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坚定文化自信,建设社会主义文化强国

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坚定文化自信,建设社会主义文化强国 —— 文化是民族生存和发展的重要力量。党的十八大以来,以习近平同志 为核心的党中央高度重视社会主义文化建设,召开全国宣传思想工作 会议等系列重要会议,习近平同志发表重要讲话,就文化建设和意识 形态领域的许多方向性、根本性、全局性问题作出部署。五年来,社 会主义文化建设取得巨大成就,巩固和发展了主流意识形态,主旋律 更响亮,正能量更强劲,阵地意识明显提升。《习近平关于社会主义 文化建设论述摘编》,集中反映了习近平同志关于社会主义文化建设 的重要思想,对于全党深刻认识新形势下文化建设和意识形态工作的 重要性,坚定文化自信,加快建设社会主义文化强国,实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的指导 意义。   一、中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣昌盛   一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。 没有先进文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有民族 精神力量的不断增强,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之 林。习近平同志站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟 大复兴中国梦的高度,深刻阐述了文化建设的重大意义。   坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底 是坚定文化自信。文化体现的是深层次的精神追求和坚守。文化自信 ,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的 力量。坚定文化自信,是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精 神独立性的大问题。中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必 由之路。不但要有坚定的道路、理论、制度自信,而且要有坚定的文 化自信。   坚定文化自信,离不开对中华民族历史的认知和运用。在每一个 历史时期,中华民族都留下了无数不朽作品。中华民族创造的成就是 如此辉煌,中华民族素有文化自信的气度,我们应该为此感到无比自 豪,也应该为此感到无比自信。在五千多年文明发展中孕育的中华优 秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进 文化,积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精 神标识。中国特色社会主义植根于中华文化沃土,只有大力弘扬中国 特色社会主义文化,坚定文化自信,增强对中华文化的认同,才能增 强对中国特色社会主义道路的认同,我们走自己的路才具有无比深厚 的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。   实现中国梦必须弘扬中国精神。中华民族伟大复兴要以中华文化 发展繁荣为条件。人类社会的每一次跃进,人类文明的每一次升华 ,无不伴随着文化的历史性进步。一个没有精神力量的民族难以自立 自强,一项没有文化支撑的事业难以持续长久。现在我们离中华民族 伟大复兴的目标越来越近,文化的作用、精神的力量,愈加凸显。   习近平同志指出:实现中国梦,是物质文明和精神文明均衡发展 、相互促进的结果,是两个文明比翼双飞的发展过程。没有文明的继 承和发展,没有文化的弘扬和繁荣,就没有中国梦的实现。以爱国主 义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神,是凝心聚力的 兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的 精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力 量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神,不断增强 团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来 。他强调:人民有信仰,民族有希望,国家有力量。要锲而不舍、一 以贯之抓好社会主义精神文明建设,为全国各族人民不断前进提供坚 强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。   满足人民日益增长的精神文化需求,必须抓好文化建设。人类社 会与动物界的最大区别就是人是有精神需求的。“仓廪实而知礼节,衣 食足而知荣辱。”党的十八大以来,随着人民物质生活水平不断提高 ,人民对精神文化生活的需求日益增长。让人民精神文化生活不断迈 上新台阶,成为我们党领导全面建成小康社会的一个重要任务。   中华文明历来把人的精神生活纳入人生和社会理想之中。中华民 族的先人们早就向往人们物质生活充实无忧、道德境界充分升华的大 同世界。习近平同志强调:中国特色社会主义是物质文明和精神文明 全面发展的社会主义。满足人民日益增长的物质需求,必须抓好经济 社会建设,增加社会的物质财富;满足人民日益增长的精神文化需求 ,就必须抓好文化建设,增加社会的精神文化财富。要在建设高度物 质文明的同时,提高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的 文化生活,建设高度的社会主义精神文明。   二、坚持马克思主义指导地位,牢牢掌握意识形态工作领导权、 管理权、话语权   能否做好意识形态工作,关系党的前途命运、国家长治久安、民 族凝聚力和向心力。党的十八大以来,习近平同志把意识形态工作放 在战略全局的高度,提出一系列创新性的思想观点,作出一系列重大 部署,针对存在的突出问题,从多方面发力,采取多种方法,有力扭 转了意识形态领域一度出现的被动局面,进一步巩固了马克思主义在 意识形态领域的指导地位,巩固了全党全国人民团结奋斗的共同思想 基础。   充分认识意识形态工作的极端重要性。习近平同志从我们党执政 安危的高度进行了深刻阐述。他说,我一直在思考一个问题,这就是 :我们中国共产党人能不能打仗,新中国的成立已经说明了;我们中 国共产党人能不能搞建设搞发展,改革开放的推进也已经说明了;但 是,我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党 的领导、坚持和发展中国特色社会主义,这个还需要我们一代一代共 产党人继续作出回答。他强调,做好意识形态工作,做好宣传思想工 作,要放到这个大背景下来认识。   意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。历史和现实 都警示我们,一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的,思想防线被 攻破了,其他防线就很难守住。我国正处在大发展大变革大调整时期 ,国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临着空前复杂的情 况。各种敌对势力一直妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度 ,他们选中意识形态领域作为一个突破口,目的就是要同我们争夺阵 地、争夺人心、争夺群众,把人们思想搞乱,然后浑水摸鱼、乱中取 胜,最终推翻中国共产党领导和中国社会主义制度。这是我国政权安 全面临的现实危险。在意识形态领域斗争上,我们没有任何妥协、退 让的余地,一刻也不能放松和削弱意识形态工作,否则就要犯不可挽 回的历史性错误。   高度重视理论建设,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位 。理论上清醒,政治上才能坚定。马克思主义是我们立党立国的根本 指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向 。习近平同志反复强调:在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上 ,必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。全党要深 入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代 表”重要思想、科学发展观,深入学习十八大以来党的理论创新成果 ,不断领悟,不断参透,做到学有所得、思有所悟,注重解决好世界 观、人生观、价值观这个“总开关”问题,真正做到对马克思主义虔诚 而执着、至信而深厚。他要求党校、干部学院、社会科学院、高校、 理论学习中心组等,都要把马克思主义作为必修课,成为马克思主义 学习、研究、宣传的重要阵地。要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义 、讲中国特色社会主义、讲共产主义,旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性 质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。要深入开展中国特色社 会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟 大旗帜之下。   坚持马克思主义,最重要的是坚持马克思主义的科学原理和科学 精神、创新精神。实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新 就永无止境。习近平同志强调:坚持不忘初心、继续前进,就要坚持 马克思主义的指导地位,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际 和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思 主义中国化推向前进,不断开辟二十一世纪马克思主义发展新境界 ,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。   增强阵地意识,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢 掌握在手中。做好意识形态工作,宣传思想部门承担着十分重要的使 命,必须守土有责、守土负责、守土尽责。习近平同志严厉批评一个 时期以来意识形态领域存在的政治敏感性、责任感不强,党的意识淡 漠等突出问题,强调所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上 的党员、干部,都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持党性,核心就是坚 持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策 ,坚定宣传党中央重大工作部署,坚定宣传党中央关于形势的重大分 析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。