目 录 在共青团xxx市十五届六次全委（扩大）会议上的工作报告 3 坚持改革创新 强化从严治团 16 在“四个全面”的伟大实践中建功立业 16 在团市委党的群众路线教育实践活动 34 动员大会上的讲话 34 扎实奋进 开拓创新 努力实现全市未保和预青工作新跨越 60 市委副书记XXX在共青团xxx市第十六次代表大会闭幕式上的讲 话69 XX同志在市政府办系统青年干部座谈会上的讲话 99 高举团旗跟党走  紧贴中心当先锋 107 为建设“五个XX”贡献青春力量  107 XX同志在市青联四届二次常委会上的讲话 113 雏鹰起飞  逐梦蓝天 116 为汇聚XX力量时刻准备着 116 XXX同志在第34届“爱鸟周”活动启动仪式上的讲话 126 XXX同志在市学雷锋志愿服务活动月启动仪式上的表态发言 128 XXX同志在共青团XX市四届五次全委（扩大）会议上的工作报告 130 XXX同志在XX市演讲协会成立大会上的讲话 149 XXX同志在共青团XX市林业局第七次代表大会上的讲话 152 XXX在全市少先队辅导员培训班开班典礼上的讲话 157 在共青团XX市四届四次全委（扩大） 160 会议上的工作报告 160 XXX同志在XX市纪念“五•四”运动94周年暨第五届志愿者（义 工）发展论坛上的发言179 拥抱梦想  青春飞翔 183 为XX起飞凝聚青春智慧和力量 183 在共青团XX市四届七次全委（扩大） 205 会上的讲话 205 在纪念五四运动97周年大会暨助力脱贫攻坚志愿服务项目大赛 决赛上的讲话216 高举旗帜  牢记使命  奋发有为 222 在脱贫攻坚全面小康的伟大实践中贡献青春力量 222 在共青团XXX州委第十四届 240 五次全委（扩大）会议上的讲话 240 在共青团XXX州第十四届 245 四次全委（扩大）会议上的讲话 245 在共青团XXX州第十四届三次全会上的讲话 253 在“赢在XX”XX市第二届青年创新创业大赛上的致辞 257 在共青团XX市十五届四次全委（扩大）会议上的工作报告 259 在“青春创业季”活动启动仪式上的讲话 272 XXX在共青团XXX市六届五次全体（扩大）会议上的讲话 277 在共青团XXX市六届四次全委（扩大）会议上的讲话 282 在团市委六届三次全会上的讲话 288 在共青团XXX市六届三次全委（扩大）会议上的工作报告 293 市委常委、组织部长XXX在共青团xxx市十五届三次全委（扩大 ）会上的讲话310 在共青团xxx市十五届 六次全委（扩大）会议上的工作报告 XXX （2016年2月26日） 各位委员，同志们： 下面，我代表团市委常委会向全会报告工作，请予审 议。 一、去年新成绩 2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级团 组织按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团 ”的总体要求，不断增强政治性、先进性、群众性，切实 转变作风，扎实推进工作，团的各项工作和建设取得了新 的成效。一是深入学习贯彻了习近平总书记系列重要讲话 精神和中央、省委、市委有关群团工作精神，组织了专题 读书班，在团员青年中广泛传播了中国特色社会主义最新 理论成果。二是紧扣市委、市政府中心工作，组织了1万多 名志愿者参与全国文明城市创建，开展了“美丽乡村·青 年先行”农村环境卫生综合整治行动，启动了“青春倡廉 ”主题活动，服务大局的能力和水平进一步提升。三是进 一步强化“全团抓思想政治引领”的意识，开展了“我的 中国梦”主题活动，参与人数达到25万人次，组织开展了 培育和践行社会主义核心价值观活动，引导青少年坚定不 移跟党走。四是全面加强建网、用网、占网工作，全面启 动“青年之声”建设，“xxx共青团”微信关注人数达到 9万人，勇夺全国共青团系统“双料冠军”。五是积极推进 青年创业工作，首次举办了“青年创业月”活动，成功组 织青年创业辩论赛、青年创业达人赛，首创青年创业住房 补贴政策，进一步做实了青年创业服务平台。六是希望工 程覆盖面显著扩大，全年共资助困难学生1829人，资助金 额890万元，资助方式进一步规范，资助标准进一步提高。 七是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活 动，全年共提出和办理建议提案6件次，有力推动了政府部 门为未成年人办理实事，有效维护了青少年合法权益。八 是稳步推进青联、学联、少先队建设，成功召开了第九届 青联会议，选拔了优秀学联主席进行驻会，争取市委出台 了《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见》 。九是严格落实从严治团要求，扎实开展了“三严三实 ”专题教育，认真组织了“团干部如何健康成长大讨论 ”，建立了各级青少年综合服务平台200多家，推荐了国省 级典型12人，基层团组织进一步夯实，团干部队伍素质进 一步提升。 成绩来之不易，这得益于市委和团省委的正确领导 ，得益于市人大、市政府、市政协的亲切关怀，也得益于 全市各级团干部的努力工作和社会各界的大力支持。借此 机会，我代表共青团xxx市委，向各位领导、各界人士和广 大团干部表示衷心的感谢！ 二、当前新形势 中央党的群团工作会议从巩固党执政的群众基础的战 略高度，从推进党和国家事业长远发展的全局高度，精辟 阐述了做好新形势下党的群团工作的重要意义、方向目标 和基本要求。作为党的助手和后备军，我们必须深刻领会 党在新时期提出的新要求，摸清青年变化的新动向，把握 工作形势的新趋势，革故鼎新，积极作为，推动共青团工 作与时俱进。 1、推进改革创新“刻不容缓”。目前整个社会包括青 年的状况已经发生且持续发生着深刻的变化，各个部门、 各个行业为适应这种变化，正在进行着十分深刻的改革。 由于青年和青年工作的敏感性，共青团更加突出地受到社 会环境和青年变化的挑战，如果共青团的组织制度和工作 方法不进行科学的自我革新，就面临被边缘化的危险。今 年，中央、省委、市委对共青团改革发展提出了明确的要 求，团中央、团省委进行了专门的部署。我们必须把思想 认识统一到上级的决策部署上来，坚定改革决心，增强改 革信心，紧扣时代主题，紧跟时代步伐，抓好各项改革任 务的落实。当前，团内改革共识已经形成，各级团干部也 对改革充满热情，但也还存在一些问题。比如，仍有一些 团干部不能深刻认识“四化”问题，在推进改革上有一定 模糊认识、畏难情绪；一些团干部过分关注个人成长流转 问题，没心思推改革、干事业；一些团干部“等靠要”思 想严重，主动性不足，避重就轻、观望等待、拖延不管 ；一些团干部认为改革是“革自己的命”，情绪低，有怨 言，对改革持不作为态度。这些表现，非常不利于共青团 事业的发展、非常不利于团干部自身的成长。出现上述这 些情况，关键是心态和状态出了问题。在全团上下攻坚克 难推进改革的关键时刻，作为一名团干部，心态越不好 ，越不在状态，说明自身的境界越低，存在的问题越严重 。我们不能总是用过去的心态、惯性的思维来看待个人得 失、自我革新，而要用发展的眼光、改革的思维来看大局 、谋长远，以良好的心态和状态认识共青团事业的改革创 新。 2、密切联系青年“责无旁贷”。“水之不涸,以其有源也 ;木之不拔,以其有本也。”做好所联系的群众工作，巩固 党执政的群众基础，是群团组织自身存在的价值。团中央 、团省委出台了“8+4”、“4+1”制度，实施团干部常态 化下基层，就是推动团干部深入到青年群众中去，进一步 密切团青关系。只有青年最懂青年，如果我们与青年的距 离拉远，如果我们当青年官而不是青年友，就不可能得到 青年的认同，更不可能对他们实现思想政治引领和价值引 领。从我市的情况来看，我们应该正视自身存在的脱离青 年的问题。例如我们的基层团组织相对薄弱，影响力和凝 聚力有限，很多青年感受不到团组织的存在；我们的工作 与网络融合还不深，远远跟不上青年的实际需求；我们的 活动自我封闭、内部循环，很多青年不了解、不参与、不 认可、不买账，难以让青年真正满意；我们少数团干部作 风不实，习惯坐办公室，下去也是蜻蜓点水、浮光掠影 ，听不到青年心声，等等。这些问题已经严重影响到我们 与青年的关系，需要我们深刻分析原因，以对事业负责的 态度，按照团中央提出的“四维”工作格局的要求，以转 变机关工作方式和运行机制、转变干部作风和管理制度为 重点，通过直接联系、基层工作、网络互动、请进来等多 种方式，畅通密切联系青年的有效渠道，促进团青关系紧 密融合。 3、加强群团工作“大势所趋”。历史证明，党的重大 决策总是蕴含着团的事业实现新发展的宝贵机遇。去年以 来，中央、省委专门召开了加强和改进党的群团工作的重 要会议，下发了专门的实施意见。市委对加强和改进群团 工作进行了专题研究，市委领导还就落实共青团的制度政 策保障作出了专门批示。党委的高度重视，为共青团事业 发展提供了宝贵机遇。中发20154号、湘发201516号文件以 及近年来市委出台的关于加强共青团和青少年工作的相关 文件，在经费保障、队伍建设、阵地建设、党建带团建等 方面有一系列具体务实管用的措施。“一分部署、九分落 实”。今年，全市各级团组织要增强责任意识和主动意识 ，把落实党对群团工作的要求作为一项政治任务，不折不 扣抓好落实，重点是要对相关任务细化分解，明确时间表 和路线图，加大沟通和协同力度，争取党政和部门支持 ，真正使各项制度保障在本地本部门落地生根。 三、今年新任务 2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全面贯彻 落实党的群团工作精神、推进共青团改革创新的关键之年 。做好今年的共青团工作至关重要。 今年全市共青团工作的总体思路是：全面贯彻党的十 八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省 委、市委关于加强改进群团工作的要求，以保持和增强政 治性、先进性、群众性为目标，围绕“凝聚青年、服务大 局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，着力推动共青 团改革发展，着力强化青少年思想引领，着力激励青少年 创新创业，着力服务青少年成长成才，求真务实，锐意进 取，团结带领全市广大团员青年为“十三五”时期xxx开好 局作出积极贡献。重点做好以下工作。 1、坚持出实招见实效，积极稳妥推进改革创新。深入 贯彻落实中央、省委、市委关于群团工作的部署和要求 ，推动团的工作方式、运行机制、领导体制不断创新。一 是明确改革方向。认真落实《共青团XX省委2016年重点推 进改革措施实施方案》的要求，结合本地实际，认真调查 研究，聚焦难点问题，科学制定我市实施方案。要把增强 “三性”、解决“四化”作为改革的目标和方向，牢牢抓 住不放，紧紧把住不偏，确保改革沿着正确的方向推进。 二是把握改革重点。按照团中央、团省委的统一部署 ，2016年全团上下将重点推进共青团工作参与机制、基层 团队组织规范化建设、“青年之声”线上线下平台融合、 青少年思想政治引领工作产品化等四项改革，我们一定要 紧扣上级安排部署的重点改革任务，以“钉钉子”的精神 ，以“抓铁有痕，踏石留印”的韧劲，一项项抓好落实 ，一件件推进到位。三是鼓励改革创新。全市各级团组织 既要严格按照统一部署推进自身改革，也可以适当探索创 新。只要有利于提升共青团组织的生机活力，只要有利于 巩固和扩大党执政的青年群众基础，各级团组织都可以大 胆尝试和探索。 2、加强思想政治引领，引导广大青少年听党话、跟党 走。牢固树立“全团抓思想政治引领”的理念，切实做好 引导青少年、凝聚青少年的文章。一是深化理想信念教育 。大力开展形势政策宣传教育，引导青少年深入学习习近 平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新 思想新战略，帮助他们自觉树立理论自信、道路自信、制 度自信。以五四、六一、七一、十一等重要时间节点为契 机，深化“我的中国梦”主题教育实践活动，引导青少年 把个人梦想融入改革发展大局中。二是培育和践行社会主 义核心价值观。注重分层分类开展教育引导，面向大学生 、中学生、中职生，持续开展“与信仰对话”、“与人生 对话”、“彩虹人生”、“我为核心价值观代言”等活动 。面向少年儿童，有针对性地开展“核心价值观记心中 ”、“争当美德小达人”等活动。面向机关青年，继续推 进“青春倡廉”主题活动，引导青年干部廉洁奉公。三是 大力培育青少年先进典型。深入开展“向上向善好青年 ”、“最美青工”、“最美青少年”、“乡村好青年”、 “道德模范”等评选活动，分层分类选树一批先进青年典 型。开展“奋斗的青春最美丽”分享活动，邀请各行业优 秀典型组成分享报告团，深入基层、企业、高校等不同战 线开展交流分享，激励青少年学习先进、争当先进。 