽、平安、幸福昔阳的愿景就会早日实现。 五是打造一支队伍。昔阳要变样，首先干部要变样。去年我们在 全县开展的环境整治大行动，就是对干部的一次大锤炼，一次大检阅 。实践也再一次证明了一个道理，谁认认真真，谁的工作就会出色 ；谁虚虚晃晃，谁的工作就难见起色。我常想，为什么有的干部主政 一方，这个地方的工作就红红火火，而有的干部到哪里，哪里的工作 就问题百出，麻烦不断？也许有人会马上给出答案，能力的问题。那 我就要再问一问，能力从何而来？难道是天生的吗？在座的各位都是 最基层的干部，直接在一线工作，直接和老百姓打交道。要解决基层 的问题，坐办公室喝茶读报不行，只听汇报安排工作不行，走马观花 浮皮潦草不行，必须得深入再深入，落实再落实，抓反复反复抓。说 白了就一句话，勤张嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我们就是要 用这样的干部，打造这样的队伍。我们用干部不唯学历，也不唯资历 ，就看你干不干活，出不出力。我任县委书记后一共调整了三次干部 ，每次调整干部都刻意提拔一名资历浅但能干活的干部，李家庄乡副 书记张彦臣算一个，交警队副队长王宏算一个，这两位同志如果按资 历排，再过五年也到不了现在的岗位。这两名同志我不是很了解，都 是大家推荐的，大家说好我就用，这样用人就是给大家来点耳目一新 的感觉。过去我们在调整干部中，今天调整干部，大家昨天就知道了 情况，不是组织部门透露了风声，而是我们的做法有了规律，大家猜 出来了。过去我们调整干部无非是穷乡到富乡，远乡到近乡，小乡到 大乡，来回推磨，这种方式调整干部稳而不活，干部不活，一片寂寞 ，干部没干头，没盼头，没积极性，工作就会受阻。所以我们今后在 选用干部上继续遵循一个原则，那就是英雄不问出处，只要你能干 ，不管资历、文凭、门第，该用就用。当年昔阳外派的干部多数是地 地道道的庄稼人，哪有文凭学历，有的甚至连大字都不识几个，然而 他们外出任职谁都不敢小看，老百姓既佩服又配合，为什么？原因就 是他们吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。现在我们有的干部本 事不大架子不小，光愿意坐氢气球，不愿意坐潜水艇，拿“四风”来 对照，就是严重的官僚主义。今年，全县上下马上就要开展第二批保 持党的群众路线教育实践活动，借此机会，我们要对全县所有的干部 进行一次理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面的教育，全力打造一 支能干事、会做事、不出事的干部队伍，为我县今后的发展提供坚强 的组织保证。 六是创造一个奇迹。在这里，我们讲创造一个奇迹绝不是天方夜 谭，也不是有意作秀，而是我们本届县委、政府给自己定下的工作目 标，也是给在座同志们提出的工作要求。这个奇迹是什么？那就是通 过我们干部的辛勤劳动，让我们昔阳成为全市产业结构最优、幸福指 数最高、城市面貌最美、发展环境最好、干部队伍最强的县份，最终 实现像当年大寨人所说的那样“没见过的大干，没见过的大丰收”的 目标。产业结构最优就是说我们的经济总量不一定最大，但产业结构 一定要最合理，工业上真正从煤炭依赖中跳出来，实现地下地上均衡 发展；农业上要形成自己的特色产业和拳头产品。幸福指数最高就是 说我们的财政实力在全市不一定最强，老百姓的收入在全市也不一定 最高，但我们要让人民的幸福指数最高，就是要拿出更多的真金白银 用于民生改善，多做一些受老百姓欢迎的事情，把民生做到民心，让 大家感到在我们这方天地里生活，很舒心、很快乐。城市面貌最美就 是在做好美化、亮化、绿化的基础上，更加突出文化内涵，不比高度 比厚度，不比豪华比文化，打造全市最宜居舒适、最美观靓丽、最具 历史文化气息的明星县城。发展环境最好就是要创造一种干部尽心干 活、群众安居乐业、社会和谐稳定的发展环境。在这个环境里，干部 干活有动力，群众致富有门路，政治清明，民风淳朴，官不扰民，民 不扰官，全县上下团结一心，其乐融融。