这是大 原则,决不能动摇。   阵地是意识形态工作的基本依托。宣传思想阵地,我们不去占领 ,人家就会去占领。习近平同志强调:要加强对意识形态阵地的管理 ,高度重视苗头性、倾向性问题,敢抓敢管、敢于亮剑。党校是我们 党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地,党校姓党,必须引 导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理 和方法论,特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心 内容。哲学社会科学要旗帜鲜明坚持以马克思主义为指导,首先要解 决真懂真信的问题,核心要解决好为什么人的问题,坚持以人民为中 心的研究导向,加快构建中国特色哲学社会科学。高校是意识形态工 作的前沿阵地,要掌握高校思想政治工作主导权,巩固马克思主义在 高校意识形态的主导地位,保证高校始终成为培养社会主义事业建设 者和接班人的坚强阵地。他特别强调:宣传思想工作战线的同志要当 战士、不当绅士,不做“骑墙派”和“看风派”,不能搞爱惜羽毛那一套。 要以战斗的姿态、战士的担当,积极投身宣传思想领域斗争一线。   坚持党管媒体原则不动摇,把网上舆论工作作为宣传思想工作的 重中之重。历史和现实都告诉我们,舆论的力量绝不能小觑。好的舆 论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德 的“风向标”,不好的舆论可以成为民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、 杀人的“软刀子”、动乱的“催化剂”。习近平同志强调,党管媒体是坚持 党的领导的重要方面。无论时代如何发展、媒体格局如何变化,这个 原则和制度不能变。要坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。 党和政府主办的媒体必须姓党,必须抓在党的手里,必须成为党和人 民的喉舌。对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史 国史、造谣生事的言论,一切报刊图书、讲台论坛、会议会场、电影 电视、广播电台、舞台剧场等都不能为之提供空间,一切数字报刊、 移动电视、手机媒体、手机短信、微信、博客、播客、微博客、论坛 等新兴媒体都不能为之提供方便。   在新的历史条件下,互联网已经成为舆论斗争的主战场。在这个 战场上,我们能否顶得住、打得赢,直接关系我国意识形态安全和政 权安全。习近平同志多次讲,过不了互联网这一关,就过不了长期执 政这一关。管好用好互联网,是新形势下掌控新闻舆论阵地的关键。 掌控网络意识形态主导权,就是守护国家的主权和政权。要高度重视 网络斗争,把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域。各级党委和党员干 部要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命,坚决打赢网 络意识形态斗争,切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治 安全。   做好宣传思想工作必须全党动手。做好宣传思想工作仅靠宣传思 想部门是不够的。各级党委都要负起政治责任和领导责任,加强对宣 传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断 提高领导宣传思想工作能力和水平。党委主要负责同志要带头抓意识 形态工作。要选好配强领导班子,确保宣传思想工作领导权牢牢掌握 在忠于党和人民的人手里。要注重同思想界、理论界、知识界等方面 建立良好沟通关系,及时听取他们的意见,做到上情下达、下情上传 。要认真落实意识形态工作责任制,纳入巡视工作安排,加强对意识 形态阵地的管理。   三、培育和践行社会主义核心价值观,提高全民族思想道德水平   文化的影响力首先是价值观念的影响力。培育和弘扬核心价值观 ,有效整合社会意识,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效 维护的重要途径,也是国家治理体系和治理能力的重要方面。当前 ,各种思想文化相互激荡,不同文明交流交融交锋更加频繁。在这样 的情况下,如何提高整合社会思想文化和价值观念的能力,扩大主流 价值观念的影响力,掌握价值观念领域的主动权、主导权、话语权 ,是我们必须解决好的重大课题。   用社会主义核心价值观凝魂聚力。习近平同志强调:任何一个社 会都存在多种多样的价值观念和价值取向,要把全社会意志和力量凝 聚起来,必须有一套与经济基础和政治制度相适应、并能形成广泛社 会共识的核心价值观。我国是一个有着十三亿多人口、五十六个民族 的大国,确立反映全国各族人民共同认同的价值观“最大公约数”,使 全体人民同心同德、团结奋进,关乎国家前途命运,关乎人民幸福安 康。他指出:在当代中国,我们的民族、我们的国家应该坚守的核心 价值观,就是要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公 正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观是当 代中国精神的集中体现,是凝聚中国力量的思想道德基础。我们要从 巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础、巩固党的执政地位 的战略高度,持续加强社会主义核心价值体系建设,把培育和弘扬社 会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,作为一项根 本任务,切实抓紧抓好,以更好构筑中国精神、中国价值、中国力量 ,为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。   切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。培育和践 行社会主义核心价值观,贵在坚持知行合一、坚持行胜于言,在落细 、落小、落实上下功夫,使之像空气一样无处不在、无时不有,成为 百姓日用而不觉的行为准则。习近平同志对如何践行社会主义核心价 值观提出明确具体的要求。他指出:要把社会主义核心价值观日常化 、具体化、形象化、生活化,使每个人都能感知它、领悟它。要通过 教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主 义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。要健 全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准 则,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。要发 挥政策导向作用,使经济、政治、文化、社会等方方面面政策都有利 于社会主义核心价值观的培育。要把社会主义核心价值观的要求融入 精神文明创建活动之中,建立和规范礼仪制度,发挥党和国家功勋荣 誉表彰的精神引领、典型示范作用,积极传播主流价值。他强调:核 心价值观的养成绝非一日之功,要坚持由易到难、由近及远,区分层 次、突出重点。少年儿童要做到“记住要求、心有榜样、从小做起、接 受帮助”,扣好人生第一粒扣子。广大青年要不断养成高尚品格,身体 力行社会主义核心价值观。广大教师要用好课堂讲坛,做社会主义核 心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。广大文艺工作者 要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务,用高质量高水平 的作品形象地告诉人们什么是真善美,什么是假恶丑。他特别要求 ,广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观,用自己 的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。   培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢 固的核心价值观,都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本,就等于 割断了自己的精神命脉。中华民族能够在几千年的历史长河中生生不 息、薪火相传、顽强发展,很重要的一个原因就是有一脉相承的精神 追求、精神特质、精神脉络。习近平同志指出:中华文明绵延数千年 ,有其独特的价值体系。我们生而为中国人,最根本的是我们有中国 人的独特精神世界,有百姓日用而不觉的价值观。中华优秀传统文化 已经成为中华民族的基因,植根在中国人内心,潜移默化影响着中国 人的思想方式和行为方式。社会主义核心价值观,就充分体现了对中 华优秀传统文化的传承和升华。今天,我们提倡和弘扬社会主义核心 价值观,必须从中华优秀传统文化中汲取丰富营养,否则就不会有生 命力和影响力。中华文化延续着我们国家和民族的精神血脉,既需要 薪火相传、代代守护,也需要与时俱进、推陈出新。要认真吸收中华 优秀传统文化的思想精华和道德精髓,深入挖掘和阐发中华优秀传统 文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值 ,并结合新的时代条件加以继承和发扬,使之成为涵养社会主义核心 价值观的重要源泉。   在社会主义核心价值观中,最深层、最根本、最永恒的是爱国主 义。爱国主义是中华民族精神的核心。爱国主义精神深深植根于中华 民族心中,是中华民族的精神基因,维系着华夏大地上各个民族的团 结统一,激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。习 近平同志指出:必须把爱国主义教育作为永恒主题,把爱国主义教育 贯穿国民教育和精神文明建设全过程,贯穿培育和践行社会主义核心 价值观全过程。要增强人民的爱国主义情怀和意识,生动传播爱国主 义精神,唱响爱国主义主旋律,让爱国主义成为每一个中国人的坚定 信念和精神依靠。要让爱国主义精神在广大青少年心中牢牢扎根,让 爱国主义精神代代相传、发扬光大。他特别强调:弘扬爱国主义精神 ,必须坚持爱国主义和社会主义相统一。祖国的命运和党的命运、社 会主义的命运是密不可分的。只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统 一,爱国主义才是鲜活的、真实的,这是当代中国爱国主义精神最重 要的体现。   突出道德价值的作用,持续深化社会主义思想道德建设。在核心 价值体系和核心价值观中,道德价值具有十分重要的作用。习近平同 志精辟指出:核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一 种大德,就是国家的德、社会的德。