3、坚持围绕党政中心，助力经济社会发展大局。要紧 紧围绕我市“十三五”开局，依托共青团自身优势，找准 工作结合点和切入点，实实在在服务于经济社会发展。一 是深入开展共青团助力脱贫攻坚行动。聚焦市委脱贫攻坚 大局，深入推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划 ，实施大学生返乡创业行动、农村青年电商培育工程。深 入开展青年志愿扶贫，深入推进共青团关爱农民工子女志 愿服务行动、大中专学生暑期 “三下乡”活动、N+1 专项 志愿服务行动等工作。继续办好希望工程，推动社会爱心 资金向贫困家庭上学子女倾斜，以扶智助推脱贫。整合社 会资源参与脱贫攻坚，建立团组织内部力量和外部资源协 同参与的社会化脱贫工作机制，带动贫困地区群众增收致 富。二是全力促进青年创新创业创优。鼓励青年创新，广 泛开展青年文明号、青年岗位能手、创新创效、技能比武 、青年安全生产示范岗等活动，发现创新典型，推广创新 成果，营造创新氛围。推进青年创业，继续开展“创业大 讲堂”、“我的创业故事”、“优秀创业青年宣讲”等活 动，进一步推进青年创业平台建设，拓展融资渠道，实行 创业补贴，帮助创业青年解决实际困难。支持青年创业协 会、农村青年致富带头人协会发展，使之成为创业青年交 流、合作的重要平台。继续举办青年创业辩论赛、青年创 业达人赛，提升青年创业的整体水平。引导青年创优，策 划启动“莲城青年英才”评选，加大“湖湘青年英才”支 持计划的申报力度，继续组织青年参与“振兴杯”、“挑 战杯”等比赛，帮助更多优秀青年脱颖而出。三是着力引 导广大青年投身全国文明城市创建。紧密围绕创建国家文 明城市的总体目标和要求，深入、广泛、持久地开展“创 建文明城·青年在行动”主题实践活动，继续动员志愿者 力量全面参与全国文明城市创建，高标准、全覆盖地抓好 各项“创文”达标任务的落实，在全市上下营造浓厚的创 文氛围。全力配合市政府推进青少年活动中心建设，为创 建全国文明城市的基本建设添砖加瓦。继续开展“美丽乡 村·青年先行”农村环境卫生综合整治行动，动员青少年 投身生态文明建设。 4、不断加强网络新媒体工作，努力构建清朗网络空间 。坚持做大做强做优共青团网络新媒体，强化建网、用网 、占网，形成有利于青少年健康成长的网络空间。一是做 强网络队伍。深入推进“青微工程”，着力在管理培训、 指挥动员、考核激励、运行机制方面下功夫，建好管好用 好网络评论员、网络宣传员、网络文明志愿者队伍，培育 一批青年“大V”，凝聚一批新媒体从业青年，不断壮大网 上正面力量。二是做优网络平台。充分发挥团属微博微信 的骨干阵地作用，加强选题策划，提升正面影响，推动形 成涵盖市县团委、高校、企业、农村团属微信的共青团微 信矩阵，加强联动发声。深度开发“xxx共青团”、 “xxx青年汇”等官方微信，继续保持全省先进行列。大力 推进“青年之声”建设，有效整合团内外资源，为青年提 供“一站式”服务，打造直接面向广大青年的新型网上工 作平台。三是做实舆论引导。坚定不移地抓网上舆论引导 ，发挥组织动员优势，把握网络斗争规律，有策略、有力 度地推进网络舆论斗争，在重大舆情和突发事件面前敢于 亮剑、善于发声。 5、坚持服务青年的工作生命线，着力提升服务能力和 水平。一是强化工作载体。针对青年需求分层次设计工作 载体，优先服务青年在教育、身心健康、权益保障等方面 的基本需求，努力保障青年在就业、婚恋、住房等方面的 迫切需求，开展少儿才艺大赛、青年文化艺术节、“青春 有约·缘来是你”等活动，着力打造共青团服务青年的核 心竞争力。二是统一工作阵地。逐步将各地的青年中心、 青年汇、市民学校、12355青少年服务台、七彩小屋等各类 服务平台纳入“青年之家”品牌体系，争取党政支持，探 索形成长期财政投入、政府购买服务、社会和市场资源整 合、团的领导机关支持相结合的经费保障体系，打通服务 青年的“最后一公里”，真正让团组织在青年中想得起、 找得到、靠得住。三是创新工作模式。推行“团干部+社工 +志愿者”工作模式，开发设置共青团使用、管理的社工岗 位，推动志愿服务公益项目政府购买，完善覆盖重点群体 、重点场所、重点环节的青少年事务社会工作服务体系。 要培育扶持相关社工机构，健全分层分类培训和队伍培养 体系，建立青少年社会工作行业协会，确保社工专业人才 队伍建得好、用得上、发挥作用。 6、坚持参与创新社会治理，发挥好党联系青年的桥梁 作用。一是推进青少年维权。深化“共青团与人大代表、 政协委员面对面”、“青少年维权岗”等活动，开展“最 美青少年卫士”评选，持续开展“青少年维权岗在行动 ”、中高考减压“阳光行动”和寒暑假青少年自护教育等 专项服务活动。二是凝聚青年社会组织。继续实施“伙伴 计划”，加强对青年社会组织的联系、吸引、培育和管理 ，加强对青年社会组织骨干的政治吸纳，推动青年社会组 织参与政府购买服务，帮助他们解决实际困难。三是代表 和引导青年参与协商民主建设。代表青年围绕涉及青少年 切身利益的实际问题，参与人大、政府、政协各类协商 ，提出意见建议，反映利益诉求。引导青年依法、有序、 广泛参与城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，正确 行使民主权利。 7、充分履行团组织职责，推动青联、学联、少先队等 工作。一是深化青联工作。加强青联委员的教育培训，开 辟青年讲堂，不断提升履职能力。推进青联活动常态化 ，展示委员魅力，体现委员价值。加强规范化建设，建立 完善工作运行和委员履职制度。二是深化学联工作。继续 推进学联驻会制度，选拔高校优秀学生会主席到各级团组 织驻会。积极推进学联换届工作，建立健全学代会制度 ，发挥好学生会、研究生会在学生社团管理和服务中的作 用。扩大学生对团学工作的参与，使团学组织更好地根植 于学生。三是深化少先队工作。履行好“全团带队”职责 ，以少工委换届为契机，抓好潭发201510号文件落实，提 升少先队组织标准化、规范化水平，为少先队工作创造更 加良好的政策环境。 8、坚持全面从严治团，打造优良团干部队伍。从巩固 和扩大党执政的青年群众基础的高度出发，从严治团、从 严管团，锤炼过硬团风。一是严格团的纪律。认真开展 “学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，组 织引导各级团干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精 神，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同 志为总书记的党中央保持高度一致。要遵守党章和廉洁自 律准则、纪律处分条例等党内法规，制定出负面清单，规 范团干部行为，努力做合格的党的青年干部。二是强化团 的组织。全力做好今年团市委换届的各项工作，不折不扣 抓好中央、省委、市委关于加强和改进群团工作有关指示 要求的落实。在做好传统领域团建的同时，大力推进非公 经济组织、新经济组织、新社会组织等领域团建工作，做 大新兴领域团组织增量。深入开展区域化团建工作，强化 区域组织共建、资源共享、活动共促。扩大团内基层民主 ，推动乡村两级团组织集中换届，全面推进县乡村三级团 组织规范化建设。三是健全团的制度。加强团前教育和推 优入团工作，严格控制团员规模，力争到2017年底，初中 、高中阶段毕业班团青比分别控制在30%、60%以内。严格 执行入团入队仪式制度，开展戴团徽、唱团歌、学团章活 动。落实好“三会两制一课”制度，创新团的组织生活方 式，严肃团的组织生活。四是优化团的作风。切实改进团 干部作风，建立健全常态化下沉基层、向基层服务对象报 到等团干部直接联系青年机制，推动团干部常态化、制度 化直接联系、服务、引导青年。每名专职团干部要经常性 联系100名左右不同领域青年，扎扎实实做到每天有声音、 每周有互动、每月有话题、每季有线下活动、每年与大多 数联系青年有面对面交流。加强团干部协管，推动配齐配 强县级及以下团委班子，实施县级团干部配备通报制度。 扎实做好团干部教育培训，做好团干部分级分类培训工作 ，加强培训内容体系建设，开展网上平台教育。 同志们，共青团改革机遇难得、意义重大，共青团事 业任重道远、使命光荣。让我们以舍我其谁的责任感和时 不我待的紧迫感，锐意进取、埋头苦干，努力开创我市新 时期青年工作新局面，为我市实现“十三五”良好开局、 提前全面建成小康社会贡献青春力量！ 坚持改革创新 强化从严治团 在“四个全面”的伟大实践中建功立业 ——在共青团xxx市十五届五次全委（扩大）会议上的工作 报告 xxxxx （2015年3月4日） 各位委员，同志们： 下面，我代表团市委常委会，向全会报告工作，请予审议 。 一、201X年工作回顾 201X年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照年初确 定的“六大工程”，紧扣时代主题，紧跟党政思路，紧贴 青年需求，全面完成各项任务，基本达到了“让党政满意 、让基层满意、让青年满意”的预定目标。 （一）突出中心，服务大局。一年来，我们紧紧围绕市委 、市政府中心工作，找准切入点、结合点、着力点，团结 带领团员青年为xxx改革、发展、稳定贡献青春力量。围绕 全面深化改革，开展“青春聚力改革”献计献策主题活动 ，收集各类建议400余条，部分建议转化为市委、市政府的 决策。围绕文明城市创建，开展3.5学雷锋集中行动，开通 了全市志愿服务电子地图，建设了东方红步步高标志性雷 锋号志愿者工作站，举办“城发杯”公益微电影大赛，创 文期间累计动员志愿者达1万余人次，营造良好的创建氛围 。围绕安全发展，命名表彰首届“青年安全生产示范岗 ”，得到各级党政和大中企业的高度关注。围绕转型升级 ，深入推进“青年文明号”、“青年岗位能手”评选等活 动，引导青年职工助推企业转型发展、创新发展。围绕 “金融xxx”建设，在全省率先启动金融代理服务，全市 24家金融机构全部成立金融志愿者队伍，完成小额贷款 931笔，共4866万元。围绕社会和谐，组建1400人网宣员队 伍，弘扬网络正能量。围绕“廉洁xxx”建设，联合市纪委 开展“青春倡廉”主题活动，启动“青年廉洁示范岗”创 建、廉政微电影的评选，促进全社会增强反腐倡廉意识 ，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。 （二）突出务实，服务青年。一年来，我们坚持“虚功实 做”，把一切工作资源、工作载体、工作手段向做实“虚 功”聚焦，切实把最大多数的青年紧紧凝聚在党的周围 ，提高共青团组织的影响力、号召力。一是抓好理想信念 这个“总开关”，团结青年跟党走。以“我的中国梦”主 题教育实践活动和培育社会主义核心价值观为重点，举办 “我的中国梦”系列活动1500余场次，“红领巾相约中国 梦”少先队建队65周年活动100余场次，参与人数达到40万 。在全省率先开通红领巾广播电视台。认真开展“身边好 青年”评选活动，32人入围全省身边好青年评选。团市委 作为全省共青团系统唯一单位被推荐参评全国未成年人思 想道德建设先进单位。进一步创新引导方式，建立各级共 青团微博、微信6000余个，“xxx青年汇”公众微信号关注 人数达到14000多人，在南方周末微信阅读量TOP30排行榜 中名列全国共青团微信第六。二是激发青年创业这个“火 花塞”，点燃青年创业梦。全面启动“青年创业工程 ”，成立了以市长任组长、市委副书记和常务副市长为副 组长的促进青年创业领导小组，组建创业导师团、政务服 务团。开通了青年创业QQ群、“线下朋友圈”，成立青年 创业者协会、农村致富带头人协会，凝聚各类创业青年 1000余人。成功举办首届“高新杯”青年创业主题辩论赛 、“九华杯”青年创业达人赛，10名选手晋级省青年创业 决赛，4人获奖，并列全省第一，马亮凭借参赛项目星宇物 流获得了一等奖。同时，杨怀保、周璇、李锡武等创业典 型在全市推广，营造了良好创业氛围。三是做实希望工程 这个“助力泵”，破解青年读书难。广泛动员社会爱心团 队和爱心人士的力量，承办“心得乐”xxx专场活动，发动 “一元捐”活动，设立“子敬阳光”助学基金。全年募集 资金1313.32万元，资助学生3324名，募集金额和资助人数 都是历年之最。四是撑起青年维权这个“防护伞”，帮助 青年解迷惑。积极督查落实市直部门为未成年人办理10件 实事情况，动员更多的社会组织、社会力量参与未成年保 护和预防青少年违法犯罪工作。联合检察机关启动了未成 年人违法犯罪附条件不起诉试点，成功入选团中央团建创 新项目。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活 动，关于留守儿童保护提案在市政协全会上作大会发言。 （三）突出长效，固本强基。