干部队伍最强就是说我们的 干部团队能打硬仗，善解难题，实力最强，我们每一个干部放在全市 能力也许不是最强，但我们整个班子的团结力、战斗力一定要做到最 强。我们的团队如同一支球队，不一定每一个人都能拿金靴奖，但我 们一定要团结起来获得大力神杯。说创造奇迹，也许有的同志怀疑我 们是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我说了不算，你说了不算，事实说了 算。大家回过头来看一看，我们这几年的城市建设，短短的几年，我 们的城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流，而且没有背下任何 的债务，这就是我们创造的一个奇迹。再看我们的工业项目，全市喊 了多少年招商引资，真正成功落地的大项目有几个？但是我们去年一 下子拿到阳煤化工园区和晋煤金属镁两个大项目，我们多少年为之奋 斗的地下地上产业均衡发展的目标即将要成为现实。这难道不是又一 个奇迹吗？我们三年新建了县医院、昔阳中学、体育馆，在全市11个 县市，医院、中学、体育馆全部是新建的我们是唯一的一家，这就是 奇迹。想当年，一个仅有500多口人的大寨村能创造出享誉神州的大 寨精神，作为奇迹创造者的传承人，我们为什么不能创造新的昔阳奇 迹呢？在我们昔阳，实践证明，只要把我们干部的积极性调动起来 ，把群众发动起来，用一首流行歌曲的歌词来说，那就是“跟我来 ，没有什么可以阻挡未来”。我们大家只要团结一心，就一定能够创 造一个又一个奇迹，就一定能续写昔阳发展的新篇章。 同志们，我们对过去所取得的成绩深感自豪，对未来的发展充满 信心。我们坚信，有了好的基础，一定会盖起万丈高楼；我们坚信 ，只要我们用百倍的情感呵护我们的故土，用百倍的努力建设我们的 家园，我们昔阳的明天一定会更加美好。 丁雪钦在市场秩序整顿大会上的讲话 发布时间 ：2013-06-19 18:15:27 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 748 丁 雪 钦 （2013年6月19日） 同志们： 刚才的会议，我们对两个月来的城乡环境综合整治工作作了一个 阶段性的总结，在取得初步成效的基础上，现在我们马上又安排部署 市场秩序整顿工作。可能有的同志讲，这样的安排是不是太紧张了 ，能不能让同志们歇一歇，喘口气。我个人认为绝不能松懈、松气、 松劲。因为，市场秩序整顿本身就是环境卫生综合整治的进一步深化 ，是环境整治工作不可缺少的一部分。市场秩序搞不好，不仅影响我 们的环境卫生，损害我们的发展形象，而且无序的市场秩序还会引起 不合理的竞争，甚至造成经济发展受损。因此，大家一定要充分认识 ，鼓足干劲，趁势而上，趁热打铁，一鼓作气，再把市场秩序整顿这 一硬仗干净、漂亮、彻底的拿下来，为全县经济社会健康发展增添动 力。下面，我强调三点意见。 一、市场秩序整顿必须用铁的制度做保障 这几年，在市场秩序整顿这方面的工作，我们抓的不紧，管的不 严，以致出现了许多问题。比如国省道沿线非法小煤场遍地都是，不 仅污染了环境，而且还给一些非法贩煤、非法倒卖煤炭销售票者提供 了可乘之机，造成了煤炭市场的混乱；城内主要街道私开门店，占道 经营，无证无照商店随处可见，扰乱了市场秩序，影响了城市美观。 据我了解，在庄园路短短的200米距离，商业门店就达到 68 家，几 乎全部是无证经营；在城中村私搭乱建，抢地方占地盘现象层出不穷 ，今天拆了这里的，明天那边又开工建设，违建行为屡禁不止；城内 黑出租屡禁不止，甚至超过了合法运营的出租车辆，扰乱了出租车市 场；大型运煤车辆随意进城，任意停放，把属于公众的马路当成了自 家的停车场。这些现象的存在，就是我们市场秩序混乱的根源，也是 我们城市管理不够到位，不够精细的具体体现。究其原因，就是我们 在这些方面的管理缺乏一定的规矩，或者是有规矩，但执行不力。今 天我们开这次动员会就是要定一些制度和规矩，这些制度规矩定下来 以后就是铁的纪律，就是一条谁也不能碰的“高压线”，谁也不能动 的“铁纪律”。