中共中卫市
气象局支部委员会
规
章
制
度
汇
编
（2017年度）
目 录
干部职工管理制度................................................（5）
1 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 职 工 管 理 规 范
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 5 ）
2 、 中 共 中 卫 直 属 机 关 工 委 效 能 考 评 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 ）
3 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 考 勤 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 8 ）
4 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 督 查 督 办 工 作 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 9 ）
5 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 首 问 首 办 责 任 制
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 1 0 ）
6、中共中卫市直属机关工委限时办结制度................................
（12）
7 、 中 卫 市 统 计 局 工 作 人 员 行 政 效 能 诫 勉 教 育 和 效 能 告 诫 办 法
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 1 3 ）
8 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 公 务 员 素 质 培 训 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 1 5 ）
9 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 信 息 撰 写 、 工 作 简 报 报 送 规 定
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 1 6 ）
10、中共中卫市直属机关工委保密工作制度................................
（18）
财 务 后 勤 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .（ 1 9 ）
1 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 财 务 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 1 9 ）
2 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 公 务 卡 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 1 9 ）
3 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 会 计 岗 位 职 责
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 2 0 ）
4 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 出 纳 岗 位 职 责
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 2 1 ）
5 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 财 务 资 金 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 2 2 ）
6 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 办 公 用 品 采 购 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 2 2 ）
7 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 电 脑 、 打 印 机 使 用 保 养 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 2 3 ）
8 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 公 务 接 待 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 2 4 ）
9、中共中卫市直属机关工委差旅费报销制度....... . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .（25）
10、中共中卫市直属机关工委车辆管理与使用制度.... . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .（26）
11中共中卫市直属机关工委驾驶员管理规定.........................
.....（27）
党风廉政建设及反腐败工作制度....................
...（29）
1、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设责任规定...................
....（29）
2、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设制度......................... .... （31）
3、中共中卫市直属机关工委党政干部廉洁勤政守则...........................（32）
4、中共中卫市直属机关工委干部职工工作作风规定..................（33）
5 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 领 导 干 部 个 人 重 大 事 项 报 告 制 度