一年来，我们以深入开展党 的群众路线教育实践活动为契机，立足工作实际，积极破 解影响和制约共青团科学发展的难题，建立健全工作长效 机制，着力巩固共青团事业发展基础。争取市委组织部的 支持，团干部培训纳入到市委党校主体班教学，选派6名团 干部到清华大学深造。加强服务型团组织建设，各级党政 对共青团的支持力度进一步加大。积极推进区域化团建 ，有效促进区域内青年工作资源、项目、阵地的共享。加 强新文化组织、行业协会、农村专业合作社、网络群体等 新兴领域团建工作，团组织的覆盖面和影响力进一步扩大 。积极承接政府青少年社会事务，参与社会治理能力不断 提升。加大青年典型推荐力度，3人获评湖湘英才创新、创 业英才。在全省市州率先启动学联主席驻会制度，启动 “少先队辅导员素质提升工程”，青联、青企协、学联、 志愿者协会等外围组织建设不断加强，形成强大工作合力 。开展“我是主席家乡人、争当青年贴心人”主题活动， 82个市直属团组织与82个乡镇街道结对，做到阵地联建、 活动联办、青年联动。与北京海淀区团委签订战略合作协 议，推动两地团青工作交流合作。启动共青团援疆工作 ，接待新疆少先队代表团来潭交流，为吐鲁番团组织援助 “快乐运动包”，有效促进了民族团结。同时，制定完善 团市委工作制度26项，进一步规范了共青团工作和团干部 行为。 201X年，是xxx共青团工作取得长足发展的一年。成绩来之 不易，这得益于市委、市人大、市政府、市政协的正确领 导，得益于团省委的精心指导，也得益于全市各级团干部 的努力工作和社会各界的大力支持。借此机会，我代表团 市委，向各级领导、各界人士、广大团干部表示衷心的感 谢！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市共青团 和青年工作离党政要求和青年需求还有很大差距，诸如服 务大局的结合点、切入点、着力点把握不牢；服务青年的 针对性、实效性、及时性不够；网络舆论引导的主动权、 话语权不足；团的活动形式较为单一，创新意识、进取意 识不强；基层团组织的战斗力、凝聚力、吸引力有待加强 ，等等，这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。 二、2015年工作部署 2015年，是“十二五”规划的收官战之年，是“十三五 ”规划的谋划之年，更是协调推进“四个全面”的开局之 年。谋划2015年工作，必须胸怀大局，把握大势，善谋大 事。做好2015年工作，必须认真贯彻中央、省委、市委和 团中央、团省委的部署要求，必须紧密围绕中心服务大局 ，必须牢牢把握青年需求，必须积极回应社会难点热点问 题，以深化为目标、以创新求突破、以制度作保障，推进 新常态下的共青团工作实现新发展。 基于上述考虑，2015年，全市共青团工作总体思路是：深 入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习 近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央加强和改进 党的群团工作意见精神，全面落实团省委十四届四次全会 和市委经济工作会议的部署要求，牢牢把握青年运动时代 主题，注重思想引导、坚持改革创新、狠抓制度建设、强 化从严治团，不断推进新常态下共青团工作新发展，切实 把最广大的团员青年组织起来、动员起来、团结起来，在 全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、 全面从严治党的伟大实践中再立新功。重点是围绕“五新 ”，提升“五力”，坚定不移走中国特色社会主义群团发 展道路。 （一）培育新青年，提升思想引导的软实力。青年是标志 时代的最灵敏的晴雨表。全市各级团组织要根据青年的新 特点，站在理想信念的制高点上，以“我的中国梦”教育 实践活动为主题，以引导青少年培育和践行社会主义核心 价值观为重点，以纪念抗战胜利70周年、长征胜利80周年 为着力点，充分利用红领巾广播电台、共青团网站、微信 、微博等平台，种好“责任田”，不断提高青少年思想引 导工作的影响力。 1、用科学理论武装青年。着力把科学理论的“大道理”转 化为青年容易接受的“小故事”，让青年易于接受、乐于 接受。通过理论宣讲、理论培训等活动，采取理论竞赛、 主题演讲、读书心得等方式，组织青少年认真学习邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书 记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中、四中全会精 神，认真学习市委、市政府工作部署、发展理念、发展重 点，使理论武装工作更加贴近青年。注重正面宣传教育和 分类引导，针对不同类别青年群体，合理应用教育途径 ，主动回应青年的理论困惑和现实关切，增强广大青年的 道路自信、理论自信和制度自信。 2、用共同理想感召青年。持续深入开展“我的中国梦”主 题教育实践活动，通过“与信仰对话”、“与人生对话 ”、“彩虹人生”、 “红领巾相约中国梦”等活动，引导 不同年龄段的青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，自 觉将个人追求与国家前途命运紧密结合。讲好党史国史、 发展成就、青春奋斗故事，帮助青少年正确认识国情、了 解历史、熟悉xxx，准确领会党中央的新思想、新论断、新 举措，积极拥护市委的发展方向、改革重点，做到拥护改 革、支持改革、参与改革。引导青少年积极学习中华优秀 文化，弘扬传统美德，增强民族自尊心、自信心和自豪感 。进一步推进“共青团援疆”，加强与新疆青少年交流 ，切实推进民族团结。 3、用核心价值观引领青年。大力开展社会主义核心价值观 宣传教育，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，使 之融入青少年的生产生活和精神世界。深化开展道德规范 教育、道德评议、道德榜样面对面等活动，广泛推进青少 年群众性精神文明创建，深化学雷锋、志愿服务，引领社 会文明新风。组织窗口行业开展“我友善我圆梦”活动 ，弘扬行业新风。广泛开展“迈入青春梦”、“走好人生 路”教育活动，引导青少年养成公民意识，增强社会责任 感。积极选树青少年典型，开展“五四”、“六一”评选 表彰，积极推介“湖湘英才”，发掘“身边好青年”、最 美青少年人物，促进各类青少年典型不断涌现。 （二）把握新常态，提升服务大局的战斗力。新常态是 2015年我国经济社会发展的重要关键词。习近平总书记指 出：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和 今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”各级团组织要主 动顺应时代潮流，围绕市委、市政府提前全面建成小康社 会、建设国家级自主创新示范区、国家级新型创业城市等 重点工作，找准工作的结合点、着力点、切入点，在深化 改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的主战场上冲锋 陷阵，团结带领广大青年走在创新创业创优的前列。 1、主动投身改革。各级团组织要着力激发青年敢闯敢拼、 敢为人先的奉献精神和创新潜能，率先行动，抢抓机遇 ，凝心聚力，主动作为，为改革发展注入青春活力。充分 发挥共青团、青联、青企协等团青组织在全市深化改革中 的先锋队的作用，找准切入点，选准工作抓手，拓展工作 思路，落实工作举措，全面投身改革。要围绕市委关于创 新创业的重要部署，引导青年把握创业契机，参与创业实 践，着力形成“大众创业、万众创新”的良好局面。要组 织青年参与科技创新评选、“挑战杯”和“彩虹杯”竞赛 ，激励青年立足岗位建功，担当创新先锋。深入实施大学 生志愿服务西部计划、高校团干挂职计划、大学生村官计 划，引导青年在基层一线建功立业。大力推进青年安全生 产示范岗、青年廉洁示范岗、青年文明号、青年岗位能手 等工作，推进青年岗位一线争创一流，特别是在保障重大 任务、支援抢险救灾、应对重大突发事件中发挥突击队作 用。 2、助推依法治国。各级团组织要按照市委“法治xxx”的 重要部署，注重联系实际，深化宣传教育，聚焦重点问题 ，坚定不移跟党走中国特色社会主义法治道路。深入开展 青少年法治宣传教育，通过开展法治宣讲、法治课堂、普 法大赛等载体，引导青少年自觉尊法、学法、守法、用法 。要广泛开展各类法治创建活动，动员青年踊跃加入普法 讲师团、普法志愿者队伍，结合大中专学生“三下乡”社 会实践、青年专家服务团等工作，广泛普及法治文化。发 挥青联、青企协、行业协会等组织的作用，提高青年法治 人才和法律服务队伍的思想政治素质、业务工作能力、职 业道德水准。积极引导各行业各领域青年身体力行公民道 德建设要求，应用法治解决道德领域突出问题，带动更多 的人自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要积极参 与社会诚信建设，推动健全公民和组织守法信用记录，使 守法诚信成为全体青年的共同追求和自觉行动。 3、倡导文明新风。围绕市委、市政府创建全国文明城市的 总体部署，广泛开展学雷锋活动，大力弘扬社会公益，动 员和组织青少年积极参与文明创建。纵深推进“1+1+X”志 愿服务参与社区治理模式，完善志愿者服务地图，规范志 愿者服务站管理，加强志愿服务专业化队伍培育，不断推 进志愿服务项目化运作、社会化动员、事业化发展、制度 化保障，提高专业服务水平，实现常态化服务，为xxx社区 治理作出应有的贡献。积极推进“保护母亲河”、“光盘 行动”、“绿色出行”等行动，积极参与文明劝导、环境 整治，在青少年中倡导绿色生活、低碳生活、文明生活。 （三）满足新需求，提升青年工作的吸引力。当前，青年 的思想观念、群体结构、行为方式、利益诉求都发生了深 刻变化。各级团组织要深入青年，倾听青年呼声、反映青 年意愿，把党的关怀送到青年中去，密切党群关系。 1、继续实施青年创业工程。要在去年已有工作基础上，深 入实施“促进青年创业三年行动计划”，进一步帮助创业 青年提升创业观念、提高创业技能、激发创业热情，引导 青年走在“大众创业”的前列。要做实服务平台。通过青 年创业领导小组及办公室，进一步整合相关资源，联合打 造创业微工场、软件学院创业一条街等十大青年创业孵化 基地。在规范创业服务方面想办法、出新招，充分发挥创 业导师团、政务代理团的作用，开展“我的事业在家乡 ”返乡青年创业宣讲会，引入第三方服务机构，搭建青年 创业项目库，为创业青年提供实实在在的帮助。要做实金 融支持。继续深化与金融机构对接，壮大金融志愿者队伍 ，设计开发“青”字号专属金融产品，创新贷款服务和担 保方式，不断扩大小额贷款工作覆盖面。要做实创业园区 。按照团中央的要求，推进青年创业园区规范化、标准化 建设，打造青年创业项目孵化平台，使之成为我市青年创 业的闪亮名片。要做实创业活动。发挥青年创业者协会和 农村致富带头人协会作用，继续开展青年创业辩论赛、青 年创业达人赛、青年创业朋友圈、创业典型事迹报告会等 活动，进一步营造创业氛围，提升青年创业的影响力。 2、切实关心关爱青少年群体。要积极整合各类社会力量 ，重点针对贫困、失学、辍学、病残、失亲、失足青少年 以及农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童和服刑 人员子女等青少年群体，通过“希望工程”、“微益中国 ”、“志愿服务行动”、“维权岗在行动”等活动，尽力 提供情感关怀、学习指导和生活扶助。针对青少年关心的 学习成长、婚恋交友、身心健康、社会融入等问题，广泛 开展联谊交友、志愿服务、青春期健康教育等活动，帮助 青少年丰富日常文化生活，更好地成长发展。 3、依法维护青少年合法权益。积极开展校园周边安全环境 整治、在校学生合法权益维护、净化网络环境和文化市场 等工作，有效预防青少年违法犯罪。扎实推进未成年违法 犯罪附条件不起诉工作，强化司法志愿者队伍建设，帮助 失足青少年自我矫正。代表和反映青少年普遍性利益诉求 ，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建 立完善常态化倾听机制，把党政关心、社会关注、青少年 关切的诉求反映出来。 （四）拓展新领域，提升基层团建的创新力。要着眼于新 时期共青团工作的新变化，适应青年的新特点，抢抓改革 带来的新机遇，积极培育新的工作增长点、拓展新的工作 领域，着力提高共青团组织的创新力。 1、凝聚青年社会组织。要正确认识青年社会组织凝聚青年 、参与社会治理的重要作用，更好地发挥共青团组织的枢 纽作用，不断加强对青年社会组织的联系、服务、引导、 培育。