对允许做的事情我们要旗帜鲜明地保护，对不允许做 的事情，必须依法坚决打击。如果任何一个人，一个部门随心所欲 ，想怎么做就怎么做，想干什么就干什么，一点规矩也没有，那还要 我们的职能部门干什么？要我们各级党委政府干什么？作为管理者 ，我们的职责就是定好规矩，并监督落实。只有做到这些，我们的市 场秩序整顿工作才能真正取得实效。 二、市场秩序整顿必须用铁的手段抓落实 能不能抓好落实，是检验我们各级干部能力和水平的试金石。制 度再好，规矩再多，如果不去落实，一切都还是零。市场秩序整顿涉 及到方方面面，而且会触及好多人的既得利益，因此，整顿起来困难 会更多，难度会更大，必须用铁的手段，铁的手腕抓好落实。铁的手 段就是要敢字当头，敢于动真碰硬，对不符合管理要求的各种行为必 须坚决、彻底予以打击。要充分调动起我们公安、交警、城市110特 警、质检、药监、工商、税务等相关职能部门的工作积极性，形成工 作合力。在市场秩序整顿工作中，我们要把困难估计的充分一些，把 措施制定的详细一些。因为市场秩序整顿和环境整治有所区别，环境 整治是与天斗、与地斗、与不良习惯斗，而市场秩序整顿是与人斗、 与经济利益斗、与非法行为斗，相比来说，矛盾更加突出，斗争更加 尖锐，必须要有更多的勇气和干劲。不能软绵绵的像只羊，必须有一 副啃得了硬骨头的牙齿，有一个装得下委屈的肚量。我们要么不做 ，一旦上手整顿就要打出我们的威风，树起我们的形象。只有做到手 段硬，措施更硬，我们才能把这些工作做实做好。 三、市场秩序整顿必须用铁的作风求实效 良好的作风是工作落实的保障，是我们这次市场秩序整顿能不能 取得成效的关键，做为各级领导干部更应该首当其冲。通过近两个月 时间的环境整治，充分证明了我们的干部是一支能干事而且干成事的 队伍，体现了我们干部立说立行，敢作敢为的工作作风。在下一阶段 的市场秩序整顿工作中，必须用更加铁的纪律，铁的作风来保障我们 工作取得实效。在过去的整治工作中，要么是光打雷不下雨，要么是 雨过地皮湿，真正坚持下来，保持下去的好办法、好机制少之又少 ，甚至出现过不作为、胡作为、乱作为的现象。我记得2009年我们在 清理整顿小煤场时，有的小煤场头天晚上还没有证件，到第二天早上 取缔时就把证照拿出来了。这就说明我们的干部出了问题。如果我们 的干部出现了问题，那么什么工作也干不成。今天，我们再次严明工 作纪律，只要是在我们这次整顿范围内的事情，不论是谁，关系有多 硬，坚决照章办事，严格杜绝开口子，走后门，通过整顿市场秩序 ，也整顿一下我们干部作风。只有我们的干部作风硬起来了，我们这 支干部队伍才会成为引领昔阳发展的中坚力量，我们的所有工作才能 无往而不胜。 同志们，言不在多，贵在行。今天我们把工作部署下去了，看大 家的行动吧。我相信，只要我们大家多用点心，多做点事，敢想敢干 ，敢抓敢管，我们市场秩序整顿工作也一定会像环境整治工作一样取 的实效。 丁雪钦在环境整治推进会上的讲话 发布时间 ：2013-06-19 18:13:20 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 755 丁 雪 钦 （2013年6月19日） 同志们: 我们利用两天的时间对12个乡镇的环境整治工作进行了集中观摩 。这既是对环境整治工作的一次验收，也是对我们干部队伍的一次检 阅。这次观摩的成员来自不同阶层，除了四大班子的全体成员、各乡 镇党委书记和主要部门的负责人外，我们还特邀了老干部和人大代表 、政协委员。为什么叫这么多人来参与这一活动，就是让不同阶层的 同志对我们各乡镇的工作，看一看，讲一讲，评一评，以便大家对我 们的干部有一个新的了解和认识。通过两天的集中观摩，谁的工作做 的好，谁的工作有差距，我想大家已经有了一个明确的判断。这次整 治中，由于地域、财力、人力等因素，乡镇之间的工作力度和所取得 的成绩有所差距，但不难看出，大家都用了心，尽了力，短短的两个 月时间，各乡镇的同志付出了辛勤的汗水，做了大量的工作，取得明 显的成效，在此，我代表四大班子向大家道一声：同志们辛苦了。