. . . . . . . . . . . . . （ 3 5 ）
6、中共中卫市直属机关工委领导干部收入申报制度..................（36）
7、中共中卫市直属机关工委领导干部收受礼品登记制度................... （37）
8、中共中卫市直属机关工委领导干部廉政档案制度........................（38）
9、中共中卫市直属机关工委领导干部述职述廉制度........................（39）
10、中共中卫市直属机关工委领导干部诫勉谈话制度.......................（40）
11、中共中卫市直属机关工委领导干部廉政谈话制度.......................（42）
12、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设责任制考核制度.................（43）
13、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设责任检查制度...................（45）
14、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设责任报告制度...................（46）
15、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设责任警诫制度...................（47）
16、中共中卫市直属机关工委党风廉政建设责任制责任追究制度.............（48）
党务政务公开制度...................................（49）
1、中共中卫市直属机关工委党务公开制度................................（49）
2、中共中卫市直属机关工委党务公开工作制度............................（50）
3、中共中卫市直属机关工委工会职责....................................（51）
4、中共中卫市直属机关工委党务公开聘请监督员制度......................（52）
5、党务公开意见建议收集办理及反馈制度................................（53）
6、中共中卫市直属机关工委党务公开督查落实制度........................（53）
7、中共中卫市直属机关工委党务公开责任追究制度........................（54）
8、中共中卫市直属机关工委党务公开责任考核制度........................（55）
党建工作制度.......................................（56）
1、中共中卫市直属机关工委党支部任期目标责任制度......................（56）
2、中共中卫市直属机关工委党员目标管理制度............................（56）
3、中共中卫市直属机关工委党支部“三会一课”制度......................（57）
4、中共中卫市直属机关工委党员政治理论学习制度........................（57）
5 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 发 展 党 员 工 作 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 5 8 ）
6 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 民 主 评 议 领 导 干 部 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 5 9 ）
7 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 民 主 评 议 党 员 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 5 9 ）
8 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 领 导 班 子 民 主 生 活 会 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 0 ）
9 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 党 员 联 系 群 众 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 1 ）
1 0 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 党 内 报 告 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 1 ）
1 1 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 党 员 经 常 性 教 育 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 2 ）
1 2 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 流 动 党 员 管 理 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 3 ）
1 3 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 党 员 电 化 教 育 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 3 ）
1 4 、 中 共 中 卫 市 直 属 机 关 工 委 党 费 收 缴 制 度
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （ 6 4 ）
社会管理综合治理工作制度............................（65）
1、中共中卫市直属机关工委社会管理综合治理工作制度....................（65）
2、市直机关工委社会管理综合治理领导小组工作制度......................（65）