要在摸清底数、搭建平台、健全机制、合作参与等 方面下功夫，加强与各类青年社会组织联系、联合、联动 ，为其提供维系感情、交流经验、反映诉求、完善自我、 支持发展等各项服务。要着力发挥青年社会组织活力强、 形式多、业务专的特点，引导青年社会组织承接参与志愿 服务、社区建设、生态环保等工作项目，增强其工作积极 性。积极引导青年社会组织依法依规开展活动，着力在协 调青少年利益矛盾、规范青少年社会行为，推动社会事业 健康发展、维护社会和谐稳定等方面做出积极贡献。 2、承接政府转移职能。主动适应当前政府职能转变的趋势 ，增强机遇意识、前瞻意识、紧迫意识、问题意识，把承 接政府青少年社会事务作为共青团强化工作职能、丰富工 作资源、参与社会治理的重要抓手，重点在青年创业就业 、志愿服务管理、校外教育、预防青少年犯罪等方面做好 探索。要不断完善青少年事务社会工作专业人才队伍建设 机制、管理机制、运行机制、政策措施，提高承接政府青 少年社会事务的能力和水平。 3、灵活应用网络新媒体。各级团组织要强化互联网思维、 新媒体意识，把网络新媒体作为青年政治参与的主战场 ，着力提高网络新媒体工作质量。要加强共青团微博微信 体系建设，深化“青微工程”，着力壮大共青团“网军 ”力量，引导和带领团员青年理直气壮、旗帜鲜明开展舆 论斗争，积极营造清朗网络空间。要用好、用活网宣员队 伍，广泛联系、团结一批新媒体知名人士和活跃青年，组 建青年网络文明志愿者队伍，加强网络舆论引导。要通过 联谊交流、专题培训、微信大赛、微电影大赛、“中国好 网民”等活动，在新媒体上亮出共青团的旗帜，推动网络 活动与现实工作有效对接。 （五）贯彻新意见，提高各级团组织的号召力。为加强群 团组织联系群众的能力和水平，中央出台了《关于加强和 改进党的群团工作的意见》，这是新时期党对共青团工作 的纲领性文件，我们要以贯彻落实《意见》精神为契机 ，准确把握工作信号，全面加强团组织和团干部队伍建设 。 1、夯实基层组织。要以服务型组织建设为统揽来加强深化 团建工作。要坚持党建带团建。积极争取同级党委的支持 ，推动有关制度性安排的落实，优化基层团的工作资源、 工作环境。建立以团干部培养配备、基层经费保障、工作 资源支持、工作制度建设等为主要内容的团建工作机制 ，并力争将其纳入各级党委党建工作考核内容。要坚持扩 大有效覆盖。在继续巩固传统领域团建的基础上，大力推 进非公企业、流动团员、行业、园区、农村专业合作组织 团建，探索校友会、互联网行业、新型社会组织团建。要 进一步加强青联、青企协建设，完善学联驻会，坚持全团 带队，推动团的各项事业全面发展。要坚持推进规范化建 设。重点在基础团务创新管理、服务阵地、服务队伍、服 务项目等方面狠抓规范化建设，建立完善的制度安排，制 定科学的评价指标，努力把服务型团组织建设真正落到实 处。 2、健全团的制度。树立和强化制度意识、制度思维，用科 学管用的制度固化好的工作原则、经验和做法。要重点推 动完善和落实党建带团建的制度，为共青团事业发展创造 良好环境；要坚持和完善学习培训的制度，努力建设学习 型团组织；要健全和狠抓密切联系青年的制度，促进团干 部深入青年、深入实际、改进作风；要不断深化落实支持 基层的制度，推动工作资源向基层集聚倾斜，促进基层克 服困难、增强活力；要善于把现在已经探索的好经验好做 法上升为制度成果，长期坚持推进，形成品牌效应；要强 化工作督导落实的制度，加强对基层工作的督导，把全市 共青团的工作统一到各项重点工作上来，形成整体抓、集 中抓、常态抓、深入抓的工作局面。 3、狠抓团干作风。按照团中央从严治团的要求，坚持“政 治生活要严肃、执行纪律要严明、改进作风要严格、工作 督导要严实、拒腐防变要严厉”的标准，锤炼过硬团风。 要加强各级团组织党的建设。严格按照“一岗双责”的要 求，完善和加强机关党的基础工作，切实执行党内纪律 ，坚决防止不良风气的侵蚀。要改进团干部作风。进一步 走进青年、深入基层，多与青年交朋友，多为基层办实事 ，进一步锤炼直接联系青年之风、学习研究之风、求实创 新之风、清正廉洁之风，吃苦耐劳、勇挑重担之风。要提 升工作实践能力。各级团干部要加强学习，向基层学、向 青年学，丰富知识结构，拓宽知识面，不断提高解决实际 问题、应对急难险重任务的能力。要加大团干部协管。履 行好上级团组织对下级团干部的协管职能，多为干部成长 创造良好环境，对不能认真履行职责、违反纪律规定的团 干部，坚决按程序进行处理。同时，紧密结合共青团工作 实际，分阶段开展、分层级推进“团干部如何健康成长 ”大讨论活动。 三、着力推动新常态下共青团工作新发展 “新常态”之“新”，意味着不同以往；“新常态”之 “常”，意味着相对稳定，这集中体现了一切从实际出发 ，在深化中提高、在创新中转型、在规范中发展的精神实 质。当前，在经济发展新常态的大背景下，共青团工作环 境、工作对象、工作资源也呈现出新常态。全市各级团组 织要认真研究新常态下的共青团工作，推动共青团事业坚 实向前发展。 （一）虚功实做，树立“新常态思维”。面对青少年 思想价值多元、成长成才需求多样、生产生活环境多变、 社会组织不断涌现等共青团工作新常态，各级团组织要树 立“虚功实做、难事长做”的“新常态思维”，把团的根 本任务、政治责任等“虚功”和难事做深、做细、做持久 、做出实效。要坚持虚功实做，着力扭转过去那种求热闹 、求规模、求声势、求立竿见影的思维定势，以看得见、 摸得着、具体有形的工作载体，贴近实际、贴近青年、贴 近生活的工作方式，从小处入手、从实处着力，在落细、 落小、落实上下功夫，确保党政放心、青年满意。要坚持 难事长做，面对难题，敢于迎难而上，敢于动真碰硬，敢 于一抓到底，“咬定青山不放松”，方能有所突破。要坚 持问题导向，把解决实际问题作为推动工作的出发点、原 动力，用问题倒逼工作创新，释放工作潜力，赢得主动权 。 （二）突出重点，推进“高效率执行”。抓重点、抓主要 矛盾，是谋划和推动工作的基本方法。基层的同志多次和 我们讲，基层共青团面临着“两多两少”的局面，工作任 务多、服务对象多、人员少、经费少。确实，全团都面临 着这一局面，需要我们在深入调研的基础上，有所侧重 ，重点出击，增强工作的前瞻性、针对性、协调性和有效 性，来错位打造独具特色的工作品牌。比如，县市团委要 把农村共青团工作作为重点，城市两区重点推进区域化团 建，园区团组织重点推进青年创业，学校团组织注重思想 引领，机关团组织专注志愿服务，青联、青企协推进经济 发展，团市委做好支援保障，这样，我们的每个团组织都 能做到术业有专攻，进而能够提高工作效率，打造工作特 色。 （三）立足长远，发展“可持续事业”。以深入贯彻落实 中央《意见》为契机，立足工作实际，多做打基础、利长 远的工作，积极破解影响和制约共青团科学发展的难题 ，力求实现共青团事业常青。要着力解决团的组织缺人的 问题。通过学联驻会、挂职锻炼、联点共建等举措，增强 团组织的工作力量，加强对青年社会组织、青年志愿者的 联系、吸引，建设团的工作队伍，确保团组织工作有人。 要着力解决团属阵地欠缺的问题。要建立健全社区青年汇 、青少年宫、青少年活动中心等工作阵地；规范整合青年 文明号、青年创业基地、安全生产示范岗、志愿者工作站 等行业阵地；新建拓展微信、微博、QQ群等网络阵地，着 力提高团组织的覆盖面和影响力。要着力解决团的活动缺 钱的问题。积极通过希望工程，争取社会企业和爱心人士 的支持，帮助困难学生募集助学资金；主动联合相关部门 组织活动，团组织进行运作，通过工作效果争取部门的资 金支持；运用市场化的机制，以政府购买服务的方式，主 动承接政府青少年社会事务，争取财政资金支持，实现经 济效益和社会效益的统一。 各位委员、同志们，经济发展新常态下，在全市改革发展 的生动实践中，做好全市的共青团和青少年工作责任重大 、使命光荣。让我们凝心聚力、真抓实干、开拓创新，为 谱写全面建成小康、全面深化改革、全面依法治市、全面 从严治党新篇章贡献青春力量。 在团市委党的群众路线教育实践活动 动员大会上的讲话 共青团xxx市委党组书记、书记 XXX （201X年3月11日） 同志们： 　　根据市委的安排，团市委从今天开始，集中半年时间 开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线 教育实践活动，市委派出了第三督导组指导我们开展党的 群众路线教育实践活动，这也充分体现了市委对这次活动 的重视和对我们共青团的关心。待会，廖贻仲常务副组长 还将作重要讲话，我们要严格按照中央、省委和市委要求 ，在市委督导组的指导下，认认真真开展活动，仔仔细细 查找不足，扎扎实实进行整改，确保活动不变形、不走样 、转作风、见实效。在这里我就团市委机关如何开展好党 的群众路线教育实践活动提三点要求。 　　一、统一思想，提高认识，深刻领会开展党的群众路 线教育实践活动的重要意义 　　在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的 十八大做出的一项战略部署，是学习贯彻落实十八大、十 八届三中全会精神的重大举措，是全面提高党的建设科学 化水平的重要抓手，是有序实现十八大确定的奋斗目标和 工作任务的坚强保证，是新形势下坚持党要管党、从严治 党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新 型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会 主义伟大事业的重大举措，也是坚持以人为本、执政为民 ，凝心聚力加快全面建成小康社会的战略举措。 　　中央、省委、市委对这次教育实践活动高度重视。习 近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央 政治局会议多次进行研究。1月20日，习近平总书记在党的 群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发 表重要讲话，对第一批教育实践活动的成果给予了充分肯 定，精辟阐述了第二批教育实践活动的指导思想、目标要 求和重点任务，为开展好教育实践活动提供了重要遵循 ，指明了工作方向。 　　省委1月24日召开了全省党的群众路线教育实践活动第 一批总结暨第二批部署会议。会上，徐守盛书记指出，我 省第一批教育实践活动单位突出作风建设，认真贯彻整风 精神，坚持边整边改，以法治思维和改革精神建章立制 ，把教育和实践有机结合起来，强化问题导向、始终聚焦 “四风”，落实从严要求、敢于较真碰硬，取得了重大阶 段性成果。抓好第二批教育实践活动，一定要善于运用第 一批活动的好做法、好经验，紧密联系单位实际和工作特 点，坚持为民务实清廉的主题不变，坚持贯彻“照镜子、 正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求不变，坚持教育和实 践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积 极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实 和建章立制两个关键，真正把中央要求贯彻落实到“末梢 神经”。 　　市委2月23日召开全市党的群众路线教育实践活动动员 大会，陈三新书记发表重要讲话，指出开展党的群众路线 教育实践活动，是当前xxx市必须抓紧抓好的一项重大政治 任务，是推进全面深化改革、实现提前建成全面小康社会 目标的强大动力，是深化党的作风建设、解决群众反映强 烈突出问题的现实选择。全市各级各部门和广大党员干部 一定要按照中央、省委要求，坚持主题不变、镜头不换、 标准不降，传承和发扬第一批活动的好做法、好经验，以 更高的起点、更高的标准、更高的质量，推进全市党的群 众路线教育实践活动。 　　我们共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥 梁和纽带，在密切党与人民群众的联系方面发挥着特殊作 用、承担着重要职责。贯彻落实党的群众路线、保持与青 年的密切联系，既是共青团组织性质的必然要求，也是团 组织的生命力和根本价值所在。团市委机关全体团干部要 在教育实践活动中认真学习、深刻领会，切实把思想和行 动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，进一步增强 贯彻青年群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，增 强开展好教育实践活动的责任感和使命感，不断提升为党 做好新形势下青年群众工作的能力和水平，切实肩负起巩 固和扩大党执政的青年群众基础的政治重任。 　　