国无德不兴,人无德不立。必须 加强全社会的思想道德建设,激发人们形成善良的道德意愿、道德情 感,培育正确的道德判断和道德责任,提高道德实践能力尤其是自觉 践行能力,引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形 成向上的力量、向善的力量。他强调:要理直气壮继承和弘扬中华民 族传统美德,对先人传承下来的文化和道德规范,要在去粗取精、去 伪存真的基础上,采取兼收并蓄的态度,坚持古为今用、推陈出新的 方法,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承,努力实现中华传统美 德的创造性转化、创新性发展,不断提高人们道德水平,提升人们道 德境界。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设 ,弘扬真善美、贬斥假恶丑,营造全社会崇德向善的浓厚氛围,夯实 中国特色社会主义的思想道德基础。要通过文艺作品传递真善美,传 递向上向善的价值观,引导人们增强道德判断力和道德荣誉感。要发 挥好道德的教化作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的 支撑作用,为依法治国创造良好人文环境。要深入实施公民道德建设 工程,深入开展道德模范宣传学习活动,把道德模范的榜样力量转化 为亿万群众的生动实践。习近平同志高度重视家风建设,强调要注重 家庭、注重家教、注重家风,发扬光大中华民族传统家庭美德。   四、推动文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力   繁荣社会主义文艺,发展文化事业和文化产业,提高国家文化软 实力、讲好中国故事,是建设社会主义文化强国的重要任务。习近平 同志对这些领域的工作,作了全面深刻的阐述,提出明确要求。   文艺作品要坚持以人民为中心的创作导向。实现中华民族伟大复 兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。习近平同 志深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用,精辟阐述了 文艺“以人民为中心”的根本方向,明确提出了文艺弘扬中国精神、凝 聚中国力量的历史使命,在新的时代条件下为文艺工作提供了基本遵 循。他指出:推动文艺繁荣发展,最根本的是要创作生产出无愧于我 们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。社会主义文艺,从本质上讲 就是人民的文艺,要牢固树立马克思主义文艺观,坚持为人民服务、 为社会主义服务这个根本方向,坚持百花齐放、百家争鸣,把满足人 民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点。文艺不能在 市场经济大潮中迷失方向,不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气 ,不能在为什么人的问题上发生偏差,否则文艺就没有生命力。要坚 持把中国精神作为社会主义文艺的灵魂,高擎民族精神火炬,吹响时 代前进号角,把艺术理想融入党和人民事业之中,推出更多反映时代 呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品。   习近平同志强调:一个时代有一个时代的文艺,一个时代有一个 时代的精神。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变 革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种伟大 实践必将给文化创新创造提供强大动力和广阔空间。广大文艺工作者 要努力创作同我们这个文明古国、我们这个蓬勃发展的国家相匹配的 优秀作品,抒写改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃实践,抒写多 彩的中国、进步的中国、团结的中国,激励全国各族人民朝气蓬勃迈 向未来。   推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。没有社会主义文化 繁荣发展,就没有社会主义现代化。习近平同志高度重视公共文化服 务体系建设,强调要加快建设和完善覆盖城乡的公共文化服务体系 ,促进基本公共服务标准化、均等化。要加强重大公共文化工程和文 化项目建设,实施中华文化传承工程,加强全国爱国主义教育示范基 地建设和管理。要完善全民健身公共服务体系,加强文物保护和利用 等,为人民群众提供丰富的公共文化服务。要加快文化产业结构调整 ,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,不断增强文化整体实 力和竞争力。关于文化体制改革,他特别强调,要把握好意识形态属 性和产业属性、社会效益和经济效益的关系,始终坚持社会主义先进 文化前进方向,始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改,导 向不能改,阵地不能丢。   提高国家文化软实力,讲好中国故事。提高国家文化软实力,不 仅关系我国在世界文化格局中的定位,而且关系我国国际地位和国际 影响力,关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实 现。习近平同志强调:一个国家的文化软实力,从根本上说,取决于 其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。经过长期努力,我国成功 走出了一条中国特色社会主义道路,取得举世瞩目的辉煌成就。世界 上越来越多的人开始对当代中国价值观念感兴趣,越来越多的人开始 客观看待当代中国价值观念。我们要提高国家文化软实力,就必须使 当代中国价值观念走向世界。要讲好中国特色社会主义的故事,讲好 中国梦的故事,讲好中国人的故事,讲好中华优秀文化的故事,讲好 中国和平发展的故事,把中国道路、中国理论、中国制度、中国精神 、中国力量寓于其中。要着力推进国际传播能力建设,创新对外宣传 方式,加强对外传播话语体系建设,注重塑造我国的国家形象,重视 公共外交,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,向世界展现一 个真实的中国、立体的中国、全面的中国。 习近平同志关于社会主义文化建设的这些丰富论述,深刻回答了 新的历史条件下文化建设一系列重大问题,体现了我们党对中国特色 社会主义文化发展规律的战略思考和科学把握,为推进文化建设指明 了前进方向、提供了根本遵循。全党要更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围,在即将召开的党的十九大精神指引下,更加 牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持走中国特色社会主义文化 发展道路,推动社会主义文化大发展大繁荣,不断创造中华文化新的 辉煌,让中华民族以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林 。 闻 言 《 人民日报 》( 2017年10月16日 07 版) 党的十八大以来大事记 编者按:为迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,中共中 央党史研究室编写了《党的十八大以来大事记》。党的十八大以来 ,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,高 举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局、协 调推进“四个全面”战略布局,推出一系列重大战略举措,出台一系 列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没 有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,党和国家事 业发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。《大 事记》集中反映了5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史 性变革。 201211   11月8日—14日 中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会正 式代表2268人,特邀代表57人,代表全国8200多万党员。胡锦涛作《 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋 斗》的报告。大会总结过去5年的工作和过去10年的基本经验,确立科 学发展观的历史地位,提出夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求 ,确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条 件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署,对全面提高党的建设 科学化水平提出明确要求。大会通过关于《中国共产党章程(修正案 )》的决议,将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。大会选举产生 第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会,其中中央委员会委员 205人、候补委员171人,中央纪律检查委员会委员130人。   11月15日 中共十八届一中全会举行。习近平主持并讲话。全会选 举产生新一届中央政治局,共25人;选举习近平、李克强、张德江、 俞正声、刘云山、王岐山、张高丽为中央政治局常委,习近平为中央 委员会总书记;根据中央政治局常委会的提名,通过中央书记处成员 ,决定中央军事委员会组成人员,习近平为主席;批准中央纪律检查 委员会书记、副书记和常委人选,王岐山为书记。同日,十八届中央 纪委一次全会举行,选举中央纪律检查委员会书记、副书记和常委 ,报中央委员会批准。   同日 新当选的中共中央总书记习近平和其他中央政治局常委同采 访党的十八大的中外记者见面。习近平指出,人民对美好生活的向往 ,就是我们的奋斗目标。我们的责任,就是要团结带领全党全国各族 人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗 ;就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放 ,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定 不移走共同富裕的道路;就是要同全党同志一道,坚持党要管党、从 严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联 系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。   