3、市直机关工委法制宣传教育工作制度..................................（65）
4、市直机关工委信访工作制度..........................................（66）
5、市直机关工委计划生育工作制度......................................（67）
干部职工管理制度
中共中卫市直属机关工委职工管理规范
为了保证工委各项工作的顺利进行，培养一流作风，体现秩序、效率
、公正原则，特制定本规范。
一、工作纪律
1.工委干部职工要全心全意、尽职尽责搞好各自的工作，严格遵守本
岗位工作的基本规范，高质量、高效率完成各项工作任务。
2.不迟到、不早退、不旷工，有事请假、事后销假，坚持早出勤、出
全勤。
3.工作（包括值班）时间，要坚守岗位，不脱岗、串岗、睡岗。要保
持通讯工具畅通，确保不耽误正常工作。
4.工作时间禁止酒后上岗。
5.工作期间着装大方、得体，谈吐文明，不得大声喧哗。
6.同志间注重团结，维护工委形象。
7.爱护公物，树立节约意识和安全意识，杜绝“长流水、长明灯
”（办公室内无人亮灯）现象。养成人走关窗、关灯、关机、关门的良好
习惯。
二、组织纪律
1.遵守职业道德，树立职业形象。
2.依照岗位要求各负其责，遇到自己份内的矛盾和问题不上交。
3.积极参加单位组织的各项活动，树立集体荣誉观念，守时、守信、
守规则。
4.重大事项和突发事件要及时请示领导，涉及工委考核或重大发展事
宜的经研究同意后执行落实，切忌自作主张、盲目行事。不做有损工委形
象、声誉、利益的事情
5.树立配合意识，强化协作意识，突出大局意识，不搞本位主义，不
能各行其是。
6.讲正气，做人正派，维护单位形象。勇于同各种不良倾向、坏人坏
事做斗争。
三、生活纪律
1.不准在公共场所发表与党的路线、方针、政策不一致的言论，或制
造、传播政治谣言、低级庸俗言论。
2.不准参加迷信活动或其它非法组织活动。
3.不准以单位的名义或利用个人的职务影响，到企业为自己及亲属谋
取不正当利益。
4.不准利用本人或家庭成员的婚丧嫁娶、工作调动、迁居等时机，大
操大办、借机敛财。
5.严禁酗酒，防止沉溺于情趣不健康的活动而影响工作。
6.不准有其他有悖于法律法规、社会公德、家庭美德及有损单位和个
人形象的行为。
7.严禁出入不健康的场所。
8.正确处理家庭事务，孝敬长辈，关爱子女，和善家人，反对放纵亲
属子女在外滋事。
中共中卫直属机关工委效能考评制度
为了提高机关效能，强化内部管理，科学评价机关科室和工作人员的
绩效，建立有效的内部激励机制，制定本制度。
一、效能考评对象及内容
单位各科室全体工作人员。
二、效能考评的内容、标准
（一）考评内容：
1.各科室年度工作目标、履行职能（职责）、工作效率和廉政建设四
个方面。
2.机关工作人员：德、能、勤、绩、廉五个方面。
（二）考评标准：
1.有无违反党的路线、方针和政策、决议和市委、市政府各项政策规
定、决定、命令、措施、领导批示，或有令不行，有禁不止，造成不良政
治影响和工作失误的行为。
2.有无违反国家法律、法规以及地方政府规章、规定和机关内部各项
管理制度，违反工委工作政治纪律，造成不良影响及其他损失的行为。
3.有无因不认真履行职责，工作不负责任、互相推诿、扯皮甚至失职
、渎职造成工作、经济方面损失以及工作方法简单、态度生硬、粗暴，有
损机关公务人员形象的行为。
三、考评的原则
（一）客观公正原则。对各科室和工作人员的考核严格按照考评的内
容、方法、标准，以客观事实为依据，坚持求真务实，客观公正的考评工
作人员。
（二）民主公开原则。实行上级、同级、下级共同参与考评的立体考
评方法，适时公开考评结果，以利于群众参与和监督。
（三）重视实绩原则。效能考评以提高效能建设为最终目标，充分体
现“以结果为本”和“以人为本”的原则，通过考评，真正调动全体干部
职工办实事、求实效、讲质量、重效率的积极性和能动性，推动单位效能
建设水平的整体提高。
四、效能考评的方法
效能考评主要采取工作实录、自评、互评和综合考评相结合的办法进
行，具体是：
（一）工作实录：主要以工作人员平时办理工委会议、书记办公会议
形成的决议、岗位职责完成情况和领导交办事项完成的效果和质量为依据
。
（二）自评：每半年一次，要求每个干部、职工对本岗位职责履行情
况写出书面小结，围绕工作作风、优质服务、工作业绩和廉政建设等方面
进行述职述廉，提出自评意见。
（三）互评：结合每年的干部职工年度考核进行，按优秀、称职（合
格）、基本称职、不称职（不合格）档次进行民主测评。
（四）综合考评：根据以上考评情况，由分管领导对每个干部、职工
提出年度考评意见，提交书记办公会议研究决定。
五、奖惩
（一）效能考评情况作为干部职工年终考核、业绩考评、提拔任用、
评奖评优的重要依据。个人年度效能考评优秀的，可优先评为公务员。
（二）凡干部、职工办事效率高、质量好、业绩优被市级以上评为先
进的给予一定奖励。
（三）干部、职工年度评为不称职的，将按有关规定给予处理，并限
期改正。
中共中卫市直属机关工委考勤制度
一、严格遵守作息制度，不迟到、不早退，有事外出必须按级请假
，未经领导批准不准擅自外出。
二、实行严格的考勤制度，建立工作考勤档案，由办公室统一负责管
理。
三、实行上班签到制。签到由办公室具体负责，每天上午和下午上班
时间准时签到,逾时不再补签。
四、严格请销假制度。干部、职工因病或因事请假，须办理请假手续
。请病假、事假半天以内，由办公室主任批准；二天以内由分管领导批准
；三天以上（含三天）由书记批准。请假者不得无故超假，若有特殊情况
应及时向批准领导续假，并向办公室说明。请假期满后，必须及时向批准
领导及办公室销假，对不履行销假手续者按旷工处理。
五、凡公休假和探亲假、婚假、产假者，假期按照国家有关规定执行
，一律按一次时间休完，不得零星休假。
六、办公室负责将干部职工考勤情况按季度进行公示，并做好第一手
资料支撑，年度出勤考核以此为准。
全年旷工累计超过5天年终不得评优评先；病假累计超过30天年终不
得评优评先；全年事假累计超过15天年终不得评优评先。
七、凡请假不予批准者必须正常上班，如果自行休假按旷工论处并严
肃批评。在单位工作大局关头借故请假者，按旷工处理，并通报批评。
八、工作期间一律挂牌上岗，遵守工作纪律。若上级部门督查暗访发
现有违规违纪行为给本单位造成严重影响者取消年终评优评先资格，并予
以严肃处理。
九、在考勤方面出现的问题，凡不在本规定之列，由党支部会议
研究处理。
十、本制度由办公室负责组织实施，自公示之日起执行。
中共中卫市直属机关工委督查督办工作制度
一、为了进一步提高工作效率，保证工作质量，确保工委重大决策的