二、突出重点，解决问题，务求教育实践活动取得实 实在在的成效 　　参加这次主题教育实践活动的范围，是团市委全体党 员干部。教育活动时间从201X年3月开始，为期半年，分为 学习教育听取意见、查摆问题开展批评和整改落实建章立 制三个环节推进。活动的目标任务是紧紧围绕保持党的先 进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实 中央八项规定和省委、市委九项规定精神作为切入点，要 认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求 ，着力解决团员青年反映强烈的突出问题，着力解决在解 放思想、求真务实等思想作风存在的突出问题，着力解决 在建设廉洁政治方面存在的突出问题，提高做好新形势下 青年工作的能力，提高拒腐防变、抵御风险的能力，始终 保持党同群众、团同青年的血肉联系，充分发挥为党联系 青年的职能，带领团员青年为加快“两个率先”、提前全 面建成小康社会作出新的贡献。重点要在四个方面下功夫 见成效： 　　1、着力在增强群众意识、牢固树立群众观点上下功夫 见成效。要在全体党员干部中进行广泛深入的群众路线教 育，深入学习习总书记重要讲话，学习贯彻省委、市委关 于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列决策部署 ，在团市委机关党员干部中牢固树立群众观点，站稳群众 立场，始终与青年群众站在一起，情系青年群众、感恩青 年群众、敬畏青年群众，为团员青年代言、为团员青年谋 利。要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查 研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通 过读书会、支部学习、互动学习等多种形式，真正使参与 者实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要结 合工作和思想实际，深入开展讨论，深刻剖析在贯彻群众 路线中存在的问题，分析思想根源，提出改进措施，切实 抓好整改。活动中每个同志都要撰写学习体会，参加支部 会议，开展学习交流，进一步深化群众观教育。 　　2、着力在深入基层、服务团员青年上下功夫见成效。 团工作的服务对象是团员青年，工作主体主要集中在基层 。我们要始终把“深入基层组织、服务团员青年”贯穿于 共青团工作的各个方面。习总书记在与团中央十七届领导 班子座谈时提出团干部要“做青年友，不做青年官”，就 是要我们团干部下基层、接地气，深入到团员青年中，与 团员青年交朋友，了解他们的需求，着力解决他们反映强 烈的突出问题，把党的关怀带给团员青年，把团员青年的 诉求反馈给党，真正搭建起一座党联系团员青年的桥梁。 我们团市委的所有党员干部一定要按照习总书记要求，要 按照一切为了团员青年的原则，设定我们的工作目标、工 作方法，坚持从团员青年中来到团员青年中去，贴近团员 青年、了解团员青年，把团员青年的需求和愿望作为一切 工作的出发点和落脚点。要注重了解团员青年关心的热点 、关注的重点、困惑的疑点，努力为团员青年办实事、解 难题。要注重带着课题下基层，广泛征求团员青年对改进 共青团工作的意见和建议，研究新形势下服务团员青年的 科学理念和有效途径。 　　 3、着力在查找问题、整改落实上下功夫见实效。我 们开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查 找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。在活 动中我们要重点查找六个方面的突出问题。一是查找在理 想信念、思想意识和执行政治纪律方面存在的突出问题 ；二是查找在形式主义方面存在的突出问题；三是查找在 官僚主义方面存在的突出问题；四是查找和解决在享乐主 义方面存在的突出问题；五是查找在奢靡之风方面存在的 突出问题；六是查找在联系和服务青年方面存在的突出问 题。要始终突出整风精神，以抛开面子、揭短亮丑的勇气 ，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂 的态度，认真开展批评和自我批评，真正地让党员干部红 红脸、出出汗、排排毒。要始终突出领导带头，团市委党 组成员要发挥带头作用，作为一名普通党员干部主动参加 学习实践活动，要求别人做到的自己首先做到，要求别人 不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改 。 　　4、着力在解决问题、完善长效机制上下功夫见成效。 开展群众路线主题教育实践活动，贵在持之以恒、常抓不 懈，关键在建立科学合理的长效机制。制度约束是刚性约 束，制度面前人人平等、执行制度没有例外。要在活动的 推进过程中，切实找准存在的问题，系统梳理在以往各项 活动中查找出来的各类问题，找准问题症结，以这次活动 开展为契机，边学边整边改，对症下药切实解决，并形成 长效机制。一是要完善学习制度。要继续坚持定期学习制 度。通过领导宣讲、知识讲座、干部讨论等形式定期组织 党员干部进行集中学习，加强群众观教育，加强理论及业 务学习。要继续开展中午集中学习活动，要求党员干部多 读书、读好书。二是要完善工作联系制度。进一步完善基 层联系点制度，各部门要明确自己的基层联系点，要带着 问题、带着任务下基层，每次下基层都要有目标有成效 ，要把身子沉下去，深入到工作一线，亲自指导，督促落 实。三是要完善团员青年评价制度。要多渠道、多形式征 求团员青年意见，通过公布沟通、投诉、举报电话，发放 征求意见表，召开征求意见会，设立意见箱和电子信箱等 多种方式，虚心听取团员青年意见，自觉接受团员青年监 督，认真反馈处理结果。要召开专题民主生活会，认真听 取团员青年意见，形成良性互动的生动局面。四是完善干 部任用管理制度。严格落实整治用人不正之风的各项规定 ，进一步健全干部选拔任用和监督管理机制，努力把与团 员青年有感情、为团员青年办实事、得到团员青年拥护的 优秀年轻干部选拔到团市委机关来，确保以正确的用人导 向带出好的作风。 　　三、加强领导，精心组织，确保教育实践活动深入健 康开展 　　开展党的群众路线教育实践活动必须坚持从严、务实 ，坚持高标准、高质量。从严就是要引导团市委所有党员 干部本着严肃认真的态度参加教育实践活动，以对党和人 民高度负责的精神严格要求，对作风之弊、行为之垢来一 次大排查、大检修、大扫除。务实就是教育实践活动要始 终突出一个实字，在学习教育上要有实实在在的举措，在 查摆问题上要紧密联系思想实际和工作实际，在整改落实 上要建立改进作风的切实管用的长效机制。 　　1、加强领导，明确责任。要把党的群众路线教育实践 活动作为当前和今后一个时期的重要工作，精心组织实施 。要强化领导责任，明确工作职责，确保取得成效。团市 委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，我 任组长，李先金、史蓓任副组长，张亚东、张昕、陈博、 胡谅、邱慧、徐锡耿等部室单位负责人为领导小组成员。 领导小组下设办公室，办公室设团市委组织部，办公室主 任由陈博同志兼任。邱慧同志是青少年宫教育实践活动的 主要责任人，要亲自抓、负总责，要认真实施活动方案 ，以好的作风抓实活动，不走过场、不搞形式，做到“不 虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实 清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健 康深入推进。 　　2、创新方法，统筹兼顾。这项活动是贯穿我们所有工 作的主线，要结合自身实际，抓住这个时机，把开展教育 实践活动与学习宣传贯彻团中央十七届二中全会、团省委 十四届三次全会精神相结合，把开展教育实践活动与加快 “两个率先”、全面深化改革、提前全面建成小康社会等 目标任务结合起来，使之转化为推动我市经济建设、实现 科学发展的强大动力。要深入研究党员干部当中，存在哪 些思想问题、作风问题、体制机制问题；深入研究如何进 一步为团员青年办实事好事、如何进一步加强团员青年思 想引领；深入研究如何通过活动的深入开展，来提高工作 质量、转变机关作风、加强团干部队伍建设。要贯彻党对 团干部锤炼扎实作风的一贯要求，认真把自身存在的作风 问题查一查、摆一摆、改一改，着力解决广大青年反映强 烈的突出问题，为做好团的工作提供坚强作风保证。要把 良好作风体现到服务团青年成长成才的实际工作之中，切 实做到两手抓、两不误、两促进。 　　3、求真务实，确保实效。我们要以求真务实的精神、 高度负责的态度、创新有为的举措，把教育实践活动抓实 抓细抓好，力戒形式主义、花架子。要做好规定动作，确 保不遗漏、不走样、不变形，切实做到学习教育不流于形 式，深入基层不走过场，解决问题务求实效。要贯彻整风 精神，认真开展批评和自我批评，着力避免把自我批评变 成自我表扬，避免把相互批评变成相互吹捧，避免党内生 活的庸俗化。领导小组办公室、宣传部要注重总结挖掘在 开展教育实践活动中的好做法、好经验，推出一批先进典 型，加强宣传报道，营造开展党的群众路线教育实践活动 的良好氛围。团市委全体党员干部必须以高度的政治责任 感开展好教育实践活动，领导小组办公室要适时对各支部 开展党的群众路线教育实践活动情况进行督查，坚决对不 严格按要求开展活动的党员干部按照组织程序进行处理。 同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰 巨，让我们以求真务实的精神，高度负责的态度，创新有 为的举措，卓有成效的工作，使团组织、团干部与广大团 员青年心连心、手拉手、肩并肩，不断提升为党做好新形 势下青年群众工作的能力和水平，切实肩负起巩固和扩大 党执政的青年群众基础的政治责任，始终保持和发展党同 人民群众的血肉联系，为实现我市经济社会的全面发展作 出应有的贡献！     紧扣时代主题  紧跟党政思路  紧贴青年需 求  　　为全面深化改革和实现中国梦汇聚青 春正能量  　　——在共青团xxx市十五届四次全委（扩大）会议上的 工作报告 　　 　XXXX 　　（201X年2月18日） 　　 各位委员，同志们： 　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届三 中全会、习近平总书记系列讲话、团中央十七届二中全会 、团省委十四届三次全会和市委经济工作会议精神，总结 201X年工作，安排201X年任务，为全面深化改革和实现中 国梦汇聚青春正能量。 　　市委对这次全会高度重视，市委李江南副书记专门听 取了全会筹备情况汇报，并提出了具体要求。等下，江南 书记还将代表市委作重要讲话，各级团组织和广大团干部 一定要深刻领会、抓好落实。 　　下面，我代表团市委常委会，向全会报告工作。 　　一、201X年工作回顾 　　201X年，我们牢牢把握新时期共青团的根本任务、政 治责任、工作主线，紧扣提高团的吸引力和凝聚力、扩大 团的工作有效覆盖面两大战略性课题，认真贯彻市委、团 省委的决策部署，做到“虚功实做、开拓创新”，各条战 线都取得了较为满意的成绩。重点推进了以下工作。 　　（一）服务大局有成效。201X年，我们紧紧围绕市委 、市政府加快“两个率先”和建设“幸福xxx”的工作思路 ，统一思想，凝心聚力，主动谋划和思考工作。率先在全 省各市州中开展“青年安全生产示范岗”创建活动，营造 了科学发展、安全发展的浓厚氛围。成立全国首个地市级 银行业共青团工作指导和推进委员会，实现了共青团工作 与金融业的有效对接。成功召开市青企协第七次会员大会 ，会员达到221名，引导青年企业家在调整产业布局、优化 经济结构、转变发展方式等方面发挥了重要作用。积极参 与矿山装备和工程机械展览会的企业衔接和后勤保障工作 ，被市政府评为优秀组织单位。邀请100名青年企业家共赴 韶山参加中国（XX）红色旅游文化节，累计为韶山捐资捐 物160万元。开展“为好人圆梦，情暖道德模范”志愿服务 、城管志愿服务、关爱重点人群志愿服务等活动，有效服 务创文、创卫工作，荣获全省优秀青年志愿者组织奖。 　　（二）服务青年有作为。始终把服务青年摆在重要位 置，多层次、多方面、多途径提高服务青年的能力和水平 ，团组织的影响力和凝聚力不断提升。一是全力支持青年 就业创业。不断加强与高新区大学生科技创业园、经开区 创新创业服务中心的沟通联系，为青年创业者提供场地、 资金、政策等方面支持。开展“名企名家进校园”和创业 大讲堂活动，提升青年的创业意识和创业能力，受益青年 达1000余人。积极帮助青年解决实际困难，为青年提供就 业见习岗位416个，发放创业小额贷款760余笔。二是创新 开展希望工程。