下 面我就两个月的环境整治工作讲两点认识： 一是成效明显。通过两个月的集中整治，全县的环境整治工作取 得明显的成效，可以说是村村都在动，乡乡都在干，全县都在变。这 些成绩不是嘴上讲出来的，更不是纸上写出来的，而是实实在在干出 来的。有同志给我讲，这段时间在乡镇是干部脸黑了，村庄墙白了 ，垃圾不见了，环境变美了。这就是我们整治环境一个真实的写照 ，也是对我们干部的一个肯定。晋中日报对我们环境整治工作在头版 头条进行了全面报道，张璞书记作了批示予以表扬。平定县分管城建 副县长带领乡镇书记和部门负责人70多人对我县的环境整治工作进行 了参观学习。通过环境整治让我们又看到了当年学大寨期间你追我赶 、大干快上的场景，又看到了干部苦干实干的工作作风，事实再一次 证明，我们昔阳的干部是好样的，是能干成事的。我们四大班子包乡 镇的同志尽心尽责，充分发挥了模范带头作用。驻村包扶的单位企业 也都主动深入，出钱出力，掀起了环境整治的热潮。12个乡镇比着干 、争着干、摽着干，八仙过海，各显神通。孔爱科同志是乡镇党委书 记中年龄最大，职务最高，但他也是干得最猛，动作最大，他不仅在 工作中动真的，而且对整治环境不力的干部也毫不留情，全镇有3名 村支书因环境整治不力被免职，这种敢于担当，认真负责的工作态度 ，就是我们领导干部的真正品德。希望在座的各位乡镇专职书记，多 向爱科这位兼职书记学习。我们在学习别人的长处的同时，也要充分 看到自己所取得的成绩和优点。在这次环境整顿中，各乡镇有各乡镇 的优点。大寨啃下了洪水这块硬骨头；乐平剃了青岩头的头；冶头摘 了脏乱差的帽子；界都过去我去一次因环境问题批评一次乡干部，这 次观摩后，大家都说界都的环境大变了样；李家庄这次整治的力度很 大，大家都说一入昔阳界，昔阳和平定是两重天；赵壁乡村多战线长 ，但他们的工作却没有打了折扣；阎庄资金不多办法多，他们从老百 姓手中三块钱买一口缸锯成两节做花盆，既省钱又美观，看来只要有 想法，就不愁没办法。沾尚镇人穷志不短，虽然资金不足，但投资大 、动作大、效果好，着力打造昔阳西大门的窗口形象。皋落作为全县 第一大村，克服困难主动作为，有了新形象，新面貌。西寨乡路途遥 远，但他们不等不靠，创造性地开展工作。孔氏乡因地制宜、就地取 材，没有资金有石头，不仅环境发生了变化，而且石头也赋予了灵性 。三都因露天矿开采，环境整治难度大，但上午我们看的两个点面貌 都焕然一新。实践证明，只要干部有活力，我们昔阳就会有希望。 二是继续努力。环境整治工作是一项长期的工作，一天不抓就会 出问题。有的乡镇同志讲，观摩过后我们就可以松一口气了，这段时 间大家的确做了很多的工作，很辛苦，但这口气不仅不能松，而且还 必须鼓起来。环境整治最怕忽冷忽热，一旦松懈极易反弹，必须再鼓 干劲，再吹号角，把这一工作持之不懈地抓下去。环境整治工作没有 最好，只有更好，环境整治工作也没有终点，只有起点。环境整治工 作不仅是一项民生工程，而且也是一项民心工程。环境整治工作抓好 了，县委和政府的形象就会深入民心，就会受到人民群众的欢迎。阳 坡村一位八十多岁的老太太，对我们开展的环境整治工作十分拥护 ，主动参加义务劳动。我们多少年搞不起的义务工，这次环境整治中 在闫庄乡又得以恢复。在昨天的观摩中，闫庄的乡干部给我们讲，一 开始他们组织乡干部义务打扫环境卫生，村里的老百姓还在看热闹 ，认为他们在作秀，坚持不了几天。结果连续搞了七八天，老百姓才 认识到，这次县委、县政府的环境整治是动真的，大家从冷眼旁观到 热烈拥护，从消极抵触到主动参与，形成了男女老少齐上阵，热火朝 天靓家园的生动局面。什么是群众路线？我认为做群众最欢迎的事就 是走群众路线，今天我们搞环境整治就是为群众办事，就是走群众路 线。所以说环境整治工作不仅要持之以恒地抓下去，还要开动脑筋 ，多想办法，建立长效机制。西寨乡给有劳动能力的五保户一定补助 让他们搞环卫，这条经验值得推广。