11月16日 十八届中央政治局召开第一次会议,对学习宣传贯彻党 的十八大精神进行研究部署,要求把全党全国各族人民的思想统一到 党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务 上来,为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。   同日 胡锦涛、习近平出席中央军委扩大会议。胡锦涛指出,习近 平同志是合格的党的总书记,也是合格的中央军委主席,一定能够团 结带领军委班子履行好肩负的重大历史责任。习近平高度评价胡锦涛 同志为党和国家、为国防和军队建设建立的卓越功勋,强调军委班子 和军队高级干部要忠心耿耿为党和人民工作,努力把国防和军队建设 不断推向前进。   11月17日 十八届中央政治局就深入学习贯彻党的十八大精神进行 第一次集体学习。至2017年9月,围绕各种重大理论和实践问题共进行 集体学习43次。   11月29日 习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、 张高丽等在国家博物馆参观《复兴之路》展览。习近平提出并阐述“中 国梦”,强调实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的 梦想,坚信到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能 实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化 国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。   2012年12月   12月4日 中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于 改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。11日,中共中央印发这 一规定,这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。以习 近平同志为核心的党中央以身作则,率先垂范,严格执行八项规定 ,各地区各部门陆续制定相应规定、细则并严格贯彻落实中央八项规 定精神。至2017年8月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题 18.4万起,处理党员干部25万人,给予党纪政纪处分13.6万人,包含省 部级干部20人。   同日 首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会举行。习近平强 调,要恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,把全面贯彻实 施宪法提高到一个新水平。   12月4日—8日 王岐山出席在俄罗斯莫斯科举行的中俄总理定期会 晤委员会第十六次会议和中俄能源谈判代表第九次会晤,在哈萨克斯 坦阿斯塔纳举行的中哈合作委员会第六次会议。   12月6日 中共中央纪委公布四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪 接受组织调查,拉开了党的十八大以来查处腐败大案要案的序幕。至 2017年6月底,共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、 县处级干部6.6万人。   12月7日—11日 习近平在广东深圳、珠海、佛山、广州等地考察 ,强调党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的 动员令,要增强改革的系统性、整体性、协同性,做到改革不停顿、 开放不止步。   12月15日—16日 中央经济工作会议举行。习近平分析国际国内经 济形势,提出2013年经济工作总体要求和主要任务。温家宝总结 2012年经济工作,对2013年经济工作作出部署。李克强作总结讲话。 会议强调,要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线 ,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开 局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调 控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和 改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳 定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。   12月24日—25日 习近平、俞正声走访各民主党派中央和全国工商 联。习近平强调,要坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度,支持民主党派更好履行参政党职能,为实现中共十 八大确定的目标任务而奋斗。此前,11月30日至12月21日,中国国民 党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、 中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等8个民 主党派中央和中华全国工商业联合会分别进行换届选举。   12月27日 我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗 卫星导航系统正式提供区域服务,范围覆盖包括我国及周边地区在内 的亚太大部分地区。   12月28日 十一届全国人大常委会第三十次会议通过修订后的《中 华人民共和国证券投资基金法》和《中华人民共和国老年人权益保障 法》。   12月31日 中共中央、国务院印发《关于加快发展现代农业进一步 增强农村发展活力的若干意见》。   2013年1月   1月5日—7日 新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十 八大精神研讨班举行。习近平强调,全党同志必须毫不动摇坚持和发 展中国特色社会主义,永远要有逢山开路、遇河架桥的精神,在实践 中不断有所发现、有所创造、有所前进。刘云山、张高丽作辅导报告 。   1月16日 全国中小企业股份转让系统揭牌,非上市公司股份转让 的小范围、区域性试点开始走向全国性市场运作。12月13日,国务院 印发《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》。   1月17日 习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费 ”》材料上作出批示,要求厉行节约、反对浪费。11月18日,中共中央 、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。依据这个条例 ,相继就党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、培训 、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、基层党建活动、资源 节约等方面出台系列党内法规和规范性文件。   1月18日 中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会。党的十 八大以来,共举行5次奖励大会。郑哲敏、王小谟、张存浩、程开甲、 于敏、赵忠贤、屠呦呦先后获国家最高科学技术奖。   1月21日—22日 十八届中央纪委二次全会举行。习近平强调,要 更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引 向深入,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障 机制。王岐山作工作报告。   1月26日 我国自主研制的运—20大型运输机首次试飞成功。 2016年7月6日,运—20正式列装空军航空兵部队。   2013年2月   2月3日 国务院批转国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障 部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。   2月23日 国务院印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划 (2012—2030年)》。2013年,国务院印发的文件还有《关于促进海 洋渔业持续健康发展的若干意见》《关于促进光伏产业健康发展的若 干意见》《关于加快发展节能环保产业的意见》《“宽带中国”战略及 实施方案》《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》《 关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于化解产能严重过剩矛盾 的指导意见》等。国务院公布的行政法规有《征信业管理条例》《铁 路安全管理条例》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》等。   2月26日—28日 中共十八届二中全会举行。习近平代表中央政治 局向全会报告工作并发表讲话。李克强就《国务院机构改革和职能转 变方案(讨论稿)》作说明。全会通过拟向十二届全国人大一次会议 推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会 议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,通过《国务院机构改革和 职能转变方案》,建议国务院将方案提交十二届全国人大一次会议审 议。   2月27日 十一届全国人大常委会第三十一次会议通过全国人大常 委会代表资格审查委员会关于十二届全国人大代表的代表资格的审查 报告。十二届全国人大代表选举是2010年修改选举法后,首次实行城 乡按相同人口比例进行的选举。   2月28日 国务院发出通知,决定以2015年6月30日为标准时点,开 展第一次全国地理国情普查。2017年4月24日,普查公报正式发布。   2013年3月   3月1日 习近平出席中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春 季学期开学典礼,强调要在全党大兴学习之风,依靠学习和实践走向 未来,全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要 一刻不停地增强本领。   3月3日—12日 全国政协十二届一次会议举行。贾庆林作全国政协 常委会工作报告。会议选举俞正声为全国政协主席。   3月5日—17日 十二届全国人大一次会议举行。温家宝作政府工作 报告。吴邦国作全国人大常委会工作报告。会议选举习近平为国家主 席、国家中央军委主席,张德江为全国人大常委会委员长,李源潮为 国家副主席;决定李克强为国务院总理;批准《国务院机构改革和职 能转变方案》。