开展“走进困难青年助圆青春梦想”活动 ，建立困难学生资料库，募集助学金596.82万元，资助困 难学生826名，援建希望小学6所，改善9所农村学校办学条 件。创新举办希望工程20周年慈善感恩会，现场认捐305万 元。发动PA43先锋队、莲城志愿者等团队力量，举办爱心 拍卖活动，筹集善款40万元。三是全面引导青年成长成才 。及时传达学习党的十八大、十八届三中全会、团的十七 大和省、市“两会”精神，引导广大团员青年正确认识国 情、省情、市情，开展各类学习活动达到300余场。以“我 的中国梦”为主题，策划“沸腾青春圆梦行动”系列活动 ，相继开展“我的中国我的梦”第三届小主持人电视大赛 、第四届青少年文学艺术大赛、青少年书信大赛、“伟人 寿面节”等活动，全年开展“我的中国梦”主题教育实践 活动120余场，参与人数10万余人。开展“中国梦主席情 ”原创微博大赛，总曝光量达978万人次，参与用户超过 275万人次，得到中央、省、市各级媒体和社会各界的高度 关注和广泛认可。四是切实维护青少年合法权益。首创青 少年实事申报制度，10个成员单位主动认领青少年“十件 实事”。全面开展“共青团与人大代表、政协委员面对面 ”活动，提交提案、建议6件，推动10所农村青少年宫全面 建成并投入使用。开展青少年维权岗、青年卫士评选活动 ，评选表彰27家“青少年维权岗”和30名“青年卫士”。 　　（三）自身建设有提升。一是组织网络不断健全。新 建乡镇实体化“大团委”直属团组织1300余家，新建非公 企业团组织358家，率先成立xxx市非公经济组织团工委。 基本解决每个乡镇街道团委每年2万元工作经费问题。二是 队伍建设有效提升。通过培训、挂职、驻点、调研、座谈 、演讲等多种方式培养锻炼干部，团干部整体素质得到大 幅提升。建立健全各条战线工作联席会议制度，加强对一 级机构的管理和指导。推动志愿者队伍规范化、项目化、 长效化，累计注册青年志愿者16万名，下辖志愿者团体单 位35个。加强青联、青企协队伍建设，协会运作和管理水 平不断提高。加强学联、少工委建设，促进了学校、少先 队工作的深入开展。推荐市公安局巡特警支队获评全国五 四红旗团总支，和平小学获评全国优秀少先队大队，吴敏 获评全国优秀大队辅导员，何晨阳获评全国优秀少先队员 ，文志军获评全省五四青年奖章。三是作风建设成效明显 。严格执行中央“八项规定”和省委、市委“九项规定 ”，开展“转作风、下基层、促共建”主题活动，启动市 属团组织联基层活动，81个市属团组织全面联系81个乡镇 街道团委，做到了阵地联建、活动联办、青年联动。进一 步精简文件、会议、检查、评比，工作效率不断提高。 　　201X年，是xxx共青团工作跨越发展的一年。成绩来之 不易，这得益于市委、市人大、市政府、市政协的正确领 导，得益于团省委的精心指导，也得益于全市各级团干部 的努力工作和社会各界的大力支持。借此机会，我代表团 市委，向各级领导、各界人士、广大团干部表示衷心的感 谢！ 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市共 青团和青年工作离党政要求和青年需求还有很大差距，诸 如服务大局的方法不多、力度不够、效果不明显，团的工 作覆盖面不够广泛，团的吸引力、凝聚力亟待增强，团的 基层活力有待进一步提升，团的工作运行机制有待进一步 完善等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究 和解决。 　　二、201X年工作部署 　　201X年，是全面深化改革的开局之年，也是分类指导 全面建成小康社会的关键之年，中央、省委、市委对共青 团工作提出了新的要求，团的工作面临新的历史机遇。我 们要牢牢把握共青团工作的时代主题，树立强烈的使命意 识、责任意识、担当意识，找准结合点、切入点、着力点 ，组织动员广大团员青年在建设“幸福xxx”的火热实践中 建功立业。 　　201X年全市共青团工作的总体思路是：高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三 中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实 团省委十四届三次全会和市委经济工作会议的部署要求 ，紧扣时代主题，紧跟党政思路，紧贴青年需求，牢记根 本任务，坚持改革创新，努力提高团的吸引力和凝聚力、 扩大团的工作有效覆盖面，为全面深化改革和实现中国梦 汇聚青春正能量。重点实施“六大工程”。 　　（一）实施思想引领工程。紧扣共青团工作时代主题 ，引导青少年树立和坚定在中国特色社会主义道路上实现 中国梦的理想信念。 　　1、深入开展中国特色社会主义教育和“我的中国梦 ”主题教育实践活动。引导团员青年学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，加强对党的十八大 、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神的学 习。深入开展“我的中国梦”主题教育活动，通过开展系 列宣传教育、“与人生对话”、“奋斗的青春最美丽”、 励志巡讲系列分享活动等，分层分类引导青少年共筑中国 梦的共同理想。深化党史国情教育，引导团员青年学习了 解党的伟大功绩和光荣历史，正确认识基本国情，不断加 深对党的理论和路线方针政策的理解，把追求中国梦的动 力化为学习的动力、劳动的动力、创造的动力。 　　2、引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。深入 开展道德实践活动，积极挖掘各领域青年中的“最美人物 ”，发挥青少年典型的引领作用。开展道德规范教育、道 德评议、道德榜样面对面等活动，帮助青少年明晰是非、 善恶、美丑的界限，做一个有道德的人。组织窗口行业团 员青年在岗位上践行职业道德规范。广泛开展“迈入青春 门”、“走好人生路”教育活动。积极开展“五四”、 “六一”活动，深入开展红旗团组织、优秀青年等评先评 优活动，发现、树立、宣传青少年可亲可敬可学的典型。 　　3、进一步创新青少年思想引导的方式和内容。加强对 青少年思想状况的研究，采取青少年喜闻乐见的引导方式 ，增强思想引导的吸引力、亲和力、感染力。加强对新经 济组织、新社会组织、新媒体领域、中介组织从业青年的 联系、服务和引导。扎实抓好抓住学校阶段青少年的思想 引导工作，在小学生中主要开展“五爱”教育活动，形成 基本情感认同；在中学生中主要开展“三观”、“三热爱 ”教育活动，引导树立正确的人生观、价值观、世界观 ；在大学中主要开展中国特色社会主义教育，引导大学生 对中国特色社会主义的理性认同和自觉践行。 　　（二）实施青春建功工程。围绕中心、服务大局是共 青团的工作主线。要紧紧围绕全面深化改革、分类指导全 面建成小康社会这个中心任务，组织动员广大青年干事创 业，争当深化改革和提前全面建成小康社会的生力军。 　　1、动员青年立足岗位、勇挑重担。要鼓励广大青年爱 岗敬业，干一行爱一行专一行，脚踏实地、埋头苦干，扎 实做好本职工作，为改革贡献力量。要影响和带动青年到 基层一线去干事创业、施展才华，特别在重点工程、重大 项目、突发事件等急难险重任务面前，鼓励青年不怕困难 、勇挑重担，发挥突击队作用。 　　2、引导青年奉献社会、共建和谐。围绕市委、市政府 创建全国文明城市、卫生城市等中心工作，深入开展志愿 服务活动，调动青年的内在积极性,推动志愿服务项目化运 作、社会化动员、制度化发展。大力加强青年文化建设,组 织动员青年积极参与“学雷锋”、“手拉手”等群众性精 神文明活动,在校园、乡村、社区、企业、机关广泛开展形 式多样的文化活动。继续开展青年文化艺术节、少儿才艺 大赛等文化活动，扩大活动影响力。深化保护母亲河行动 、争当两型小先锋活动，丰富工作内涵，引导青少年增强 生态文明意识，踊跃投身“幸福xxx”建设。 　　3、组织青年献言献策、贡献智慧。青年人历来在改革 中起着先行先试作用。要开展以“青春聚力改革”为主题 的献计献策活动，搭建平台，畅通渠道，把青年中蕴藏的 智慧集中起来，及时有效地反映给党委政府。发挥青联委 员、青年企业家、青年科技工作者、农村青年致富带头人 、青年社会工作者、青年志愿者、新经济新社会组织负责 人等青年人才的作用，围绕我市改革的各个环节，围绕促 进“三量齐升”、推进“两个率先”开展专题研讨，建言 献策，凝聚共识，共促发展。 　　（三）实施青年创业工程。鼓励青年抓住全面深化改 革机遇，大胆干事创业。全面启动“青春创业圆梦莲城 ”主题活动，帮助青年闯出一片天地，干出一番事业。 　　1、培养创业意识。继续开展“名企名家进校园”、青 年走进成功企业、创业大讲堂活动，引导青年转变择业观 念，利用自身优势，创办小微企业、科技企业。开展大学 生创业计划大赛、参与省“振兴杯”青工技能大赛，指导 大学生开展科技创新、模拟创业活动，在青年中形成“想 创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。选树创业典型，深 入开展“我的中国梦”青年创业典型宣讲活动，激励和引 导更多青年投身创业实践。 　　2、搭建创业平台。争取党政支持，整合社会资源，借 助创业园区，做实青年创业平台。组织开展创业论坛、沙 龙、联谊等交流活动，引导青年互通创业信息，分享创业 经验，搭建信息交流平台。借助团内资源，从青联、青企 协和专业人士中选拔一批优秀青年创业导师，帮助创业青 年解决困惑和问题，搭建青年创业指导平台。加强青年就 业创业见习基地建设和管理，搭建企业选人用人平台。成 立青年创业引导资金，为优秀青年创业项目提供支持，打 造帮扶平台。 　　3、创新创业服务。全面梳理支持青年创业的各项优惠 政策和措施，完善创业指导流程，编印《青年创业服务指 南》，帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。加大政 策争取力度，为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金 和社会资源，优化青年创业环境。成立青年创业指导服务 中心、致富带头人协会，为创业青年提供信息公布、政策 咨询、资本对接、项目推广等“一站式多窗口”服务。全 力整合金融机构资源，为创业青年提供门槛较低、担保灵 活、程序简便、利率优惠的贷款服务。争取市财政支持 ，成立青年创业担保基金，帮助创业青年突破融资“瓶颈 ”。 　　（四）实施青年帮扶工程。把工作做到青年最需要的 地方去，多做雪中送炭、排忧解难的事情，努力使团组织 成为联系和服务青年的坚强堡垒。 　　1、全心全意服务青年所急所盼。要紧贴青年需求策划 开展团的工作，围绕青年在学习成才、身心健康、创业就 业、社会融入、婚恋交友等方面开展切实有效的服务工作 。要为青年交流交友拓展渠道，开展形式多样的交流联谊 活动，促进青年在社会交往中展现自我、追求卓越。要对 青年身心健康倍加呵护，组织青少年参加各类健康向上的 文体活动，引导青少年把全面发展和个性发展结合起来 ，提升整体素养。 　　2、满腔热忱关爱困难青少年群体。要集中工作资源和 力量，多为困难青少年办实事、做好事、解难事。重点针 对贫困家庭青少年、进城务工青年及其子女、贫困学生等 青少年群体，根据他们在学习、工作、生活上的迫切需求 ，继续加大希望工程助学、志愿帮扶等工作力度，切实帮 助困难青少年解决实际困难，让他们感受到党和政府的温 暖。 　　3、依法有序维护青少年合法权益。要积极参与社会管 理创新，坚持法制化、组织化、社会化维权方向，扎实推 进六类重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，加强 法制、禁毒、防艾知识宣传。进一步深化“共青团与人大 代表、政协委员面对面”活动，建立健全倾听青少年呼声 、反映青少年诉求的常态化工作机制。构建社会化维权体 系，动员更多的社会力量参与到维护青少年合法权益的事 业中来。 　　（五）实施教育实践工程。要深入开展党的群众路线 教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，认真落实 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分发 挥共青团工作职能，着力解决团员青年反映强烈的突出问 题。 　　1、树立服务群众的理念。要在各级团组织中深入开展 党的群众路线实践教育活动，学习贯彻中央、省委、市委 的一系列决策部署，在全体团干部中牢固树立群众观点 ，站稳群众立场，始终与青年群众站在一起。要结合工作 和思想实际，深入开展讨论，深刻剖析问题，分析思想根 源，提出改进措施，切实抓好整改。 　　2、强化服务群众的举措。