规范经营 夯实基础 促进我市盐行业稳定持续发展 —— 陈光耀副主任在全市盐业工作会议上的讲话 2011年1月20日 同志们： 新年伊始，我们召开各县（市）社一把手参加的盐业 工作会议，目的是进一步统一思想，提高认识，对我市的 盐业工作及早安排、及早部署，确保今年各项专营任务的 完成，确保实现消除碘缺乏病工作顺利通过国家验收。刚 才，大会表彰了我市食盐专营模范、先进单位。可以说 ，这些单位尤其是模范单位，为我们盐业系统做出了榜样 ，他们的工作值得肯定，他们的经验值得学习，希望大家 要交流经验，共同促进。下面，就做好我市盐业工作，我 讲三个方面的意见。 一、总结成绩，正视不足，坚定做好盐业工作的信心 。 2010年，系统上下统按照科学发展观的要求，围绕市 社“一二三四八”工作思路，以保障全市人民用盐安全为 己任，攻坚克难，深化食盐专营，强化市场监管，积极开 展创建“食盐安全工程”活动，加大盐政执法力度，全面 构建食盐安全保障体系，各项工作都取得了新的进步。 一是“食盐安全工程”创建任务全面完成。自开展创 建“食盐安全工程”以来，各县（市）积极争取政府和有 关部门支持，周密部署，行动迅速，截止11月份，食盐安 全工程覆盖100%行政村，创建工作受到市政府领导的表扬 。“食盐安全工程”创建过程中，全市共发放宣传材料 170余万份，刷写、悬挂宣传标语、条幅2万余条，录制专 题篇26部，制作专题宣传栏1.6万个，通过广泛深入的宣传 ，广大人民群众自觉食用合格碘盐、社会关注食盐安全的 意识得到提升，抵制私盐的氛围更加浓厚。 二是规范食盐经营秩序工作扎实有效。全年以重点部 位和重点环节为工作切入点，积极协调有关部门，加大联 合执法力度，深入开展各类专项整治活动，有力地打击了 私盐贩销活动。尤其是前一阶段开展的“冬季攻势”，市 与县、县与县联合执法，效果显著。全年查办私盐案件 667起，查获非法盐品588吨，进一步规范了盐业市场秩序 。 三是食盐安全保障体系建设取得新进展。各级盐业部 门以创建“食盐安全工程”为契机，对县域内经营网点、 用盐单位进行登记造册。适应群众需求，合理设置营销网 点，优化布局结构，延伸供应网络，食盐供应网络不断完 善，保证了送销链条各个环节及时到位和有效运转。 这些成绩的取得，是各县（市）政府、各有关部门高 度重视、紧密配合的结果，更是广大盐业工作者辛勤努力 、奋力拼搏的结果。在此，我代表市社党委向盐业系统的 同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！这些成绩来之不易 ，为我们在新形势下做好盐业工作奠定了良好的基础，也 是我们的信心之源。 　　成绩需要巩固和发扬，问题和差距需要我们认真 对待，必须清醒地、客观地看到，我市盐业工作仍然存在 一些薄弱环节：一是个别县（市）对盐业工作重视程度不 够。食盐专营工作是政府赋予我们的政治任务，有的县 （市）没有对这项工作引起足够重视，甚至是对盐业工作 不闻不问，存在政策落实不到位、市场监管不到位的问题 ，并有违规违纪行为发生。造成辖区内私盐泛滥，食盐购 销计划大幅下降，食盐任务长期完不成。二是整体计划完 成水平偏低。全年食盐购进完成8 5 . 1 %，销售完成 90.6%，小包装入口食盐购进完成34.9%，销售完成 38.2%，较去年同期有不同程度下降。我市任务完成情况在 全省排名第九，距全省平均水平有一定差距，同最高水平 的市相比，更是相差甚远。三是县域间盐业工作发展很不 平衡。22个县（市）中，食盐任务完成最好的高碑店市完 成213.3％，而定州、涞水、唐县、望都完成任务不到 40%；小包装销售完成市盐业公司完成104.7%，而安国、博 野、雄县、定州、唐县、望都完成任务在20%以下。这些问 题制约了我市盐业工作的发展，我们必须正视，并在今后 的工作中加以解决。 二、剖析原因，解决问题，夯实盐业工作基础。 我市盐业工作问题和差距的存在，有一定的客观原因 ，但主观上的因素也很大。要解决这些问题，我们必须深 挖原因，采取得力措施： 一要提高对盐业工作的重视程度。食盐是关系国计民 生的重要物资，供销社承担着保证市场供应、维护盐业市 场秩序的责任，这是一份政治责任，各级供销社重视程度 的高低，直接关系到当地盐业工作的成绩。我们要站在讲 政治的高度，增强责任感和使命感，抓紧抓好盐业工作。 哪个地方的市场出了问题，哪个县（市）社都难辞其咎。 因此，各县（市）社领导要多过问盐业工作，帮助企业解 决在经营过程中遇到的资金、人员等困难，促进盐业工作 的健康发展。 二要规范行业经营行为。随着食盐专营体制的松动 ，在盐业系统内部出现了违规经营、自乱阵脚的现象：一 是有的县擅自制作包装，在本县和周边市场销售；二是个 别县出现了计划外调盐的苗头和迹象；三是散盐市场价格 混乱，随意提高价格的现象存在；四是为了自身利益，恶 意冲销周边县（市）。这些行为违背了国家专营政策，严 格意义上说是违法行为，扰乱了我市的盐业市场秩序，也 是影响食盐购销计划完成水平的关键所在。省社高度重视 规范盐业秩序工作，多次到我市进行检查。近日，在省公 司会议上明确指出，对存在违规经营行为、不能保证市场 秩序稳定的