这次会议之后我们要对各乡镇好 的做法、好的经验加以总结进行推广，直至摸索出一整套切实可行的 东西。我想我们连续抓它几年环境整治，让我们的乡村美起来，让群 众得到享受，让干部脸上有光，让昔阳人爱干净这一好名声更加名副 其实。 同志们，既然我们取得了一定的成绩，我们就没有理由让它倒退 回去。做的好的要向前看，做的有差距的要继续向前干。只要我们齐 心协力，真抓实干，继续保持当前的良好势头，我们环境整治工作就 一定能抓实抓好抓出个样子来。 在昔阳县第十六届三次人代会党员领导干部代表会议上的讲话 发布时间 ：2013-04-23 18:10:33 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 554 （2013年4月23日） 丁 雪 钦 同志们： 县十六届人大三次会议明天就要正式开幕了。这次会议将审议通 过有关工作报告，讨论决定全县各项重大事项，选举产生昔阳县人民 政府县长。今天召开党员干部代表会议，主要目的就是进一步统一思 想，明确任务，准确把握大会的政治方向，贯彻落实好市委和县委的 决策和意图，团结和带领党内外代表，齐心协力圆满完成大会的各项 任务。下面，我代表县委和大会的临时党委强调三点意见。 一要统一思想认识，认真领会贯彻好组织意图。选举昔阳县人民 政府县长，是全县人民政治生活中的一件大事，是我们这次人代会的 一项重要任务，确保选举成功是这次会议成功的主要标志。县委根据 市委提名，按照法定程序向大会主席团提名王根元同志为县人民政府 县长候选人，这是民主推荐、组织考察、广泛征求各方面意见，然后 按照民主集中制的原则确定的。候选人建议名单的产生过程，本身就 是充分发扬民主的过程，本身体现了组织的意愿，也体现了人民的意 愿。王根元同志大家都并不陌生，他在昔阳担任组织部长期间，做了 大量富有开创性的卓有成效的工作，给大家留下了深刻的印象。王根 元同志到任的第一天起，就马不停蹄，没有休息，一头扎到工作上 ，他那认真负责、雷厉风行、严于律己的工作作风，我想大家都有目 共睹，也受到了我县干部群众和市委的充分肯定。这次组织的安排 ，我想是经过深思熟虑、反复酝酿的结果，是市委对昔阳工作的特别 厚爱和支持。可以说王根元同志的提名是人心所向，众望所归。我们 大家要全面领会市委的组织意图，在思想上、行动上，与市委保持高 度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行，保证党委推荐的 候选人高票当选。大家要充分发模范带头作用，主动与党内外代表保 持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表 讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释 ，正面疏导，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保 证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。 二要发扬民主精神，在依法履职上带好头。这次大会要听取审议 县人大常委会和“一府两院”工作报告，审议发改与财政工作报告。 特别是政府工作报告，关系到昔阳经济和社会转型跨越发展的大计 ，关系到“大动作、大发展、大变化”这一工作思路的顺利实施，关 系到“美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳”这一奋斗目标的实现。希望 在座的各位党员领导干部代表，紧紧围绕党的工作大局，组织和引导 其他代表，全面领会报告精神，认真进行审议，积极发表个人见解 ，提出合理化意见和建议，使各个工作报告更加符合昔阳实际，更加 符合人民意愿。出席会议的党内外代表来自社会的各个方面，我们要 充分发挥党员领导干部的积极作用，在民主、团结的基础上，引领和 带动他们统一认识、统一步调，统一行动，真正把广大人民群众的意 见和要求反映上来，共绘蓝图，共话未来，共谋发展，为加快我县经 济社会的转型跨越步伐献计出力。 