17日,习近平发表讲话,强调实现中国梦必须走中国 道路,弘扬中国精神,凝聚中国力量。   3月11日 习近平出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体 会议,指出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是 党在新形势下的强军目标。   3月12日—13日 全国政协十二届常委会第一次会议举行。俞正声 主持并讲话,强调要切实增强做好政协工作的责任感和使命感,在全 面建成小康社会的伟大实践和伟大征程中发挥更大作用。至2017年8月 ,全国政协十二届常委会共举行22次会议。   3月19日 十二届全国人大常委会第一次会议举行。张德江主持并 讲话,强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完 善人民代表大会制度,坚持依法治国,推动人大工作迈出新步伐、迈 上新台阶。至2017年9月,十二届全国人大常委会共举行29次会议;十 二届全国人大及其常委会共制定法律22件、修改法律110件次、通过有 关法律问题和重大问题的决定37件、作出法律解释9件,我国现行有效 法律共260件。   3月20日 新一届国务院召开第一次全体会议,对政府工作进行部 署,并提出要坚决落实向社会承诺的“约法三章”,即本届任期内,政 府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,“三公”经 费只减不增。   3月22日—30日 习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国 进行国事访问,并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤 。23日,在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲,提出命运共同体理 念,呼吁建立以合作共赢为核心的新型国际关系。25日,在坦桑尼亚 尼雷尔国际会议中心发表演讲,阐述真实亲诚的对非政策理念。27日 ,在金砖国家领导人德班会晤上发表讲话,提出建立贸易投资大市场 、货币金融大流通、基础设施大联通、人文大交流的四大目标。   2013年4月   4月4日 中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《 关于进一步加强烈士纪念工作的意见》。   4月6日—8日 博鳌亚洲论坛2013年年会在海南博鳌举行。习近平 出席开幕式并发表《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲。   4月15日 中国与冰岛签署自贸协定。此后,中国相继与瑞士、韩 国、澳大利亚、格鲁吉亚签署自贸协定。   4月20日 四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,给当地人民生命财 产造成重大损失。习近平立即作出指示,要求千方百计救援受灾群众 ,最大限度减少伤亡,并前往灾区指导抗震救灾工作。李克强作出批 示并赴灾区指导工作。在中共中央、国务院、中央军委领导下,广大 军民团结奋战,夺取了抗震救灾斗争胜利。7月6日、15日,国务院先 后印发《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持芦山地震灾 后恢复重建政策措施的意见》。至2016年6月底,灾后重建目标基本如 期完成。   4月22日—26日 王岐山等中央纪委监察部领导班子成员一对一约 谈53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记,督促担负 起管党治党责任、推进中央八项规定精神落实。此后,各省级纪委也 相继建立约谈制度。   4月24日 国务院常务会议决定第一批先行取消和下放71项行政审 批事项。至2017年9月,国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超 过40%;非行政许可审批彻底终结;清理规范国务院部门行政审批中 介服务事项超过70%。   4月25日 十二届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和 国旅游法》。   4月25日—26日 法国总统奥朗德对中国进行国事访问。习近平同 奥朗德会谈,双方决定进一步深化中法新型全面战略伙伴关系。李克 强、张德江分别会见奥朗德。   4月26日 我国成功发射高分辨率对地观测系统首星高分一号。至 2016年8月,共发射4颗高分专项卫星,高分二号标志着我国民用遥感 卫星跨入亚米级时代,高分四号是世界首颗地球同步轨道高分辨率光 学成像卫星。   2013年5月   5月9日 中共中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实 践活动的意见》。党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要 内容,从2013年6月开始,自上而下分两批开展,至2014年9月底基本 结束。2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议举行,习 近平强调要集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四 风”问题。此后,中央政治局常委同志分别出席指导联系点省区党委常 委班子和县委常委班子专题民主生活会。2014年10月8日,党的群众路 线教育实践活动总结大会举行,习近平对新形势下全面推进从严治党 提出8点明确要求。   5月10日 我国海军正式组建首支舰载航空兵部队。   5月17日—18日 中央巡视工作动员暨培训会议举行。王岐山讲话 。十八届中央共开展12轮巡视,巡视277个地方、单位党组织,对16个 省区市开展“回头看”,对4个单位进行“机动式”巡视,实现对省区市和 新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融 单位和中管高校的巡视全覆盖。巡视工作聚焦坚持党的领导、加强党 的建设、全面从严治党,以“四个意识”为政治标杆,以党章党纪党规 为尺子,坚定“四个自信”,查找政治偏差,充分发挥政治“显微镜”和政 治“探照灯”作用。   5月19日—27日 李克强对印度、巴基斯坦、瑞士、德国进行正式 访问。   5月27日 全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会 议举行。王岐山讲话。6月20日,81万名专兼职纪检监察干部全部按时 递交会员卡零持有报告书。   5月31日 国务院常务会议围绕转变政府职能通过一批法律修正案 草案和废止、修改部分行政法规的决定。至2017年8月,为转变政府职 能、推动“简政放权、放管结合、优化服务”改革,全国人大常委会共 修改有关法律54部,国务院废止行政法规6部、修改行政法规125部。   5月31日—6月8日 习近平对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨 西哥进行国事访问,在特多同加勒比9个建交国领导人举行会晤并在美 国举行中美元首会晤。6月7日至8日,在加利福尼亚州安纳伯格庄园同 美国总统奥巴马会晤,双方同意共同构建中美新型大国关系,相互尊 重,合作共赢,造福两国人民和世界人民。   2013年6月   6月11日—26日 搭载着聂海胜、张晓光、王亚平3位航天员的神舟 十号载人飞船成功发射并顺利返回着陆。在轨飞行期间,神舟十号与 天宫一号目标飞行器成功进行自动和手控交会对接,并首次开展中国 航天员太空授课活动。   6月13日 习近平会见中国国民党荣誉主席吴伯雄,提出坚持从中 华民族整体利益的高度把握两岸关系大局、坚持在认清历史发展趋势 中把握两岸关系前途等4点意见。   6月17日—20日 中国共产主义青年团第十七次全国代表大会举行 。刘云山代表中共中央致祝词。20日,习近平同团中央新一届领导班 子成员集体谈话,强调共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列 ,团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣 。   6月21日 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在上海签署《 海峡两岸服务贸易协议》。   6月28日—29日 全国组织工作会议举行。习近平强调,实现党的 十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 ,关键在党,关键在人,并明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实 、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部标准。刘云山讲话。   6月29日 十二届全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和 国特种设备安全法》。   2013年7月   7月4日 国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》,提出 2013年至2017年改造各类棚户区1000万户。2015年6月,国务院印发文 件,提出棚改3年计划,即从2015年至2017年,改造各类棚户区住房 1800万套。2017年5月,国务院确定实施2018年至2020年3年棚改攻坚 计划,再改造各类棚户区住房1500万套。   7月9日、16日 李克强在广西南宁和北京分别主持召开经济形势座 谈会,明确提出区间调控思路。此后,在2014年和2015年的经济形势 座谈会上,又相继提出实施定向调控和相机调控。   7月14日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停 止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。2013年,中共中央办公厅 、国务院办公厅印发的文件还有《关于依法处理涉法涉诉信访问题的 意见》《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等。   7月19日—21日 生态文明贵阳国际论坛2013年年会举行。习近平 致贺信,强调中国将同世界各国携手共建生态良好的地球美好家园。 张高丽出席开幕式并讲话。   7月20日 中国人民银行决定,除个人住房贷款利率浮动区间暂不 调整外,金融机构贷款利率管制全面放开。2015年10月24日,中国人 民银行决定取消对商业银行和农村合作金融机构等的存款利率浮动上 限。至此,中国的利率市场化改革取得关键性进展。   7月29日 中共中央印发《关于废止和宣布失效一批党内法规和规 范性文件的决定》。2014年10月24日,中共中央印发《关于再废止和 宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。