打造服务型团组织，以服务 吸引青年，以服务活跃组织，以服务增强团组织凝聚力。 高度重视基层团组织作用的发挥，推动服务资源、力量、 项目向基层转移，落实基层团组织工作经费，形成长效机 制。建立密切联系服务青年的工作机制，大力探索微需求 、微服务工作项目。深入开展“三下乡”、市属团组织联 基层、大学团组织联社区、机关团干部联青年活动，实现 城乡共青团优势互补、协调发展。密切同有关部门配合解 决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题。推动团干 部参与志愿服务工程，专职团干部每年参与志愿服务不少 于两周。 　　3、提升服务群众的能力。加强团组织和团干部自身建 设，深入开展基层团组织规范化创建，打造一批班子有力 、队伍团结、阵地健全、工作创新、主题活动鲜明的基层 团组织。深入开展“学理论、强党性、铸信仰”活动，着 力提高团干部政治素养、业务水平和工作作风，打造一支 信念坚定、本领过硬、作风优良的团干部队伍。完善团干 部选拔配备，将大学生村官、青年社会组织骨干等优秀青 年充实到团干部队伍中来。进一步加强青联、青企协、学 联、少先队队伍建设，不断提升工作水平。加大团干部培 训力度，有针对性地开展学校团委书记，乡镇街道团（工 ）委书记，雷锋号工作站负责人、志愿者团队负责人、青 年社团负责人、少先队辅导员等培训。启动初级中学团委 书记轮训工作。 　　（六）实施团建创新工程。要以改革创新精神来谋划 团的工作，积极推进共青团与青年工作的理念创新、机制 创新、方法创新，加快构建覆盖广泛、运行有效的组织体 系和工作格局。 　　1、开拓新领域。积极构建区域化组织格局，促进区域 内青年工作资源、项目、阵地的共享，整体性推动工作开 展。继续扎实推进城市“区域化大团建”、农村乡镇组织 格局创新和实体化“大团委”建设。加强新经济组织和社 会组织，包括新文化组织、行业协会、农村专业合作社、 网络群体等青年群体的团建工作，市级年内建立青年专业 合作组织联合会，县级成立县域专业合作组织团工委，每 个乡镇平均至少新建一个专业合作社团组织。进一步强化 共青团对青年社会组织的联系、吸引、孵化、培育。坚持 开门办协会，吸纳社会功能强的青年社会组织成为青联、 青企协、青年志愿者协会等组织的会员单位，年内完成青 联换届工作。鼓励青年社会组织承接团的工作项目，探索 建立完善的分包机制。 　　2、创造新载体。善于运用市场机制调动资源，通过社 会化动员整合资源，抓住政府职能转移机遇承接资源，提 高共青团的服务能力。主动参与社会治理体系创新，探索 承接政府青少年事务，争取政府购买青少年公益服务。探 索构建青少年综合服务平台，继续完善志愿者工作站、青 年中心和青少年宫建设，探索社区青年汇、青年家园、青 春驿站等多种形式的综合服务平台建设，提高参与社会治 理的能力。 　　3、运用新媒体。切实整合团内资源，加强共青团微博 、微信和手机APP体系建设，全面推动各级团组织和团干部 开通微博，加大各级团组织开通微信公共服务平台的力度 ，着力提升共青团微博、微信的活跃度和影响力。建立市 级青年网评员队伍，做好网上舆论引导，集聚网上正能量 。探索建设小型化、社区化、分众化的基层新媒体工作体 系，推动基层团组织利用QQ群、微信群、飞信群、论坛、 社交网站社区等资源，探索设立“网上熟人社区”为特征 的网上青年之家，努力开拓共青团工作的新途径。 　　三、以务实作风抓执行 　　要以党的群众路线教育实践活动为契机，转变工作作 风，做到虚功实做、开拓创新、务实高效，不断提高共青 团工作的能力和水平。 　　（一）善于保重点。抓工作要抓关键点、着力点、支 撑点，尤其是共青团工作资源有限，不能大而全，必须有 所侧重，有所为有所不为。每个团干部必须树立善于抓重 点、带全局的意识，对重点工作抓住不放，持之以恒，全 力推进，确保实效。今年，团市委明确“六大工程”是全 年的重点工作，明确服务青年创业是全年工作的重中之重 。全市各级团组织和广大团干部都要围绕这些中心工作 ，结合实际，有选择、有侧重地抓好工作，突出特色，确 保取得实实在在的效果，真正发挥服务中心、服务青年的 重要作用。 　　（二）善于抓统筹。共青团工作如何在“务虚”与 “务实”之间平衡，需要我们统筹兼顾，做到既让党政放 心，又让青年满意。我们是党联系青年的桥梁和纽带，工 作的开展要以党委政府的中心工作为指导，引导和组织青 年服从、服务于发展，让青年在服务大局中提升自我、完 善自我、成就自我。要做到既要出成绩，又要出形象。扭 转过去那种共青团组织只是组织活动，没有实际效果的印 象，防止工作虚化、泛化，要将工作对象项目化、具体化 ，每一个活动、每一次行动都要有具体的目标，都要有具 体的价值，不能因活动而搞活动。 　　（三）善于增合力。团的工作要善于借助职能部门和 外围组织的力量，做到借力打力。要广泛联系相关职能部 门，寻找共青团工作的切入点与结合点，主动参与中心工 作，提升共青团工作的影响力。要充分发挥青联、青企协 、学联、志愿者协会等外围组织的作用，引导他们主动支 持和配合共青团工作，形成工作合力。 　　各位委员、同志们，xxx全面深化改革的号角已经吹响 ，共青团使命在身、重任在肩。让我们在市委、市政府的 正确领导下，锐意进取，开拓创新，团结带领广大团员青 年在全面深化改革中先行先试，在实现中国梦的伟大实践 中争做排头，在提前全面建成小康社会进程中勇当先锋 ，为加快“两个率先”、建设“幸福xxx”贡献青春正能量 ！ 扎实奋进 开拓创新 努力实现全市未保和预青工作新跨越 ——在市未保委第十一次全委会暨市预青专项组第九次全 会上的工作报告 　 　　共青团xxx市委书记XXX 　　市未成年人保护委员会副主任 　　市综治委预防青少年违法犯罪专项组副组长 　　（201X年9月5日） 各位领导、同志们： 　　今天，我们在这里召开市未成年人保护委员会第十一 次全委会暨市综治委预防青少年违法犯罪专项组第九次全 体会议，会议的主要任务是回顾总结前段我市未保和预青 工作，分析当前形势和任务，研究部署今后一段时期的工 作。下面，我受市未保委和市预青专项组的委托，向全会 报告工作。 　　一、前段工作回顾 　　近年来，在市委、市政府的关心重视下，在团省委的 精心指导下，全市上下着力加强机构建设，完善工作制度 ，强化工作举措，切实维护未成年人合法权益，有效预防 和减少青少年违法犯罪，形成了统一谋划、多方联动、齐 抓共管的良好局面，为提升民调名次，构建和谐xxx发挥了 积极作用。 　　（一）加大重视力度，青少年安全防范意识不断增强 。 　　1、各级领导高度重视。近年来，市领导多次关注和指 导未保和预青工作，市人民政府还专门增加预青工作经费 。去年，市人大常委会历时7个月，对“两法两办法”进行 了执法检查，各县市区分管领导和各成员单位领导亲自参 与、亲自协调，落实了一系列未成年人保护的实事，使全 市未成年人生存和发展环境得到进一步改善，未成年人权 益得到有效保障。 　　2、组织机构更加完善。去年，根据中央和省里要求 ，我市将市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组更名 为市综治委预防青少年违法犯罪专项组，各县市区也相继 调整了预防青少年违法犯罪工作机构，并制定、完善了各 成员单位职责、定期会议制度、年度述职与考评制度等一 系列工作机制。全市基本形成了以市未保委、预青专项组 为龙头，县市区未保委、预青专项组为重点，乡镇街道、 村（社区）未保、预青组织为延伸的工作网络。 　　3、道德宣传有效加强。团市委广泛动员团员青年参与 学习道德模范事迹，开展“十大杰出青年”和“青年卫士 ”的评选，用身边的典型向全社会传递正能量。开展“我 的中国梦”主题教育实践活动，举办学习讨论、演讲比赛 、诗歌朗诵、故事讲述等主题团日活动达130多场，参与人 数达6万多人。开展“中国梦主席情”原创微博比赛，引导 青少年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，自觉为 实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。 　　4、法制教育广泛推进。201X年，全市共开展法律志愿 宣传服务活动1000余场次。全市聘任公安干警、青年律师 担任法制副校长达700多人，全年进行法制讲座、法制报告 1200多场次，受教育的师生达30多万人（次）。市广播电 视台播放未成年人的公益公告达200多次。团市委联合律师 协会为农村留守儿童上“法制公开课”。联合市禁毒支队 等部门开展“6.26国际禁毒日”宣传活动，“青春红丝带 ”进校园、进社区、进工地防艾宣传教育活动，覆盖人群 达8000余人。 　　（二）注重部门联动，青少年健康成长环境不断优化 。 　　1、整治校园治安。市公安局开展了“护校安园”专项 行动，共设立校园警务室215个，治安岗亭198个，派出警 务人员628名，依法严格处理涉校治安案件85起，调处和化 解涉校矛盾、纠纷256起。市公安局交警支队斥资50多万元 ，完善了全市58所学校前方的交通标志、标线、减速带等 交通设施。教育、公安、工商等部门联手对校园周边环境 开展专项整治活动，为广大师生提供了一个和谐安定的校 园周边环境。 　　2、倡导健康上网。市文广新局开展了“整治网吧环境 ，保护未成年人”专项整治行动，201X年，共计出动执法 车辆370多台次，执法人员1200多人次，检查网吧8300多家 次。市工商局依托12315消费者申诉举报平台，坚决打击和 取缔“黑网吧”。201X年共查处取缔“黑网吧”15家，扣 押网吧服务器15台，电脑206台。市财政局、市文广新局、 团市委联合在全市建立105家绿色网吧，为全市未成年人免 费提供文明、优质、绿色、安全的网络环境。 　　3、净化文化市场。工商、卫生、质监、文化等部门联 合开展净化文化市场专项整治行动，201X年共检查校园周 边经营户4620家，取缔无证经营62户，扣押过期、变质食 品520公斤，假冒伪劣食品306公斤，收缴儿童刮刮乐彩票 14200张，扣押不良出版物142册，查扣无QS标志食品袋 4500个，收缴各类盗版光碟5271张，非法出版物739册，非 法印刷物37件，使我市的社会文化环境得到进一步净化。 　　4、体现人文关怀。近年来，全市法律援助机构共为 192名未成年人提供法律援助，22家律师事务所为未成年人 办理各类案件400余件，减免律师服务费用100余万元。人 社局加强了对非法使用童工的打击力度。民政局积极落实 “接送流浪孩子回家”专项行动。计生委开展留守儿童 “亲情牵手”夏令营活动。市检察院对轻微刑事犯罪和在 校初犯、偶犯的未成年人，按照“可捕可不捕的不捕，可 诉可不诉的不诉”规定予以保护。市中级法院在审理未成 年人犯罪案件中，严格执行“教育挽救与惩罚相结合”的 原则，最大程度地依法保护未成年犯罪嫌疑人、被害人、 证人的合法权益。 　　（三）增强服务意识，青少年权益保障水平不断提升 。 　　1、积极落实“共青团与人大代表、政协委员面对面 ”活动。团市委广泛听取青少年利益诉求，认真开展“面 对面”活动。201X年，针对“新生代农民工子女教育”这 一主题，为6000多位农民工和城市低收入未成年人子女提 供免费了校外教育。201X年，针对“关注进城务工青年精 神文化生活”这一主题，免费为进城务工青年放映了100场 电影。201X年，针对“社会教育阵地与青少年全面发展 ”这一主题，在全市建设10家农村青少年宫。 　　2、扎实推进青少年维权岗的创建和首届青年卫士的评 选活动。团市委联合市综治办等13家部门共同开展第五批 市级优秀“青少年维权岗”和首届xxx市杰出（优秀）“青 年卫士”评选活动，评选出30名杰出（优秀）“青年卫士 ”和27家市级优秀“青少年维权岗”，有效激励了全市各 部门和各界青年为构建和谐xxx贡献智慧和力量。 　　3、持续加大重点青少年群体的教育、管理和服务力度 。 　　通过调查摸底，切实掌握我市重点青少年群体的实际 情况。目前我市有不在学、无职业的闲散青少年65534人 ，受救助流浪乞讨青少年19人，服刑在教人员未成年子女 216人，农村留守儿童41612人，有不良行为的青少年445人 ，有严重不良行为的青少年301人，刑释解教青少年378人 。针对服刑在教人员未成年子女和留守儿童，我委积极动 员杰出青年代表、爱心妈妈、优秀团干与他们进行结对 ，开展青年文明号和青少年维权岗关爱行动，不断推进关 爱行动取得实质性发展。针对社会闲散青少年，开展农村 青年实用技术培训，201X年共培训农村青年5700人；在城 市建立青年创业就业见习基地21个，共有747人参加岗位见 习。针对家庭困难学生，团市委大力实施希望工程 ，201X年资助贫困学生925人，发放助学金211.2万元。妇 联、关工委等单位也积极组织实施“春蕾行动”、“一对 一”助学等活动，结对资助贫困学生。 　　