三要加强组织领导，确保完成大会的各项任务。 要切实加强党的领导，精心组织，周密部署，确保大会各项任务 圆满完成。为此，在大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负 责，发挥好党的领导核心作用，认真细致地做好每个阶段和每个环节 的工作。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的 领导下，健康有序地进行。要认真做好思想政治工作，注意掌握情况 ，准确把握动态，对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，以 及代表提出的有关问题，大会临时党组织要及时进行化解和处理。各 代表团临时党支部成员，都是乡镇和县直部门主要负责同志，要切实 负起责任带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。同 时，各位党员干部代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和临时党 委的各项要求，要求其他代表做到的，党员代表要首先做到；要求其 他代表不做的，党员代表坚决不做，以模范行动去影响和带动全体代 表把会开好。我相信在我们在座的党员干部代表的共同努力和积极影 响下，我们这次大会一定能取得圆满成功！ 丁雪钦书记在政协昔阳县八届三次会议开幕时的讲话 发布时间 ：2013-04-23 18:08:24 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 547 丁 雪 钦 （2013年4月23日） 各位委员、同志们： 政协昔阳县八届三次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共昔 阳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！ 过去的一年，在经济下行压力加大、各种约束政策趋紧的形势下 ，我们坚定信心应对挑战，全力以赴攻坚克难，全县经济发展持续向 好，民生事业全面进步，城乡面貌日益改善，社会大局和谐稳定。这 些成绩的取得，凝聚着全县人民的勤劳和智慧，饱含着全体政协委员 和社会各界人士的心血和汗水。一年来，县政协紧紧围绕全县发展大 局，牢牢把握团结和民主两大主题，思想同心、目标同向、工作同步 ，政治协商更有作为，民主监督更为深入，参政议政更加主动。对县 政协一年来的工作，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代 表县委，向县政协和全体委员表示衷心的感谢！ 各位委员，同志们！今年是全面贯彻落实党的十八精神的开局之 年，也是“十二五”承上启下的关键之年。刚刚召开的三级干部大会 明确了大动作、大发展、大变化是我们今后的工作思路，美丽昔阳、 平安昔阳、幸福昔阳是我们长期的奋斗目标。这是全县上下为之共同 奋斗的新伟业，也是政协组织和广大政协委员大有作为的新舞台，责 任重大、使命光荣。我们必须调动各方力量、凝聚各方智慧，攻坚克 难，苦干实干，为推动全县经济社会发展发挥更大的作用。下面，我 代表县委就做好政协工作讲四点意见。 一要弘扬求真务实作风。求真务实是做好政协工作的关键所在。 求真就是要讲真话，建诤言。县政协和全体政协委员要围绕县域经济 发展的重大问题、影响全局的核心问题、人民关心的热点问题、社会 关注的焦点问题，建睿智之言、献务实之策，力求一条建议促进一项 工作，一条意见产生一种效应。务实就是要办实事，求实效。我们的 四大班子历来有分家不分工的好传统。县政协不单单要建好言、献好 策，更要积极参与到经济建设上来，主动抓好发展大事，办好民生实 事，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动、具体的项 目、惠民的实利。 