这两个决定分别对 1978年至2012年6月、新中国成立至1977年出台的中央党内法规和规范 性文件进行集中清理,共全面筛查2.3万多件中央文件,梳理出1178件 中央党内法规和规范性文件,废止322件、宣布失效369件。这在党的 历史上是第一次。2015年、2016年,国务院也开展了文件清理工作 ,共宣布995件国务院文件失效。   2013年8月   8月17日 国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。至 2017年,自贸试验区试点已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、 河南、湖北、重庆、四川、陕西等地。   8月19日—20日 全国宣传思想工作会议举行。习近平强调,宣传 思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把 握大势、着眼大事;要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位 ,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。刘云山讲话。   8月22日—26日 山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理薄 熙来受贿、贪污、滥用职权一案,并于9月22日作出一审判决。10月 25日,山东省高级人民法院终审判决薄熙来无期徒刑,剥夺政治权利 终身,并处没收个人全部财产。   2013年9月   9月2日 中共中央纪委监察部网站正式开通,并开设全国纪检监察 机关12388举报窗口。王岐山调研网站建设并开通网站。   9月3日 中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组 印发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等 不正之风的通知》。11月21日,中央纪委再次印发《关于严禁元旦春 节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。12月15日,中央 纪委印发《关于10起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,要求 各级领导机关、领导干部不折不扣地执行中央纪委有关严禁公款购买 赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼通知要求,令行禁止,带头正风肃 纪,自觉接受监督。   9月3日—13日 习近平对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦 、吉尔吉斯斯坦进行国事访问,并出席在俄罗斯圣彼得堡举行的二十 国集团领导人第八次峰会、在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作 组织成员国元首理事会第十三次会议。5日,在二十国集团领导人峰会 上发表《共同维护和发展开放型世界经济》的主旨讲话。7日,在哈萨 克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带 ”的倡议。   9月10日 国务院印发《大气污染防治行动计划》。2015年4月2日 ,印发《水污染防治行动计划》。2016年5月28日,印发《土壤污染防 治行动计划》。至此,针对我国面临的大气、水、土壤环境污染问题 的3个行动计划全部制定出台。   9月11日 国务院食品安全委员会召开第一次全体会议,研究食品 安全监管政策措施。张高丽讲话。   9月18日 京津冀及周边地区大气污染防治工作会议举行,对北京 、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6个省区市加快推进大气污染综 合治理工作进行动员和部署。张高丽讲话。   9月25日 中共中央、国务院印发《关于地方政府职能转变和机构 改革的意见》。   9月26日 习近平会见第四届全国道德模范及提名奖获得者,强调 要深入开展学习宣传道德模范活动,为实现中华民族伟大复兴的中国 梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。刘云山出席座谈会并讲 话。   2013年10月   10月2日—8日 习近平对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问,并 出席在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正 式会议。2日,在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛会谈,倡议筹建亚洲 基础设施投资银行。3日,在印度尼西亚国会发表演讲,提出共同建设 “21世纪海上丝绸之路”的倡议。   10月10日—16日 中共中央纪委、中央组织部、国家行政学院首次 举办省部级领导干部廉洁从政研修班。16日,王岐山出席研修班座谈 会并讲话。   10月18日—22日 中国工会第十六次全国代表大会举行。刘云山代 表中共中央致祝词。23日,习近平同中华全国总工会新一届领导班子 成员集体谈话,强调工会要竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众 权益,为实现中国梦再创新业绩、再建新功勋。   10月19日 中共中央组织部印发《关于进一步规范党政领导干部在 企业兼职(任职)问题的意见》。此后,中共中央组织部等部门还印 发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》《关 于严禁超职数配备干部的通知》《关于加强干部选拔任用工作监督的 意见》等文件,连续集中开展违反干部任用标准和程序、领导干部违 规兼职、“裸官”等重点整治工作。   10月21日 欧美同学会成立100周年庆祝大会举行。习近平提出支 持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的新时期留学人员工作方针 ,希望广大留学人员脚踏着祖国大地,胸怀着人民期盼,为实现中华 民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史 的绚丽篇章。   10月22日 全国政协召开第一次双周协商座谈会,就如何统筹稳增 长、调结构、促改革,保持经济发展良好势头议政建言。俞正声主持 并讲话。双周协商座谈会是在继承“双周座谈会”历史传统基础上创设 的新的协商形式。至2017年9月,十二届全国政协共召开74次双周协商 座谈会。   同日 中共中央印发《关于印发〈科学发展观学习纲要〉的通知》 。2013年,中共中央印发的文件还有《中央党内法规制定工作五年规 划纲要( 2 0 1 3 — 2 0 1 7年)》《建立健全惩治和预防腐败体系 2 0 1 3 — 2 0 1 7年工作规划》等。   10月24日—25日 中共中央首次召开周边外交工作座谈会。习近平 强调,要坚持与邻为善、以邻为伴,突出体现亲、诚、惠、容的理念 ,为我国发展争取良好周边环境。会议确定此后5年至10年周边外交工 作的战略目标、基本方针、总体布局。   10月28日—31日 中国妇女第十一次全国代表大会举行。王岐山代 表中共中央致祝词。31日,习近平同全国妇联新一届领导班子成员集 体谈话,强调必须坚持男女平等基本国策,充分发挥我国妇女伟大作 用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 而奋斗。   2013年11月   11月3日—5日 习近平在湖南湘西、长沙等地考察,首次提出“精 准扶贫”理念,强调抓扶贫开发,既要整体联动、有共性的要求和措施 ,又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。2015年6月18日,习 近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,进一步提出扶 持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派 人精准、脱贫成效精准等6个方面的精准扶贫要求。   11月4日—8日 第一期省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话 精神研讨班举行。刘云山强调,要以高度的政治自觉抓好习近平总书 记系列重要讲话的学习贯彻,切实把思想和行动统一到讲话精神上来 。从2013年11月到2014年4月,中共中央组织部和中央党校共举办7期 省部级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神研讨班,连同参 加常规培训的共有2300多名在职省部级干部参加集中学习轮训。   11月9日—12日 中共十八届三中全会举行。习近平代表中央政治 局向全会报告工作,就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定(讨论稿)》作说明,并发表讲话。全会审议通过《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会强调,全面深化改革的 总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治 理能力现代化;要求到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决 定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方 面制度更加成熟更加定型。全会指出,经济体制改革核心问题是处理 好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥 政府作用。   11月15日 南水北调东线一期工程正式通水。2014年12月12日,中 线一期工程正式通水。   11月20日—21日 第十六次中国—欧盟领导人会晤在北京举行。习 近平会见欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐,强调要准 确定位中欧全面战略伙伴关系,实现中欧合作创新发展。李克强同范 龙佩、巴罗佐共同主持会晤。双方发表《中欧合作2020战略规划》。   11月23日 中国政府宣布划设东海防空识别区。   11月29日 国家统计局发布的《关于2013年粮食产量的公告》显示 ,2013年全国粮食总产量60193.5万吨,首次突破60000万吨大关,实现 10年连续增产。   2013年12月   12月2日 嫦娥三号探测器发射成功。15日,首次实现我国航天器 在地外天体软着陆和巡视勘察,标志着我国探月工程全面实现第二步 战略目标。   12月2日—4日 英国首相卡梅伦对中国进行正式访问。习近平会见 卡梅伦,强调要规划好中英关系未来,推动两国合作长期健康发展。 李克强同卡梅伦举行中英总理年度会晤。张德江会见卡梅伦。   12月10日—13日 中央经济工作会议举行。习近平分析当前国内外 经济形势,总结2013年经济工作,提出2014年经济工作的总体要求和 主要任务。李克强对2014年经济工作作出具体部署并作总结讲话。