贯彻实施和各项工作目标的按期实现，制定本办法。
二、对下列事项必须明确责任人并实施督办：
（一）党支部规定需要报告贯彻落实情况的事项；
（二）党支部决定和主要领导批示涉及到各部室的职责，需要向党支
部和主要领导同志报告办理结果的事项；
（三）党支部会议决定的事项；
（四）主要领导批示和交办的事项；
（五）需要明确责任人和督办的其他事项。
三、凡列入规定的督办事项，督办科室和督办人员要跟踪督办，做到
事事有着落，件件有结果。
四、每项工作必须明确责任科室和责任人。涉及两个以上科室办理的
工作事项，实行牵头科室、牵头负责人负责协调制度。由主办科室负责牵
头协调其他科室办理。主办科室的主要负责人对牵头协调办理的工作负主
要责任。协办科室必须密切配合主办科室和牵头负责人做好工作，并对协
办的事项负责。
五、督办工作采取以下方式：
（一）电话催办；
（二）下达书面催办通知单；
（三）定期通报督办情况；
（四）其他督办方式。
六、督办工作必须坚持质量和效率统一的原则。对列入督办的工作事
项，必须明确督办责任人同时提出时限要求，承办科室必须在规定时限内
准确、优质、高效办理完毕。确因情况特殊，不能按规定时限办理完毕的
，承办科室必须在规定时限内作出说明。
七、对未认真履行职责，经督办后仍无改进的责任科室和责任人，督
办责任人要进行谈话提醒并通报批评；对造成不良后果的责任科室和责任
人，应责令检查、直至根据有关规定给予处分、处罚。
八、督办责任人不履行督办职责，致使有关工作未如期按要求完成的
，要追究督办责任人的责任，区别情况给予批评教育、通报批评、处罚。
中共中卫市直属机关工委首问首办责任制
一、为了进一步改进工作作风，增强全体干部职工的责任意识、服务
意识，提高工作效率和服务水平，结合工委工作实际，特制定本制度。
二、本制度适用于工委全体干部职工。
三、外来人员来访时，委内在岗被询问的干部职工即为首问责任人。
四、首问责任人的职责
（一） 首问责任人所在办公室职责范围内的事，凡符合规定、手续
齐全的，首问责任人应当按有关办事程序的规定，要及时、准确、耐心地
予以办理或说明，不得拖延办理时间；对于手续不全或不符合有关规定的
，首问责任人不能当场办理的，必须向办事人一次告知需要补充的全部手
续、要求等。
（二） 首问责任人不具体经办首问事宜的，首问责任人要负责指引
办事人到承办办公室或个人，或记录办事人需办理事项及其联系电话，并
尽快转交承办办公室。不得使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管
”等语言予以回绝，或以任何借口推诿、拒绝、搪塞办事人。
（三） 来访事由不属本单位业务范围的，首问责任人要耐心地予以
说明，并应尽可能告知其办理的单位、地址等。
（四） 办事人对工委工作提出意见和建议的，或对干部职工进行投
诉举报的，首问责任人要认真接待并如实记录，然后根据职责分工移交有
关方面处理。
（五） 首问责任人在答复办事人提出的问题时，要坚持实事求是的
原则，答复要准确、清楚且符合政策。对于不清楚、掌握不准确的问题
，要及时请示相关领导或咨询有关部门后，给予准确的答复。对于确实无
法解答的问题，要及时请示，主动与有关方面联系沟通，并向办事人说明
情况，给予指导帮助。首问责任人对接受咨询、答复办事人、办理投诉中
的重要事项要做好书面记录，以备查询。
五、 属来信或电话咨询与举报的，接到信件或接听电话的人员为首
问责任人，首问责任人应将来信转交收信人或将来电反映的事项、来电人
姓名、联系电话等登记在册。属本人或本办公室办理的应将办理的情况及
时反馈给对方，不属于本人或本办公室办理的应及时转告有关人员或办公
室。
六、首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方， 充 分体现工
委干部职工良好的品质和助人为乐的精神风貌。
七、全体干部职工必须明确自己的岗位职责，了解各办公室的业务分
工；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高
依法执政水平和业务工作能力。
八、大力推行干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决
，成绩在一线体现，形象在一线树立的“一线工作法”，切实提高工作效
率。
中共中卫市直属机关工委限时办结制度
一、为了转变机关作风，提高办事效率，根据有关文件精神，结合工
委工作实际，特制定本制度。
二、本制度适用于工委全体干部职工。
三、本制度所称的限时办结制，是指在向服务对象提供服务时，必须
依照相关规定的程序、要求及所承诺的时限办结或者予以答复的制度。
四、限时办结是指经工委审批、审核或者批复、批转、呈报、回复的
事项，各承办科室受理后要在规定的时限内办结完毕。
五、限时办结的内容
（一）上级机关和领导批办件。有明确时限规定的，按批办时间要求
办结；没有具体时间要求的，从收到批办件之日起4个工作日内将办理意
见报送交办机关或领导（若因特殊情况不能按时办结应主动说明情况，做
到善始善终）。
（三）群众信访件。有明确时限规定的，按规定的时间要求办结；没
有具体时间要求的，在15个工作日内办结完毕。一般干部群众信访件，应
当在7个工作日内作出受理或不受理的决定，并以书面形式告知信访人。
（四）部门文件会签件。承办部室应当及时核稿提出修改意见，送分
管领导审签，并在3个工作日内办结。如对文稿需作较大修改，应当与有
关部门协商，按协商后的时间办结。
（五）如果交办事项情况复杂,在规定的时限内无法办结完毕的，承
办科室应写出书面说明，经书记同意后向交办机关或领导说明未办结的原
因，报告工作进展情况和办结时间。
六、 限时办结的时间界定。领导签发时间为办结时间。
七、 工委工作人员违反限时办结制度的按照工委有关规定进行行政
问责。
中共中卫市直属机关工委行政效能诫勉教育和效能告诫办法
为加强机关工委效能建设，完善监督机制，强化行政管理，提高工
作效率，根据《中卫市政府机关工作人员行政效能诫勉教育和效能告诫办
法》的有关规定，结合党建实际，制定本办法。
第一条 诫勉教育和效能告诫，是按照一定程序，对机关工作人员和
具有行政管理职能的部门、单位的工作人员进行批评教育的两种方式。
第二条 机关工作人员有下列情形之一，应给予诫勉教育：
（一）被投诉，并经调查确属违反机关效能建设有关规定，且情节轻
微的；
（二）被市政府机关效能中心明察暗访、督促检查时发现工作时间存
在无故离岗、脱岗、串岗，上班迟到、早退或有事外出不请假，及其他在
工作时间不应有行为的；
（三）工作不负责任，遇事推诿，在规定时限内，无正当理由未就所
办事项提出办理意见，不履行或不正确履行岗位职责，给服务对象造成不
应有的损失的；
（四）本人因故外出，没有委托他人代办本人业务，或