二要激发一切创造活力。大动作、大发展、大变化重在形成大团 结、集聚大智慧、鼓舞大干劲。政协组织要发挥好人才荟萃、智力密 集、包容各界、联系广泛的优势，准确把握科学发展新趋势、改革创 新新要求、人民群众新期待，把注意力和兴奋点聚集到发展上来，把 激情和干劲集中到发展上来，服务劳动者、支持创业者、鼓励冒尖者 、表彰争先者、宽容失败者，真正形成全面创新、全民创业。政协委 员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物、优秀分子、骨干力 量，也是推动昔阳加快发展的具体实践者、执行者，具有很强的影响 力和号召力。大家要带头想常人不敢想的，多启创新之智；带头做常 人不敢做的，多谋创业之策，在全县形成示范带动效应。 三要营造团结和谐氛围。团结和谐，既是一种状态，更产生着一 种力量。人民政协作为大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有 很大的包容性，在组织上具有广泛的代表性。大家要发扬民主之风 ，多聚团结之力，调动一切可以调动的积极因素，让各种社会力量在 政协这个舞台上，发表意见有场所、发挥作用有机会、参政议政有作 为，整合不同的社会资源，聚合各界人士的感情，把方方面面的智慧 和力量凝聚起来，把上上下下的思想统一到县委、政府的各项决策部 署上来，在全县形成团结一心抓发展、和衷共济干事业的强大合力。 四要提升干事成事能力。县委始终认为，班子整体素质取决于个 体素质。因此，政协班子的每一位领导成员要始终保持一种蓬勃朝气 ，昂扬锐气和浩然正气，勤于学习，勤于思考，勤于调研，牢牢把握 政协工作的发言权和指挥权，开创政协工作新局面。每一位政协委员 也都要自觉地发挥主观能动性。当了政协委员，就要认真学习政协理 论，尽心做好政协工作，不但要有光荣感，更要有责任感，做一个名 副其实的政协委员。各级党委、政府要进一步加强和改善党对人民政 协的领导，按照党的十八大精神和政协章程，更加主动地支持政协履 行职能，发挥作用，更加主动地接受人民政协的民主监督，更加主动 地吸纳并有效转化政协参政议政的成果，更加主动地为政协组织开展 工作提供必要的保障，创造良好的环境。 各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结起来，咬定既定目标 ，发扬大寨精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加顽强的 毅力、更加务实的作风,不断开创政协工作新局面，为建设美丽、平 安、幸福昔阳而努力奋斗！ 大动作 大发展 大变化 发布时间 ：2013-02-10 17:58:55 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数： 573 ——为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗 丁 雪 钦 （2013年4月16日） 同志们: 今年的千人大会同往年相比有两个变化,一是时间比以往推迟了一 个多月,二是会议的名称变了。过去的会议叫经济工作会，今天改为 三干会。三干会是个老的叫法，为什么今天我们要改弦易辙、老调重 弹呢？一是我们昔阳有开三干会的传统，二是我们开的是一个干部大 会，干活大会。在这个会上我们既要讲发展，还要讲稳定；既要讲作 风，还要讲干劲；既要讲群众，还要讲干部。这样大规模的一个综合 会，叫经济工作会难以涵盖全部的内容。陈永贵同志连续几年三干会 的讲话，我都进行了认真的拜读，讲得很好，没有空话、废话，都是 大实话，管用的话。空谈误国，实干兴邦。我们今天要的就是讲实话 、办实事的工作作风，要的就是苦干实干的大寨精神。刚才根元县长 作了一个很好的讲话，讲得很全面、很具体，我完全同意。今天我不 讲具体的东西，只讲大的思路，下面我着重讲几个问题。 