会 议强调,要坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发 展各个领域各个环节,保持宏观经济政策连续性和稳定性,着力激发 市场活力,加快转方式调结构,加强基本公共服务体系建设,着力改 善民生,切实提高经济发展质量和效益,促进经济持续健康发展、社 会和谐稳定。   12月11日 中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价 值观的意见》。25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进 一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》。   12月12日—13日 中央城镇化工作会议举行。习近平分析城镇化发 展形势,明确提出推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重 点任务。李克强就推进城镇化作出具体部署并作总结讲话。会议提出 以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则,明确推进农 业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的 资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对 城镇化的管理等6项主要任务。这是改革开放以来中央召开的第一次城 镇化工作会议。2014年3月12日,中共中央、国务院印发《国家新型城 镇化规划(2014—2020年)》。2016年2月2日,国务院印发《关于深 入推进新型城镇化建设的若干意见》。   12月21日 中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见 》,提出单独两孩的政策。2015年12月31日,中共中央、国务院印发 《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。 2016年1月1日,修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式 实施,明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。   12月23日—24日 中央农村工作会议举行。习近平阐述推进农村改 革发展若干具有方向性和战略性的重大问题。李克强就重点任务作出 具体部署。2014年1月2日,中共中央、国务院印发《关于全面深化农 村改革加快推进农业现代化的若干意见》,提出抓紧构建新形势下以 我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全 战略。   12月26日 中共中央举行纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会。习 近平科学评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位,系统 论述毛泽东思想活的灵魂的基本内涵和时代要求,强调必须毫不动摇 走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路,把中国特色社会 主义伟大事业继续推向前进。   12月28日 十二届全国人大常委会第六次会议通过《关于废止有关 劳动教养法律规定的决定》。   12月30日 中共中央政治局会议决定成立中央全面深化改革领导小 组,习近平任组长,李克强、刘云山、张高丽任副组长。2014年1月 22日,中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。习近平强调,要 把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,坚定不移朝着全面深化 改革目标前进。会议决定下设经济体制和生态文明体制改革、民主法 制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪 律检查体制改革6个专项小组。至2017年8月,中央全面深化改革领导 小组共召开38次会议,审议通过一大批重要改革文件,中央和国家机 关有关部门推出1500多项改革举措,主要领域四梁八柱性质的改革主 体框架已经基本确立。   2014年1月   1月7日—8日 中央政法工作会议举行。习近平强调,要把维护社 会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求 ,把保障人民安居乐业作为根本目标,坚持严格执法公正司法,深化 司法体制改革,加强和改进政法工作。   1月13日—15日 十八届中央纪委三次全会举行。习近平强调,要 强化反腐败体制机制创新和制度保障,严明党的纪律,坚持不懈纠正 “四风”,保持惩治腐败高压态势。王岐山作工作报告。   1月14日 中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条 例》。   1月21日 国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》。 2014年,国务院印发的文件还有《关于建立统一的城乡居民基本养老 保险制度的意见》《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若 干意见》《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》《关于进 一步促进资本市场健康发展的若干意见》《关于促进市场公平竞争维 护市场正常秩序的若干意见》《关于进一步做好为农民工服务工作的 意见》《关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于加强审计工作 的意见》《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》《关于促进慈善 事业健康发展的指导意见》《关于改革和完善中央对地方转移支付制 度的意见》等。国务院公布的行政法规有《社会救助暂行办法》《事 业单位人事管理条例》《不动产登记暂行条例》等。   1月24日 中共中央政治局会议研究决定中央国家安全委员会设置 ,习近平任主席,李克强、张德江任副主席。4月15日,中央国家安全 委员会召开第一次会议。习近平强调,要坚持总体国家安全观,走出 一条中国特色国家安全道路。   2014年2月   2月7日 习近平出席在俄罗斯索契举行的第二十二届冬奥会开幕式 ,这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事开幕式 。在本届冬奥会上,中国体育代表团获得3枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌 ,居金牌榜第十二位。此前,6日,习近平会见俄罗斯总统普京,两国 元首共同与参加叙利亚化学武器海运联合护航的中俄军舰指挥员视频 通话。   同日 国务院印发《注册资本登记制度改革方案》,明确“实缴制 ”改为“认缴制”,企业年检制度改为年报公示制度。   2月11日 国务院台湾事务办公室与台湾方面大陆委员会负责人在 江苏南京举行首次正式会面。6月25日,两岸事务主管部门负责人在台 湾桃园举行第二次会面。这标志着两岸事务主管部门建立常态化联系 沟通机制。   2月17日—21日 省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精 神全面深化改革专题研讨班举行。习近平强调,要完善和发展中国特 色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。李克强、刘 云山、张高丽作报告。   2月18日 习近平会见中国国民党荣誉主席连战,希望两岸双方秉 持“两岸一家亲”的理念,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。   2月24日 国家统计局发布的2013年国民经济和社会发展统计公报 显示,我国第三产业增加值比重首次超过第二产业,达到46.1%。 2016年2月29日发布的2015年国民经济和社会发展统计公报显示,我国 第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%。   2月26日 习近平听取京津冀协同发展专题汇报,强调实现京津冀 协同发展是重大国家战略。此前,2013年8月,习近平在北戴河主持会 议研究河北发展问题,提出推动京津冀协同发展。   2月27日 中央网络安全和信息化领导小组召开第一次会议。习近 平强调,要总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网 络强国。   同日 十二届全国人大常委会第七次会议通过《关于确定中国人民 抗日战争胜利纪念日的决定》和《关于设立南京大屠杀死难者国家公 祭日的决定》,将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日,将 12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。   2014年3月   3月3日—12日 全国政协十二届二次会议举行。俞正声作全国政协 常委会工作报告。   3月5日—13日 十二届全国人大二次会议举行。李克强作政府工作 报告。张德江作全国人大常委会工作报告。   3月7日 中央军委印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》。   3月8日 马来西亚航空公司MH370航班在从吉隆坡飞往北京的途中 失联,机上共有包括154名中国籍乘客在内的239人。习近平立即作出 指示,要求全力做好应急处置和中国公民善后工作。李克强作出批示 。中国政府投入海、空、天、潜立体力量,尽最大努力参与国际大搜 救,全力协助中国籍乘客家属做好善后工作。   3月9日 习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议,提 出“三严三实”的要求,强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风 ,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人 要实。   3月15日 中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次全体 会议。习近平强调,要坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改 革、围绕强军目标推进改革,确保深化国防和军队改革工作起好步、 开好局。   同日 中共中央决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。6月 30日,中央政治局会议决定给予徐才厚开除党籍处分,对其涉嫌受贿 犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。