我们的工作虽然取得了一些成绩，但与创新社会管理 和维护社会稳定的要求还存在一定的差距。未保和预青工 作基础还有待进一步夯实；各成员单位之间的协调配合还 有待进一步加强；未保和预青工作的方法还有待进一步创 新；重点青少年群体的服务管理还有待进一步提升。对于 这些问题，我们必须高度重视，认真研究，并在今后的工 作中逐步推动解决。 　　二、下阶段主要工作安排 　　今后一段时期，我市未保、预青工作的总体思路是 ：全面贯彻落实党的十八精神，按照中央、省、市的整体 部署，大力推进青少年社会管理创新，深入实施“为了明 天——预防青少年违法犯罪工程”，围绕重点群体，完善 工作载体，加强困难救助和权益维护，努力形成青少年社 会管理的长效机制和工作合力，为预防和减少青少年违法 犯罪、营造青少年健康成长的良好环境、维护社会和谐稳 定做出新贡献。 　　（一）注重分类指导，加强重点群体的管理服务。继 续深化重点青少年群体的排查摸底及动态监管工作，各县 市区要积极发挥“两办”的牵头协调作用，联合各成员单 位，整合社会力量，加强对重点青少年群体的调查研究、 教育帮扶和管理创新。一是要摸清底数。要对六类重点青 少年群体分别建立台账，并专册专用，分类明晰，各项数 据真实有效，具体台账必须在乡镇街道综治部门存档。二 是要加强调研。六类重点青少年排查摸底工作每半年至少 开展一次，同时要联合相关部门和研究机构开展对未成年 人保护和预防青少年违法犯罪等方面的课题调研，进一步 探索解决问题的新方法、新途径。三是要突出亮点。在做 好六类重点青少年群体服务管理工作基础上，确保至少一 类重点青少年群体服务管理工作上取得成效，形成经验。 　　（二）突出工作重点，强化服务项目的品牌建设。下 一阶段的工作要坚持公益性、社会性、服务性的发展方向 ，以创新发展为动力，全力打造未保和预青工作品牌。一 是全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动 。要扩大“面对面”活动的覆盖面和青少年的参与度，积 极引导青少年进行正确社会观察和有序政治参与。要推动 在各级人大建立青少年事务代表小组，及时准确地掌握青 少年普遍性利益诉求；要加强与人大代表、政协委员的经 常性联系，注重对建议提案的跟踪办理和推动解决。二是 积极开展“青少年维权岗”创建活动。进一步规范优秀 “青少年维权岗”创建申报评选程序和创建标准，进一步 拓展优秀“青少年维权岗”创建领域和范围，推动更多职 能部门参与青少年维权工作。逐步完善优秀“青少年维权 岗”考核评价和动态管理机制，推动各级维权岗积极承办 12355青少年服务台转送的青少年维权案件。三是进一步加 强未成年人法制宣传和自护教育。要加强对《未成年人保 护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传，创新方法和载 体，引导广大青少年学法、懂法、守法、用法。要持续开 展“禁毒防艾”宣传行动，教育引导广大青少年珍爱生命 ，自觉远离不良侵害。要围绕防灾避险、治安防范和生理 心理健康等方面，通过各种形式组织开展青少年自护教育 。 　　（三）狠抓综合整治，营造健康成长的良好氛围。良 好的社会环境对未成年人的健康成长极其重要。下一阶段 ，要运用多种手段实现对社会环境的长效管理，积极营造 有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。一是着力 优化校园环境。各成员单位要围绕校园及周边环境、治安 问题，学生食品用品质量安全问题等危害青少年健康成长 的突出现象，进一步实行登记信息和监管信息资源共享 ，发挥部门联合执法优势，形成齐抓共管的整体合力。二 是不断加大执法力度。各职能部门要积极联动，针对互联 网和手机媒体传播淫秽色情信息，网吧、游戏厅、娱乐场 所违规接纳未成年人，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨及 校园传销等违法犯罪行为，全力开展各种形式的净化社会 环境专项整治行动。充分调动和发挥“五老”人员和维权 志愿者的作用，开展社会文化环境监督工作。三是切实加 强正面引导。各职能部门要进一步净化出版物市场，积极 创作适应不同年龄段青少年喜闻乐见、益德益智的文学、 音乐、影视、舞台剧和动漫等精神产品；要加大青少年校 外活动阵地建设，丰富青少年活动场所，免费向未成年人 开放，积极营造青少年健康成长的氛围。 　　各位领导、同志们，依法保护未成年人合法权益和预 防青少年违法犯罪是党和政府赋予我们的一项光荣而神圣 的职责。让我们共同努力，大胆探索，扎实工作，推动未 保和预青工作再上新台阶。为构建和谐xxx作出更大的贡献 。 　　谢谢大家！ 市委副书记XXX在共青团xxx市第十六次代 表大会闭幕式上的讲话 同志们、青年朋友们： 共青团xxx市第十六次代表大会即将胜利闭幕了。 我今天参加你们的会议，想表达三层意思：一是代表市委 、人大、政府、政协祝贺大会圆满成功；二是要求你们落 实好炯芳书记在开幕式上的讲话精神，推动xxx共青团工作 迈上新的台阶；三是同你们谈一谈我对青年与城市关系的 理解。 青年的气质决定城市的气质。地理、制度、文化是 影响一个城市经济发展的三个关键因素，城市文化通过城 市的气质表现出来，一个有希望的城市，必定是阳光的、 开放的、包容的、自信的。我读大学时，第一次看到《蒙 娜丽莎》这幅名画，老师告诉我们，蒙娜丽莎的微笑代表 了欧洲新兴的资产阶级的自信，蒙娜丽莎的气质表现出了 一个处在上升期的城市佛罗伦萨的气质。青年的浪漫，使 巴黎有了浪漫的美誉，青年快乐，使长沙有了快乐的名片 。当下我们xxx的青年应该具有什么样的气质？应该怎么去 塑造xxx的城市文化？我觉得，作为青年，不应该匍匐在权 力和金钱之下，否则就会变得猥琐；不应该心藏嫉妒和怨 恨，否则就会变得狭隘。青年不仅仅是一个年龄的概念 ，当你变得世故，你就不再年轻；当你变得圆滑，你就不 再年轻；当你变得怀旧，你就不再年轻。我们不怕你们说 错话，就怕你们不说话；我们不怕你们做错事，就怕你们 不做事；我们不怕你们有缺点，就怕你们没特点。青年不 能太早地丧失天性，共青团的干部更不能满身官气和暮气 ，年少哪有不轻狂。列宁说过，青年人犯错误，上帝都会 原谅。青年最大的优势是可以失败，失败了可以从头再来 ；可以摔倒，摔倒了站起来再走。你们一定要保持初生牛 犊不怕虎的朝气，一定要有坚守理想的勇气，一定要立志 做一个坦坦荡荡的君子。青年站直了，把胸膛挺起来 ，xxx就一定能站直、挺起来；青年大气、洋气，这个城市 就决不会小气、俗气。 青年的美感决定城市的美感。美是一个城市最重要 的竞争力。西班牙一个过去默默无闻的城市古根海姆，因 为有了一座世界级的美术馆，因为经常举办世界级的美术 展，成为了世界知名的旅游目的地，为这个城市吸引来大 量的高端人流。法国里昂依靠举办每年一度的美轮美奂的 灯光节，吸引了世界的目光。xxx市第十二次党代会提出了 建设“大美xxx”的愿景，是提升xxx城市竞争力的必然选 择。粗俗不是美，肮脏不是美，冷漠不是美，美一定是光 鲜亮丽、丰富多彩、热情奔放、赏心悦目的。单靠城市领 导者的魄力和眼光，塑造不出城市的美；单靠设计师的创 造力，塑造不出城市的美；单靠金钱的堆砌，更塑造不出 城市的美。城市的美要靠城市年轻人的眼光、品位、行动 来塑造。你们要努力培养提升自己的艺术素养，能视别美 和丑；要用你们开放、先进的理念，高尚的情趣来影响、 引领这个城市的时尚、潮流，来提升全体市民的美感。你 们要从身边的每一件小事做起，对乱放乱扔乱堆乱建的行 为说不，对假冒伪劣坑蒙拐骗说不，这个城市才会美起来 。你们的行为和声音一定会影响这个城市面貌、风貌和生 长的形态，从一定程度上来说，只有你们急切地向往美丽 、追求美丽，这个城市才会变得美丽。 青年的去留决定城市的兴衰。中国仍处在一个快速 的城市化过程，中国的城市化必然遵循世界城市化的规律 ，在城市人口分布上走上一条非均衡的发展道路，城市的 竞争已从资源竞争、项目竞争转向更为激烈的人口竞争。 一个城市人聚则兴，人去则衰。青年是一个城市消费力最 强、劳动力最强、创造力最强的群体，也是流动性最大的 群体。我这里有一组长株潭三个城市的人口变动数据 ：2015年长沙有常住人口743.18万人，比上年增加12.03万 人；XX400.05万人，比上年增加3.96万人；xxx282.37万人 ，比上年增加1.09万人。2015年xxx户籍人口289.3万人 ，比上年减少2.2万人；出生人口数35412人，比上年减少 1627人。长沙有在校小学生50.94万人，比上年增加2.79万 人；XX25.3万人，比上年增加1.5万人；xxx14.3万人，比 上年增加0.3万人。在面对着大城市、特大城市对青年强大 的吸引力，如何留住这个城市的青年，是我们面临的最大 的挑战。我们不能捆住青年的脚，青年有用脚投票的权力 ，我们唯一的选择是要留住青年的心，大城市的吸引力不 完全是高楼大厦、车水马龙、灯红酒绿，他们的魅力在于 能更多地提供机会、公平、自由、法治这些更重要的公共 品。我大学毕业后选择回到自己生长的城市，最后又离开 了这个城市，不是不热爱家乡，是不喜欢小城市的那种熟 人文化、圈子文化，以及由此带来的不公。市第十二次党 代会提出要建设富裕富强之市、创新创业之都、人文人本 之城、宜居宜游之区、清明清朗之地，就是要让我们这座 城市更具吸引力，更具集聚力，我们必须坚定不移地朝着 这个目标前进，不进则退，不进则衰。 青年朋友们，我今天不是以一个领导、一个长者的身份 来教训你们，我们这一代人正在老去，你们必将登上舞台 的中央。人不可能青春永驻，容颜不老，我只想尽最大的 努力保持一颗年轻的心来同你们交流。我看到许多想做青 年导师的人最后只留下笑柄，我不想做你们的导师，也做 不了你们的导师，我最大的愿望是想让你们懂得青春是多 么美好，你们对这座城市是多么重要，最大的希望是你们 身上强烈的青春气息给这座城市带来飞扬的活力、蓬勃的 朝气、灿烂的明天。 在市未成年人保护委员会第十一次全委会 、市综治委预防青少年违法犯罪专项组第 九次全体会议上的讲话  　　  　　市人民政府副市长XXX 　　市未成年人保护委员会主任 　　市综治委预防青少年违法犯罪专项组组长 　　（201X年9月5日） 同志们： 　　今天，市未成年人保护委员会和市综治委预防青少年 违法犯罪专项组在这里隆重举行未保委第十一次全委会和 预青专项组第九次全会。首先，我谨代表市人民政府向同 志们多年以来的辛勤付出表示衷心的感谢！向此次全会受 到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！ 　　刚才，团市委XXX同志代表市未保委和预青专项组对前 段工作作了简要的回顾，并对下一步工作进行了具体部署 ，我完全赞同。先进单位和先进个人代表分别作了典型发 言，大家都讲的很好。另外刚才各成员单位积极申领未成 年人办实事工程项目，由此可见这是预青和未保工作中的 一个重大转变，从过去的被动安排转变为主动申领承办 ，同样这也是我们深入贴近青年群众，转变工作作风的具 体体现。下面，我就进一步做好我市未保与预青工作，讲 三点意见。 　　一、认清形势，明确要求，切实增强未保和预青工作 的责任担当。 　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。做好未成年人 保护和预防青少年违法犯罪工作，是贯彻落实十八大精神 的具体体现，是构建和谐社会的基础工程。近年来，我市 经济社会的快速发展，为未成年人的成长提供了有利条件 ,促进了未保、预青工作的顺利开展。但随着社会发展的进 一步深入,一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等 也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历 史条件下,如何继承和发扬中华民族的优良传统,教育与引 导未成年人正确认识和对待各种社会思潮，有效预防青少 年违法犯罪，是我们面临的重大课题和挑战。我们要进一 步增强责任意识,从培养社会主义建设者和接班人的高度出 发，充分认识到未保、预青工作的战略意义和现实意义,认 真研究和解决好未保、预青工作中存在的突出问题,切实担 负起教育、培养和保护下一代的历史重任。 　　二、锁定目标，创新举措，积极营造未成年人健康成 长的良好环境。 　　针对未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作出现的 新形势新任务，我们在工作中既要坚持过去行之有效的方 法，又要不断研究新情况、运用新举措、解决新问题；要 突出重点，强化措施，多措并举营造未成年人健康成长的 良好环境。