一、关于干部问题。干部问题是个大事，一个地方干部选拔不好 、运用不好、驾驭不好，这个地方肯定是一个没有希望和出路的地方 。过去我们常说的一句话叫做：男怕入错行，女怕嫁错郎。入错行嫁 错郎，损失的只是一个人或一个家庭的利益，而选错一个干部损失的 是一个部门和一个地方的利益。一个地方一届班子拉下的步子，五届 班子也无法赶上，所谓一趟拉步子，趟趟赶不上。当前我们昔阳的干 部大致可分为三种类型，一种是混的，一种是看的，一种是干的。三 种干部是两头少中间多，也就是混的干的人不多，看的人不少。混的 干部比例不大，但对我们整体干部队伍造成的负面影响很大。这些干 部是什么人也敢交，什么事也敢干，什么饭也敢吃。老百姓平时所说 的拉拉扯扯，吃吃喝喝，不谋正事，指的就是这批干部。看的干部是 瞪大两眼，竖起两耳，看热闹，听闲话，就是不干活。实干的干部当 前在我县还没有成为绝对的多数，但他们是昔阳经济发展，城乡变化 的源动力和操盘手，是他们用大山一般的脊梁撑起了我们昔阳美丽的 蓝天。那么在我们昔阳怎样才能使混的、看的干部全部变为干的干部 呢？我看说难也难，说不难也简单。那就是三句话，干部必须选得准 ，用得好，管得住。 一是选得准。选干部是门大学问，当官容易，识人难。选拔干部 光有公心是不够的，还要看你有没有一双慧眼。慧眼是什么，慧眼就 是亲身体验，亲自了解。县委书记不是袁天罡、李淳风，既能观天相 又能看面相，见人一面便知好坏。一些领导不是相面大师，却喜欢凭 感觉用人。现在有个流行词叫闪婚，我看当前一些地方在选拔干部中 也有闪官的现象。事实证明提拔干部搞闪官后患无穷。我们选干部不 妨运用过去农村人选媳妇的规矩，既要了解本人，还要了解祖宗三代 ，最后再用现代年轻人的办法谈上它三年恋爱，方可结婚生子，否则 只能是娶错新娘嫁错郎。选拔干部急不得，成熟一个用一个，宁缺勿 滥。有些职位只要不影响工作，我看放它三五个月也没什么大不了的 。要选就要选准，要选就要选好，选上好干部工作不拉步，选上好干 部群众少受苦，这是无数代人用实践证明了的一个事实。选干部重要 ，培养后备干部更重要。不注重后备干部的培养，选得再好，也只能 是“筷子里面拔旗杆”，“蜀军无大将，廖化作先锋”。因此，我们 一方面要选好已经具备提拔条件的干部，另一方面要有意识、有重点 地培养一批年轻有为的后备干部，形成一个阶梯式的干部团队，实现 前面有人干，后面有人推。前年我们选拔的第一批20名干部挂职期满 ，已经走上工作岗位，大家反映这批干部工作很出色。去年年底选拔 的第二批20名干部马上也要上派学习。实践证明，我们提出的连续 5年选拔100名干部的人才战略是正确的，我们要不折不扣抓好落实 ，让昔阳的未来有人才，有希望。 二是用得好。干部选得准，还必须用得好，否则前功尽弃。选干 部是指新任干部，用干部则是新老一起用，也就是现有在岗位上的干 部和准备新提拔的干部究竟怎么用？用廉洁的干部；用能干的干部 ；用能吃苦的干部。一廉治百病，只有你廉洁了才有底气做事，才有 胆量管事，才有能力任事。当前我县正处于快速发展的黄金期，必须 选用一批既廉洁又能干的人才担当重任，否则我们的发展就会拉下步 子。什么是能干的干部？我看过去的乡镇合同制干部个个都有经验、 很能干，我们有些村的村干部也很能干。现在我们用人的程序多了 ，渠道却窄了，过去村干部干得好就可以到乡镇任职，现在要学历 ，要身份，不行了。一些学生学校刚毕业三四年通过公开选拔就到乡 镇任职，有学历没经验，下去管村干部，村干部不买这个账。做农村 工作、做基层工作，十个大学生不如一个孔桃林，不如一个王宜文 ，不如一个赵志军。下一步我们要选一批优秀的村干部到乡镇上班或 任职，县财政按干部身份给他们发工资，让他们在第一线充分发挥他 们应有的经验和才能。吃苦是一位优秀干部基本的素质。人和人相比 谁都比谁聪明不了多少，关键看你能不能吃苦。吃苦是福，吃苦也是 我们生活在底层人群获得他人信任的最大资本。在用干部上究竟是论 资排辈，还是破格用人。论资排辈有利于干部