中 央军委决定开除徐才厚军籍、取消其上将军衔。2015年3月15日,由于 徐才厚病亡,军事检察院对徐才厚作出不起诉决定,其涉嫌受贿犯罪 所得依法处理。   3月19日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化司法体 制和社会体制改革的意见》。此后,中共中央政法委出台相关文件 ,在全国陆续开展以完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、 健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一 管理为内容的司法责任制改革。   3月22日—4月1日 习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰 会,对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问,并访问联合国教科 文组织总部、欧盟总部。24日,在核安全峰会上首次提出理性、协调 、并进的核安全观。31日,在欧盟总部访问时提出共同打造中欧和平 、增长、改革、文明四大伙伴关系。这是中欧建交以来中国国家元首 对欧盟总部的首次访问。   3月28日 437位在韩中国人民志愿军烈士遗骸回归祖国。张高丽在 沈阳出席在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国迎接仪式并讲话。至 2017年3月,中韩已交接四批在韩志愿军烈士遗骸。   2014年4月   4月10日 中央军委印发《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完 善相关工作机制的意见》。   4月24日 十二届全国人大常委会第八次会议通过修订后的《中华 人民共和国环境保护法》。   4月28日 李克强在重庆召集沿江11个省(市)政府主要负责人座 谈,研究依托黄金水道建设长江经济带问题。9月12日,国务院印发《 关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。   2014年5月   5月2日 国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。6月 23日至24日,国务院召开全国职业教育工作会议。   5月4日—11日 李克强对埃塞俄比亚和非洲联盟总部、尼日利亚、 安哥拉、肯尼亚进行正式访问,并出席在尼日利亚阿布贾举行的第二 十四届世界经济论坛非洲峰会全会。   5月7日 习近平会见亲民党主席宋楚瑜,指出推动两岸关系和平发 展的方针政策不会改变,促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不 会放弃,团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱,制止“台独”分 裂图谋的坚强意志不会动摇。   5月9日—10日 习近平在河南开封、郑州等地考察工作,首次提出 “新常态”重要论断,强调要从当前我国经济发展的阶段性特征出发 ,适应新常态,保持战略上的平常心态。   5月19日 纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班举 行。王岐山讲话。   5月21日 亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。 习近平主持峰会并发表《积极树立亚洲安全观,共创安全合作新局面 》的主旨讲话。峰会发表《上海宣言》。   同日 国务院常务会议确定分步建设172项重大水利工程。至 2017年8月,已开工115项。   5月28日 中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》 。2014年,中共中央办公厅印发的文件还有《深化党的建设制度改革 实施方案》等。   5月28日—29日 第二次中央新疆工作座谈会举行。习近平强调 ,社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,要坚持依法治疆、团结 稳疆、长期建疆,团结各族人民建设社会主义新疆。李克强、俞正声 讲话。   5月30日 国务院常务会议决定开展第一次大督查,对已出台政策 措施落实情况进行全面督查和问责。此后,国务院每年开展1次大督查 。   2014年6月   6月5日 中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议在北京举行 。习近平出席开幕式并发表《弘扬丝路精神,深化中阿合作》的讲话 。   6月9日—13日 中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二 次院士大会举行。习近平强调,要实施创新驱动发展战略,坚定不移 走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引 领未来的方针,加快创新型国家建设步伐。   6月10日 国务院新闻办发表《“一国两制”在香港特别行政区的实 践》白皮书。这是中央政府第一次发表关于“一国两制”及香港问题的 白皮书。   6月14日 经中共中央批准,中央纪委对苏荣进行立案审查。 2015年2月12日,中央政治局会议决定给予苏荣开除党籍、开除公职处 分,将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2017年1月23日 ,山东省济南市中级人民法院依法对苏荣受贿、滥用职权、巨额财产 来源不明案进行一审公开宣判,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终 身,并处没收个人全部财产。   6月25日 中共中央、国务院印发《关于加强禁毒工作的意见》。 9月29日,全国禁毒工作会议决定,从2014年10月至2015年3月,在公 安部确定的108个重点城市开展为期半年的百城禁毒会战。会战期间 ,全国共破获毒品犯罪案件11.5万余起,缴获毒品43.3吨。   6月27日 中央决定设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办 公室。2015年3月26日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室 首次启动针对外逃腐败分子的“天网”行动;4月22日,国际刑警组织中 国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案 件涉案人等人员的红色通缉令。至2017年8月31日,通过“天网行动”先 后从90多个国家和地区追回外逃人员3339人,其中国家工作人员628人 ,“百名红通人员”44人,追回赃款93.6亿元。   6月28日 和平共处五项原则发表60周年纪念大会在北京举行。习 近平发表主旨讲话,强调要弘扬和平共处五项原则,建设合作共赢美 好世界。   6月30日 中共中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体 方案》。   2014年7月   7月3日—4日 习近平对韩国进行国事访问。   7月9日 习近平出席在北京举行的第六轮中美战略与经济对话和第 五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式,并发表《努力构建中美新型 大国关系》的致辞。   7月12日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公 务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革 方案》。至2015年12月,中央和国家机关本级公车改革工作全面完成 。至2017年上半年,除西藏、新疆和新疆生产建设兵团外,其他29个 省份党政机关公务用车改革工作基本完成。   7月15日—23日 习近平出席在巴西福塔莱萨举行的金砖国家领导 人第六次会晤,对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴进行国事访问,并 出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤。15日,在金砖国家领导人 会晤时决定成立金砖国家新开发银行并将总部设在上海,建立金砖国 家应急储备安排。17日,在中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时决 定成立中国—拉美和加勒比国家共同体论坛。   7月24日 国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 ,提出全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限 制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,努力实 现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。11月17日,国务 院召开全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议。张高丽讲话 。   7月26日 海南省三沙市永兴(镇)工委、管委会在永兴岛揭牌成 立,标志着三沙市西沙岛礁基层政权的建立。   7月29日 中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查。12月5日 ,中央政治局会议决定给予周永康开除党籍处分,对其涉嫌犯罪问题 及线索移送司法机关依法处理。2015年6月11日,天津市第一中级人民 法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行一审宣 判,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。   2014年8月   8月3日 云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震,给当地人民生命财产 造成重大损失。习近平立即作出指示,要求全力投入抗震救灾。李克 强作出批示,并赴灾区指挥抗震救灾工作。在中共中央、国务院、中 央军委领导下,广大军民团结奋战,夺取了抗震救灾斗争胜利。11月 4日,国务院印发《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》《关于支持鲁甸 地震灾后恢复重建政策措施的意见》。至2016年2月,鲁甸震区民房重 建全面完成。   8月10日 我国派出的赴西非抗击埃博拉疫情专家组启程。埃博拉 出血热疫情爆发后,我国开展了新中国成立以来最大规模的卫生援外 行动,向疫区三国共派出1200多名医护人员和公共卫生专家,并实现 援非抗疫“打胜仗、零感染”的目标。   8月20日 中共中央举行纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会。习近 平高度评价邓小平同志和邓小平理论的历史地位和历史功绩,深刻阐 述邓小平同志